А. Мырзахметов атында
DEVELOPMENT OF THE TRANSPORT-LOGISTICS CENTRES IN
жүктеу/скачать 8,73 Mb.
|
DEVELOPMENT OF THE TRANSPORT-LOGISTICS CENTRES INKAZAKHSTAN AND ITS ROLE IN THE INVESTMENTPOLICY OF THE STATEКудайбергенова К.С. - к.э.н., Сангильбаев Р.А. - магистрант Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова
Республика Казахстан – это страна с огромным потенциалом. Для повышения конкурентоспособности экономики и более эффективного использования имеющегося потенциала страны создается наиболее благоприятные условия для осуществления инвестиционной деятельности.Экономические и географические особенности Казахстана (обширная территория, отсутствие выхода к морю, неравномерное размещение населенных пунктов и природных ресурсов) делают его экономику одной из наиболее грузоемких в мире, обуславливая высокую зависимость от транспортной системы и находясь на стыке Европы и Азии, Казахстан обладает значительным транзитным потенциалом, предоставляя азиатским государствам географически безальтернативную наземную транспортную связь с Россией и Европой, а также путем создания на стыке приграничных территорий сопредельных стран (Россия, Узбекистан, Кыргызстан, Китай) торгово-логистических центров, а также центральных городов, у которых имеется определенные промышленные резервы (Астана, Алматы, Шымкент, Кызылорда и так далее) способных пропускать через себя большие объемы грузопотока. Основная доля сети наземных путей сообщений приходится на автомобильные и железные дороги (порядка 88,4 и 14,0 тыс.км соответственно). Протяженность эксплуатируемых водных путей составляет 3,9 тыс.км, воздушных трасс - 61 тыс.км. Плотность сети на 1000 кв. км территории составляет около 5,1 км железных дорог, 32,4 км автомобильных дорог с твердым покрытием, 1,5 км внутренних водных путей. И на современном этапе своего развития транспортный комплекс республики характеризуется неудовлетворительным состоянием основных средств, устаревшими и недостаточно развитыми инфраструктурой и технологиями. Где доля транспортных затрат в конечной стоимости продукции относительно высока и находится на уровне свыше 8% и 11% для внутренних железнодорожных и автомобильных перевозок соответственно, в странах с развитой рыночной экономикой данный показатель составляет 4-4,5%. В результате, экономика Казахстана вынуждена нести транспортную нагрузку в два раза большую чем в развитых странах. По показателю грузоемкости экономика Казахстана примерно в пять раз менее эффективна, так на каждую единицу ВВП в долларовом исчислении приходится не менее 9 т-км транспортной работы, в странах ЕС грузоемкость - менее 1 т-км/долл. ВВП. Транспортная стратегии и задачи развития ТЛЦ в Казахстане будет охватывать железнодорожный, автомобильный, городской пассажирский, воздушный и водный виды транспорта, развитие и эффективное функционирование которых в значительной степени зависит от политики государства. В рамках, которого стратегия Казахстана будет направлена на обеспечение растущих торговых связей между Востоком и Западом в удобных, надежных и доступных транзитных маршрутах. В рамках Стратегии будет применена модифицированная модель меридианального и широтного расположения основных транспортных магистралей и связующих маршрутов. И она предусматривает модернизацию существующих и создание новых - «спрямляющих» транспортных путей и инфраструктурных объектов вкупе с обновлением всех видов транспортных средств [3]. Так по территории Казахстана проходят и формируются на основе существующей в республике транспортной инфраструктуры 4 международных транспортных коридора. В частности:
Северный коридор Трансазиатской железнодорожной магистрали (ТАЖМ): Западная Европа - Китай, Корейский полуостров и Япония через Россию и Казахстан (на участке Достык - Актогай - Саяк - Моинты - Астана - Петропавловск (Пресногорьковская). Южный коридор ТАЖМ: Юго-Восточная Европа - Китай и Юго-Восточная Азия через Турцию, Иран, страны Центральной Азии и Казахстан (на участке Достык - Актогай - Алматы - Шу - Арысь - Сарыагаш). TРACEКA: Восточная Европа - Центральная Азия через Черное море, Кавказ и Каспийское море (на участке Достык - Алматы - Актау). Север-Юг: Северная Европа - страны Персидского залива через Россию и Иран, с участием Казахстана на участках морской порт Актау – уральские регионы России и Актау - Атырау. Центральный коридор ТАЖМ, имеющий важное значение для региональных транзитных перевозок по направлению Сарыагаш - Арысь - Кандагач - Озинки [3]. Коридоры позволяют значительно сократить расстояние в сообщении Восток-Запад и сроки доставки грузов. В целях реализации Транспортной стратегии и стратегии развития ТЛЦ в сентябре 2007 года введен в эксплуатацию ТЛЦ АО «Астана-Контракт» в г. Алматы, соответствующий международным стандартам производственной мощностью по переработке до 80 тыс. контейнеров в год. В 2007 году данным АО «Астана-Контракт» было обработано 47 697 контейнеров, что на 57% больше, чем в 2006 году. В рамках 5-летних планов развития группы компаний АО «Астана-Контракт» и ТОО «Paragon Development» запланировано создание разветвленной транспортно-логистической сети в Казахстане, включая города Алматы, Астана, Караганды, Шымкент, Актобе (Кандыагаш), станции Достык, Хоргос, Актау. Также с 2007 года в г. Алматы реализуется проект по строительству продовольственно-логистического центра «GEGA» класса «А+» мощностью по переработке 600 тыс. тонн продукции в месяц. Данный центр будет напрямую производить закуп и доставку всей номенклатуры пищевой продукции от производителя на свою территорию, обеспечивая транспортировку, таможенное оформление, хранение, переработку и диверсифицированную поставку в точки розничной торговли. В Байсеркенской промышленной зоне Илийского района Алматинской области группой компаний «Аманат Инвест» ведется строительство крупного индустриально-логистического центра «Даму» площадью 150 га. В настоящее время закончено строительство складской и технической зон, проложено 15 км железнодорожных подъездных путей. В поселках Первомайский и Отеген Батыра Илийского района Алматинской области созданы грузовые логистические терминалы. Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан проводит работу по созданию на участке казахстанско-китайской границы в Панфиловском районе Алматинской области специальной экономической зоны (СЭЗ) «Хоргос-Восточные ворота», на границе Западно-Казахстанской области и Саратовской области Российской Федерации – СЭЗ «Таскала - Озинки - Западные ворота» и международного центра приграничного сотрудничества «Таскала-Озинки» (МЦПС) с сухим портом международного значения. Предполагаемые к созданию сухие порты «Хоргос» и «Таскала-Озинки» входят в единую транспортно-логистическую систему Среднеазиатского транспортно-промышленного коридора (СТПК), объединяющие указанные сухие порты и СЭЗ «Морпорт Актау» [3]. Мощный рост экономики Китая, в частности его западных регионов, уже сегодня вызывает необходимость в доставке на мировые рынки различного спектра товаров, где по оценкам специалистов, уровень развития транзита в Казахстане не соответствует потенциалу отрасли и республики в целом. Планируется, что СТПК, который полностью совпадает с маршрутом автодорожного коридора Западная Европа - Западный Китай, будет специализироваться на контейнерных грузопотоках и логистических видах производств, в том числе транснациональных, что позволит республике занять свое место в трансконтинентальных технологических цепочках и интегрироваться в международную производственную кооперацию на всем протяжении трансконтинентального трафика товаров и услуг.
В развитии транзитного потенциала особое внимание уделено реализации проекта по реконструкции автотранспортного коридора в направлении Западная Европа - Западный Китай, который является кратчайшим и обеспечивает транспортную связь стран Центральной Азии с Европой, а также выход из Китая и стран Юго-Восточной Азии в западные регионы России и далее в Европу. В рамках разработанного ТЭО проекта реконструкции международного транзитного коридора Западная Европа-Западный Китай предложена схема развития транспортно-логистической системы вдоль данного коридора, которая включает в себя создание 4 международных и 12 региональных ТЛЦ. В Южно-Казахстанской области в составе «Национальная компания социально-предпринимательская корпорация «Оңтүстік» планируется создание нескольких транс-портно-логистических центров. В целях реализации проекта «Создание ТЛЦ в базе аэропорта Шымкент» в состав «НК СПК «Оңтүстік» передано АО «Аэропорт Шымкент» стои-мость проекта – 840,0 млн. тенге. Потенциальным инвестором проекта является ЕБРР [2]. В целях реализации стратегии развития территории Мангистауской области до 2015 года и учитывая рекомендации Японского агентства по международному сотрудничеству (ЛСА) по комплексному развитию региона, в областном акимате начата работа по подготовке предложений по созданию в поселке Тажен центра международного приграничного сотрудничества и транспортно-логистического центра в селе Бейнеу. Согласно генеральному плану развития города Астана, а также с учетом доступного расположения железнодорожных путей в северо-западной части города определены места для создания транспортно-логистических центров. Реализация этих проектов позволит достичь следующих результатов: поддержка международной торговли и содействие движению товаров по коридору «Западная Европа - Западный Китай», посредством совершенствования логистических возможностей, взаимодействия транспортных сетей и комбинирования транспорта; увеличение экспорта, повышение эффективности АПК и обеспечение продовольственной безопасности государства; создание современной транспортно - логистической структуры, интегрирован-ной в международную транспортно - логистическую систему движения товаров и оказания услуг; эффективное использование транзитного потенциала выгодного геополитичес-кого расположения страны и преимуществ прохождения основных международных направлений автомагистралей, железнодорожных путей, авиавоздушных коридоров; обеспечение требований ЕС к товарам и сельхозпродукции РК для обеспечения европейских грузоперевозчиков обратным грузом; создание новых рабочих мест, решение социальных проблем. Таким образом, в результате реализации Транспортной стратегии будет осуществлен переход транспортной системы на качественно новый уровень функционирования, сформирована оптимальная транспортная сеть. Переход к финансированию инфраструктуры на принцип полной самоокупаемости позволит сформировать ресурсы для ее дальнейшего устойчивого развития и поддержания на высоком техническом и технологическом уровне. Казахстанский транспортный комплекс будет органично интегрирован в мировую транспортную систему. Транспортная инфраструктура будет соответствовать мировым стандартам. Нормативная база и система контроля в сфере экологии будет приведена к международным стандартам. Всё это позволит существенно увеличить долю транзитных перевозок, основу которых будут составлять контейнерные перевозки. Транзит обеспечит существенные финансовые поступления в бюджет государства и транспортных компаний, что в свою очередь позволит привлечь в данный сектор малый и средний бизнес. В свою очередь создание ТЛЦ при участия государства, является ещё одним моментом развития и стимулирования малого и среднего бизнеса в Казахстане. ЛИТЕРАТУРА Смирнов И.Г., Косарева Т.В. Транспортная логистика: Учебное пособие. – К.: Центр учебной литературы, 2008. – 234 с. Официальный сайт АО «Национальный Центр Развития Транспортной Логистики», ncrtl.kazlogistics.kz›about/ WEB-сайт Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, mtc@mtc.gov.kz УДК 339.54.001.25 БІЛІМ ҚАЗІРГІ ҚОҒАМНЫҢ НЕГІЗГІ ҚОРЕКТІК БАҒАСЫ ЗНАНИЯ – ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК СТОИМОСТИ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ Баймбетов М.К. - к.э.н., Сатов М.К. - магистрант Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова Социально-экономическая безопасность современного государства предполагает сохранение гражданского общества и экономическое развитие при сохранении или укреплении социального благополучия. Проблема анализа социально-экономической безопасности государства в последние годы привлекает все более пристальное внимание ученых-экономистов. Это связано с тем, что в процессе перехода от административной централизованной системы регулирования экономики к методам рыночного хозяйствования возникли многочисленные трудности и новые угрозы социально-экономической безопасности и устойчивого развития Республики Казахстан. Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности – это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Соответственно обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов. Исходя из складывающейся ситуации, с учетом мнений российских и казахстанских экономистов, можно выделить следующие дестабилизирующие факторы национальной экономической безопасности последнего десятилетия XX века: – cтруктурная деформация экономики с тенденцией превращения ее в топливно-сырьевую периферию развитых стран; – распад научно-технического потенциала. На протяжении нескольких десятилетий в СССР был создан мощный научно-технический потенциал. В годы реформ возник и продолжается отток научных работников в другие страны. В результате сократился объем научно-технической продукции, снизилось ее качество, произошло отставание от мирового уровня в этой сфере; – потеря продовольственной самостоятельности, наиболее остро она стоит в вопросе соотношения отечественного производства и ввоза продуктов питания из-за рубежа; – углубление социальной дифференциации в обществе, разрыв в уровне денежных доходов; – увеличение внешнего долга; – вывоз капитала. Все рассмотренные угрозы наносят серьезный экономический ущерб и не могут не оказывать влияния на деловую активность и привлечение зарубежных партнеров. Главной проблемой восстановления экономической безопасности становится человеческий капитал и сферы его обеспечивающие: образование и здравоохранение. Безразличие к природе человека в нашей стране носит пока еще не очень выраженный внешне, больше внутренний, выжидательный характер. Такое явление за рубежом, в частности, в Европе, давно уже замечено, исследовано и названо: демотивация – для них демотивация на всех уровнях менеджмента, в том числе на самых высоких, никем не оспариваемое явление [1]. Демотивация к труду с ростом зарплаты не уменьшается, а наоборот – увеличивается. Человека нельзя мотивировать ничем, не только зарплатой. Менеджер может только уменьшить демотивацию, мотивирует же человек себя всегда сам. Выход всегда один – в развитии. Чтобы развиваться, нужно учиться. Чтобы действительно учиться, нужно суметь сделать правильный выбор: чему и у кого учиться. Должен выработаться новый стиль или, чтобы оставаться в профессиональной терминологии, новая технология бизнеса. Чем она будет отличаться от преобладающей сегодня? Очевидно, что большим вниманием к человеку, а это обязательно повлечет за собой потребность в большем его познании и понимании. На основе нового познания существа человека станет возможным новое понимание существа предприятия или организации, прежде всего, как живого организма. Потому что там, где группа людей объединена общей целью, там возникает живой организм, который живет и развивается по законам, присущим всему живому. Но дело еще и в том, что эти законы развития не только общи для всех, но, будучи общими, они же одновременно являются и совершенно индивидуальными. Уже одно понимание этих взаимосвязей и закономерностей будет давать ключ к исцелению многих затруднений в развитии. А это значит, что отпадет необходимость радикального вмешательства. То есть, все меньшим спросом будут пользоваться радикальные технологии. Выход из сложившейся ситуации видится, прежде всего, в изменении системы образования, поскольку именно знание занимает ключевые позиции в экономическом развитии, становится основным источником стоимости в постиндустриальном, информационном обществе, радикально меняет место образования в структуре общественной жизни, соотношение сферы образования и экономики. Именно эти проблемы решаются в четвертом разделе «Стратегии Казахстан - 2050» носящем название «Знания и профессиональные навыки – ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров» [2]. В целом следует говорить о необходимости пересмотра направления развития образования в Республики Казахстан с акцентом на усиление духовно-морального воспитания детей и молодежи. Это вопрос не только качества жизни населения, его здоровья и дальнейшего существования, это первоочередной вопрос национальной безопасности [2, раздел 7]. Профессиональное образование характеризуется объективностью, общезначимостью и научностью. В то же время наука не содержит внутри себя этики, исчезло единство ценностей и норм культуры. Современному образованию не хватает стержневой основы, мировоззренческого ориентира, культуры [3]. По мнению авторитетных специалистов в различных областях науки, человечество стоит на пороге глобальной революции, которая должна вывести его на новую стадию развития, и это возможно только в случае изменения парадигмы образования, которая будет базироваться на новых научных основах понимания мира и человека. Подход к человеку как биоэнергоинформационной системе является основой разработки качественно новых и усовершенствования, исправления недостатков существующих методологий, методов и средств обучения, воспитания, развития.
Процесс модернизации образования в государстве следует осуществлять на основе инноватики, ведь, в конечном счете, одной из целей инновационной деятельности является повышение уровня жизни и благосостояния как личности, так и общества в целом. Если разработку стратегии реформирования образования осуществлять на основе общей теории инновационных технологий, то это позволит, с одной стороны, значительно сэкономить время, с другой стороны – высветит ясность в понимании сути и неизбежности инноваций в образовательной сфере [4]. Без инноваций нет прогресса. Прогресс представляет собой развитие с улучшением показателей, используемых для его оценки. Без мотивации нет инноваций. Инновации не могут возникать, если отсутствуют стимулы. Характер стимулов может быть различным, как и их число. Эффективность стимулирования зависит от превышения порога чувствительности к нему, которым обладает новатор – будь то физическое или юридическое лицо. Основой инновации является информация. Информация позволяет исключить поиск средств совершенствования техники и технологий в случае, если уже существует решение той или иной задачи. Она также расширяет спектр способов такого совершенствования. Источником информации служат знания, жизненный опыт, специализированные банки данных. Учет данного положения позволяет вводить в инновационное проектирование раздел или этап инновационного поиска. Выбор государственной инновационной стратегии развития образования должен определяться с учетом того, что развитие инновационной среды в образовательном секторе касается не только разработки и внедрения нового содержания, новых педагогических технологий. Это, прежде всего, процесс реформирования системы качественных изменений в деятельности педагогов, стиля их профессиональной жизни, мировоззрения и мышления [2, раздел 4.2]. За время перехода Казахстана к рыночным отношениям произошли серьезные изменения в системе высшего образования, которые повлекли за собой пересмотр ряда сложившихся в прошлом тенденций. Понятно, что без инновационного развития экономики, насыщения отечественного рынка труда квалифицированными специалистами, сочетающими в себе знания и умение ими пользоваться, задачи, которые стоят перед страной, не решить. Изучение теоретических основ современной экономики, базирующейся на знаниях, знакомстве с практикой функционирования вузов зарубежных стран на внешних и внутренних рынках образовательных услуг, исследовании противоречий и проблем развития образования за рубежом в условиях экономики знаний, позволяет предупредить возможное негативное развитие событий в российском образовании, разработать конструктивные меры по повышению его конкурентоспособности. Подводя итог, следует отметить: экономика Республики Казахстан как ответ на вызов глобализации выдвигает образование на ведущее место среди факторов повышения экономической безопасности страны. Высокий образовательный потенциал населения может стать катализатором социально-экономических перемен. Экономика знаний формирует картину мира, где малоквалифицированная работа отдается развивающимся странам, а процветающие западные специалисты получают высокие доходы, благодаря своим знаниям и творческому потенциалу. Именно образование должно стать одним из направлений модернизации. Качество образования напрямую влияет на экономическое положение страны, ее экономическую безопасность. Образовательный процесс должен обеспечить гармоничное сочетание личных целей ученика и социально значимых целей общества во взаимодействии культуры и образования. Недопустимо безоглядное копирование западных образцов. Необходимо сохранить традиции и национальные ценности, свойственные казахстанскому менталитету. Поэтому значительная роль в современном образовании должна отводиться познанию себя как единой структурной организации, включающей физическую, психическую и духовную составляющие, находящиеся в гармонии с окружающей средой. Все вышеназванные идеи и принципы должны проникать в менталитет предпринимательства (движущей силы развития экономики – второму объекту модернизационных преобразований) вместе со свежим потоком, который создается молодежью, выбравшей для себя путь бизнеса. Молодежь обладает более гибким сознанием, которое способно быстрее воспринимать новые идеи и трансформировать их в реальность. Поэтому, если выработать уважение к нравственно-этическим принципам у молодого предпринимателя, опять же через систему образования, то впоследствии и это будет одной из вех в оздоровлении экономики и общества в целом.
Крутик А.Б. Модернизационное предпринимательство / А.Б. Крутик, Н.Ю. Бессонова. СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2007. С. 45 Стратегия Казахстан – 2050 Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года/ электронный ресурс /http://taran.gov.kz/node/4231 Сатов М.К. Б. Момышулы о необходимости культуры профессионального общения - «Легендарный батыр: боевой путь и творческое наследие (к 100-летию Героя Советского Союза Баурджана Момышулы)». Сборник материалов международной научно-теоретической конференции. – Петропавловск, 2010. – 296 с. Калиев А.К. Инновации военного образования (на материалах ВВУ ВВ МВД РК) – Автореф.дисс.к.п.н. - Военный институт КНБ РК. - Алматы. – 2006. УДК 334.12 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ ШАҒЫН ЖӘНЕ ОРТА КӘСІПКЕРЛІК МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН SMALL AND MEDIUM BUSINESS IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN Великая Р.И. - магистрант, Дони А.Г. - магистрант Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова Аңдатпа Монополистiк кәсiпорындардың маңыздылығының сұрақты осы бапта қаралады, шағын және орта кәсiпкерлiктi дамытуды қазақстандық үлгiнiң құрастыруы былайша. Аннотация В данной статье рассматривается вопросо значимости монополистических предприятий, а так же формирование казахстанской модели развития малого и среднего бизнеса. Annotation This article examines the question regarding the significance of the monopolistic enterprises, as well as the formation of the Kazakhstan model of development of small and medium-sized businesses. В последнее время в Казахстане созрел достаточно серьезный вопрос: кто займет место распавшихся крупных монополистических предприятий, относящихся как к тяжелой, так и к другим не менее важным отраслям промышленности? Ответ кажется простым только на первый взгляд: заполнить освободившееся пространство структурами, вновь образовавшимися за счет крупных вложений в изуродованные распавшимися связями государственные предприятия. Но на самом деле все гораздо сложнее. Деньги вкладываются, время идет, а результат равен нулю. А дело все в том, что руководители предприятий, избалованные несамостоятельной жизнью в стране, где никто ни за что не отвечает, никак не могут найти ту гибкость в принятии решений, которой им так не хватает. Государственные предприятия в нашей стране, к сожалению, пока не умеют работать в среде развития конкуренции, научно-технического прогресса, нормализации процессов ценообразования, постепенного освобождения от тенденций к упадку и т.д. Поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого и среднего бизнеса. Они могут дать Казахстану необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен. Особенно актуальна проблема внедрения на рынок малых и средних предприятий в свете последних изменений в экономике нашей страны. В условиях жесточайшего экономического кризиса, который привел к банкротству большого числа крупных олигополий, нельзя не вспомнить о поддержке малого и среднего бизнеса. Обвал привел к тому, что крупные компании потеряли свои позиции на рынке товаров и услуг, а большинство средних и мелких предприятий, которые “держались на плаву”, вообще перестали существовать. Кто же сейчас может поддержать казахстанскую экономику? Это дело и нужно отдать в руки мелкого и среднего предпринимательства. Экономически это выгодно, потому что появление большого числа фирм приведет к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, да и это принесет реальные деньги в бюджет не только центра, но и регионов, что особенно важно, учитывая огромный упадок субъектов РК. И одним из самых главных преимуществ является то, что появление малого и среднего бизнеса неизбежно ведет к появлению конкуренции на отечественном рынке, чего так не хватало экономике Казахстана на последних этапах развития, что привело к создание монополий и сосредоточению власти, как политической, так и экономической, в руках небольшой группы людей, которые обладали огромными капиталами. Особенно важно создание малых предприятий в сфере банковского дела. Но чтобы избежать как можно больше ошибок, которые неизбежны при образовании нового течения в экономике Казахстана, сначала следует поучиться на взлетах и падениях других стран в этой области и понять, какие же условия необходимы для развития мелкого и среднего предпринимательства в нашей стране. Для начала немного статистики. Активный рост доли малых предприятий в структуре экономики западных стран начал происходить с середины 70-х, начала 90-х годов. На сегодняшний день в наиболее развитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего числа предприятий. Для сравнения можно взять, например, США - где в мелком предпринимательстве занято 53% всего населения, Японию - с ее 71,7% и страны ЕС, где на аналогичных предприятиях трудится примерно половина работающего населения. Только эти цифры говорят об огромной важности предприятий малого бизнеса для экономики этих стран. В пользу эффективности этих фирм говорит тот факт, что на 1$ затрат они внедряют в 17 раз больше нововведений и разработок, чем крупные предприятия, которые дают жизнь лишь 10% новых технологий, остальные 90% внедряют малые предприятия и независимые изобретатели. Наконец, развитие мелкого предпринимательства необходимо только потому, что они дают жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получают значительную выгоду как для себя, так и для рыночной экономики в целом. Об этом говорят следующие цифры: в США на малый бизнес приходится 34,9% чистого дохода, а в Японии 56,6% всей продукции в обрабатывающей промышленности производят предприятия малого бизнеса. Исходя из этого, актуальность выбранной темы очевидна, поскольку малый и средний бизнес в сегодняшнем Казахстане, испытывает значительные трудности. При этом очевидно и то, что предпринимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отношений способствует повышению материального и духовного потенциала общества, создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости. Поэтому ключевыми вопросами курсовой работы я считаю значение малого и среднего бизнеса в Казахстане, его сущность, проблемы, и пути их преодоления. Исходя из указанной цели попытаемся рассмотреть следующие задачи: Ø рассмотреть современное состояние малого и среднего бизнеса; Ø изучить формирование казахстанской модели развития малого и среднего бизнеса; Ø исследовать конкретные примеры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Формирование казахстанской модели развития малого и среднего бизнеса В настоящее время в Казахстане темпы развития малого и среднего бизнеса не соответствуют темпам роста экономики. Это обусловлено тем, что перспективы и задачи развития малого и среднего предпринимательства рассматриваются только в контексте его собственных проблем, без взаимосвязи с общей системой целей и приоритетов развития государства на среднесрочную перспективу. В этом отношении для Казахстана показателен опыт таких стран, как КНР, Венгрия, Латвия, добившиеся за последнее десятилетие весомых экономических и социальных результатов благодаря углублению государственной политики развития малого и среднего предпринимательства в русле стратегических приоритетов государства. Инструментом реализации этой политики была разработка ими собственных, гибко адаптированных к местным условиям моделей развития малого и среднего предпринимательства. Например, в Китае уже длительное время практикуется “многосубъектное управление”, т.е. созданы отраслевые органы управления и имеется специальный орган для согласования зарубежного сотрудничества малых и средних предприятий - Координационный центр зарубежного сотрудничества малых и средних предприятий Китая. Правительство КНР большое внимание уделяет подготовке управленческих кадров различных категорий для предприятий малого и среднего бизнеса, а также развитию системы технического новаторства через Фонд технологических инноваций для малых и средних предприятий. Специфика китайской модели заключается в развитии малого предпринимательства через государственные институты управления, при этом деятельность малых предприятий Китая направлена на решение задач государства. В Венгрии был принят специальный Закон о развитии и поддержке малого бизнеса, который изначально определил различные малые формы хозяйствования: микро-, малые и средние предприятия. Такое многообразие форм позволяет более эффективно осуществлять отдельные меры содействия, определяя возможные ниши каждой из групп малых предприятий в развитии различных отраслей экономики. На малые и средние предприятия в Венгрии приходится 50% ВВП, 2/3 численности занятых в экономике, 20% экспорта и 99% общего числа предприятий [5]. Политика государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Венгрии опирается на мощную бюджетную “подпитку”. Венгерские предприниматели могут рассчитывать не только на целевые бюджетные субсидии, но и на значительные налоговые льготы. Действующие в стране законодательство выделяет 4 группы налоговых льгот: общие налоговые льготы, рассчитанные на стимулирование инвестиций; налоговые льготы, направленные на НИОКР; налоговые льготы, специально ориентированные на представителей малого и среднего бизнеса; региональные налоговые льготы. Малые предприятия могут воспользоваться как специальными, так и общими налоговыми льготами в области инвестиций и инноваций, что подчеркивает высокую степень интегрированности малых форм хозяйствования в общие процессы подъема экономики. Важную роль предприятий в венгерской экономике обуславливает такой важный фактор, как разнообразные виды интеграции малого бизнеса в большие хозяйственно-кооперационные системы при лидерстве крупных предприятий высокого технологического уровня (“кластерная система”). Примером “кластерной системы” могут служить новые центры автомобильной промышленности в Венгрии, где ныне представлены многие мировые лидеры в этой отрасли, создающие на местах с участием венгерских предприятий достаточно крупные кооперационные вертикально интегрированные системы. Специфика венгерской модели заключается в реализации принципа координации функций государственного управления экономикой. Это означает, что при внесении изменений в действующие механизмы экономического регулирования обязательно представление заключения о том, как эти изменения скажутся на экономических показателях малого и среднего бизнеса. Законом предусмотрено активное вовлечение малых и средних предприятий и их организаций в процесс принятия государственных решений в области экономического регулирования, для чего предполагается усиление функций национального Совета по развитию предприятий. В Латвии достигнуты довольно высокие темпы развития малого и среднего бизнеса - более 50% ВВП. На основе предложений Ассоциации малых и средних предприятий был сформирован и утвержден базовый документ, регулирующий деятельность малого и среднего бизнеса - Коммерческий закон. Законом определены конкретные виды коммерческой деятельности, при этом не всякая предпринимательская деятельность является коммерческой (закон не распространяется на индивидуальное сельскохозяйственное производство и ремесленничество). Закон предусматривает, что физическое лицо обязано зарегистрироваться как индивидуальный коммерсант в случае, если годовой оборот от хозяйственной деятельности превышает 330 тыс. долларов США, или оборудовано постоянное место для оказания услуг или продажи товаров, или приняты на работу как минимум пять работников. В случае, если ни один из этих показателей не превышен, физическое лицо может самостоятельно решать -регистрироваться в качестве индивидуального коммерсанта или нет. Зарегистрировав свою фирму, коммерсант обладает правами на ее защиту. В отношении налогов также выгоднее регистрироваться. Это дает возможность уменьшить подоходный налог и платежи обязательного социального страхования. Специфика латвийской модели заключается в том, что руководство Латвии стремится подготовить своих предпринимателей к новым условиям ведения бизнеса, заключающимся в законодательном урегулировании всего процесса предпринимательской деятельности. В контексте приведенной зарубежной практики, для Казахстана также представ-ляется актуальным разработка собственной адаптированной к казахстанским условиям модели развития малого и среднего предпринимательства. Существующий в Казахстане сектор малого и среднего предпринимательства представляет неоднородную массу и в реальности выглядит следующим образом. Если по организационно-правовой структуре предприниматели разделяются на юридические лица (малые и средние предприятия) и физические лица (индивидуальные предприниматели и крестьянские хозяйства), то с точки зрения условий, мотивации и целей их можно разделить на следующие группы. Первая группа - это “микро” предприниматели, осуществляющие свою деятель-ность в основном в форме физического лица, в своем большинстве это индивидуальные предприниматели и семейные или крестьянские хозяйства. Занимаются традиционными видами деятельности - мелкосерийное и индивидуальное производство товаров, ремесленничество, розничная торговля. Проведенное обследование индивидуальных предпринимателей показало, что 90% выпущенной ими продукции приходится на производство продуктов питания, 3,5% - на производство текстильной и швейной продукции и 3,1% - на производство древесины и деревянных изделий. Отличительными особенностями индивидуальных предпринимателей является то, что они не склонны к перемещению капитала в другие виды деятельности или регионы, заинтересованы в стабильности и не охотно идут на изменения, у них свой определенный круг потребителей. Гарантией существования такого типа предпринимателей выступают местные природные ресурсы, покупательная способность местного населения, предпочтения потребителей, традиционная специализация. Данный вид предпринимательства будет существовать всегда: крупные производители не смогут его вытеснить, так как ресурсы и спрос носят локальный и часто специфический характер. В то же время следует признать, что несмотря на постоянное наращивание этой категорией предпринимателей производства сельскохозяйственной продукции, эта категория предпринимателей не способна обеспечить стране продовольственное благополучие, так как производство ведется здесь практически вручную и по самым примитивным технологиям. Специфика производства личных подсобных хозяйств состоит в том, что их поведение не определяется только рыночными условиями. У значительного числа личных подсобных хозяйств затраты труда и средств на ведение подсобного хозяйства больше, чем рыночная стоимость производимых продуктов. Вторая группа - это “малые” предприниматели, осуществляющие свою деятель-ность в основном в форме юридического лица, их основная масса - это уже малые предприятия, занимающиеся одновременно разными видами деятельности (торговлей, производством различной продукции и др.). В условиях возрастающей конкуренции они вынуждены акцентировать свое внимание на диверсификации производства, заинтересованы в новшествах, использовании новых инструментов ведения бизнеса, совершенствовании маркетинговых технологий, но при этом они вкладывают капитал только в апробированный бизнес. Третья группа - это “средние” предприниматели, осуществляющие свою деятельность в форме юридического лица, в большинстве своем это уже средние предприятия, у руководителей которых, как правило, высокие профессиональные навыки в сфере бизнеса. Это предприниматели новаторы, находящиеся в постоянном поиске инноваций и готовые рисковать. Они стремятся увеличить свои доходы за счет улучшения применяемых технологий и создания новых высокотехнологических производств. Кроме того, существует категория предпринимателей “псевдомалого” бизнеса, имеющих место во всех вышеперечисленных группах. Мотивация деятельности предпринимателей “псевдомалого” бизнеса заключается в переводе активов на счета подставных “фирм однодневок” или существовании исключительно из соображенья минимизации налогов замаскированной материнской компании. Также следует отметить, что все группы предпринимателей в большой степени подвержены переходу в “теневой бизнес”, что объясняется в основном несовершенством налоговой системы. Например, на предприятиях малого бизнеса распространено ведение двойной бухгалтерии, занижение численности работающих, что вызвано стремлением руководителей предприятий к уменьшению налогооблагаемой базы, для чего работники “выводятся за штат” и не попадают в данные официальной отчетности, а оплата труда производится за счет средств теневой экономики. Переходу предпринимателей в “теневой” бизнес также способствует наличие многочисленных административных барьеров, создаваемых со стороны государственных органов, обладающих контрольно-надзорными функциями. В сфере “теневой” экономики находится собственность большого количества индивидуальных предпринимателей, которая в основном нелегальна или полулегальна, надлежащим образом не оформлена. Основной причиной этого является то, что в случае образования долгов у индивидуального предпринимателя, под угрозой окажется его личная собственность. В настоящее время сложилась ситуация, когда она не может быть капитализирована, продана или отдана в залог. Она выпадает из системы легального учета, и новых экономических отношений [6]. Специфика казахстанской модели заключается в следующем: 1. Учитывая разные условия, мотивации и цели предпринимателей, необходимо создание параллельно-последовательных уровней распределения государственной поддержки, через сегментацию сектора малого и среднего предпринимательства, при этом законодательно установив деление на микро-малые и средние предприятия, и определив соответственно систему мер по борьбе с “псевдомалым” и “теневым” бизнесом. 2. Создание системы мер (прямых и косвенных) по увеличению производительности труда и диверсификации производства индивидуального предпринимательства и переходу его в статус юридического лица. 3. Расширение практики применения принципов корпоративного управления с целью интегрирования малых и средних предприятий в хозяйственно-кооперационные системы при лидерстве крупных предприятий высокотехнологического уровня. 4. Государственная политика развития и поддержки малого и среднего предпринимательства направлена на осуществление отдельных мер поддержки для разных групп предпринимателей, определяя перспективы каждой из них в развитии различных отраслей экономики. Основное значение при этом уделяются активизации производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий. 5. Изменение действующего механизма экономического регулирования, который заключаться в обязательном представлении всеми центральными и местными исполнительными органами заключения о последствиях принимаемых ими решений для малого и среднего предпринимательства. Главным условием для всех государственных органов при осуществлении отраслевой, региональной и международной политики является учет конкретных потребностей малого и среднего предпринимательства. 6. Предприниматели и их общественные организации должны активно вовлекаться в процесс принятия государственных решений в области экономического регулирования. В связи с этим отрадны следующие шаги государства: 6 апреля 2010 года Национальная экономическая палата Казахстана «Союз Атамекен», форум предпринимателей Казахстана и торгово-промышленная палата (ТПП) утвердили единый координационный совет объединений предпринимателей. На первом пленарном заседании совета предпринимателей при президенте РК 26 февраля 2010 года главой государства Назарбаевым Н.А. была озвучена необходимость образования в Казахстане единой организации предпринимателей. Эта организация должна выступить единой диалоговой площадкой, консолидирующей мнение практически всех предпринимателей республики. В связи с заявлением президента РК, 31 марта был подписан меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве, в рамках которого был утвержден единый координационный совет объединений предпринимателей. В качестве сторон, подписавших меморандум, выступили ОЮЛ «Национальная экономическая палата Казахстана «Союз Атамекен», форум предпринимателей Казахстана и торгово-промышленная палата. Координационный совет создан на основе сложившийся практики взаимодействия и сотрудничества органов государственной власти и управления и объединений предпринимателей. При этом он не является юридическим лицом. В рамках координационного совета будут организованы рабочие группы с участием правительства РК, а также привлеченных независимых экспертов. В список членов координационного совета вошли 12 представителей предприни-мательских объединений. Среди них председатель совета ассоциации финансистов Казахстана Серик Аханов, председатель форума предпринимателей Казахстана Райымбек Баталов, председатель попечительского совета ассоциации экономистов РК Ораз Жандосов, председатель совета учредителей союза мукомолов Казахстана Нурлан Смагулов, председатель ассоциации «KazEnergy» Тимур Кулибаев и т.д. Также 12 марта 2010 года на совещании с акимами областей, городов Астаны и Алматы по вопросам реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана до 2014 года президент страны Назарбаев Н.А. заявил о необходимости развития вокруг проектов индустриального развития предприятий малого и среднего бизнеса. Речь шла о проектах, ввод в эксплуатацию 144 из которых, планируется на конец 2010 года. При этом среди начинающих - 147 проектов на сумму свыше 3 трлн тенге. Финансирование указанных проектов будет осуществлено за счет фонда "Самрук-Казына" и "КазАгро", большая часть финансирования - китайские инвестиции. Однозначно, что при таком подходе, у предприятий малого и среднего бизнеса Казахстана есть шанс на перспективное будущее. При этом огромное значение в будущем будет иметь такой правовой и экономический климат, который позволит малому и среднему предпринимательству расширить возможности занятости и повысить свою производительность, а в долговременной перспективе обеспечить увеличение доли малого предпринимательства в ВВП страны до уровня развитых стран. ЛИТЕРАТУРА Постановление Президента Республики Казахстан от 5 мая 1992 г. №737 «О государст-венной программе поддержки и развития предпринимательства в Республике Казахстан на 1992-1994 гг.» // Ведомости Верховного Совета РК, №9. - 1992. - С. 144-148 Постановление Президента Республики Казахстан от 10 июня 1994 г. №1727 «О государственной программе поддержки и развития предпринимательства в Республике Казахстана на 1994-1996 гг.» // Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан, База данных «Закон», К 941727. Указ Президента Республики Казахстан «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства» от 6 марта 1997г. №3398 // Казахстанская правда, 1997, 13 марта. Указ Президента РК от 31 декабря 1998 г. №4189 «О государственной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 1999-2000 годы» //Казахстанская правда, 1999, 7 января. Закон РК «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19 июня 1997г. №131-1 (с изменениями и дополнениями от 10.07.1998 г., 26.07.1999 г., 29.11.1999 г.) // Предпринимательство в Республике Казахстан. Сборник нормативных актов. - Алматы: ЮРИСТ, 2000. - С. 5-14. Закон РК от 19 июня 1997 года №135-1 «Об индивидуальном предпринимательстве» (с изменениями и дополнениями от 8.12.1997 г., 29.11.1999 г.) // Предпринимательство в Республике Казахстан. Сборник нормативных актов. - Алматы: ЮРИСТ, 2000. - С. 225-242. жүктеу/скачать 8,73 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|