А. С. Ботбаева «Мемлекеттік басқару теориясы» пәнінен «050510-Мемлекеттік және жергілікті басқару»
жүктеу/скачать 386,99 Kb. Pdf көрінісі
|
¦С¦Ю¦в¦С¦Р¦Х¦Т¦Р ¦Р.¦б. ¦Ь¦¦¦-¦¬¦¦¦¦¦¦TВTВTЦ¦¦ ¦-¦-TБTЫ¦-TАTГ TВ¦¦¦-TА¦¬TПTБTЛ
0015708a-99bffd3c, Мырзагелді Кемел. Мемлекеттік басқарудың теориясы мен тәжірибесі. Алматы. Экономика. 2014. 348 бет.
| 2.
Жергілікті атқарушы орган (әкімият) – облыстың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі басқаратын, ӛз құзіретінде шегінуге тиісті аумақта жергілікті мемлекеттік басқаруды жүзеге асыруды алқалы атқарушы орган.
Әкім – Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметтің тиісті аумағындағы жергілікті атқарушы органы басқарылатын және ӛзіне сеніп тапсырылатын аумақта мемлекеттік саясаттың жүргізген бүкіл орталық атқарушы органдардың аумақтық бӛлімшелерінің келісімді жұмыс істеуін тиісті бюджеттен қаржымен атқарушы органдардың қызметіне басшылықты қамтамасыз етумен және ӛзіне сеніп тапсырылған аумақта мемлекеттік басқару ӛкілеттілігі берген , тиісті аумағы ісінің жай-күйіне әрі онің әлеуметтік экономикалық дамуына жауапты ӛкілі. Әкімнің аппараты – бұл жергілікті атқарушы органның және әкімнің қызметін қамтамасыз ететін мемлекеттік мекеме. Актілер – біріншіден, әкімияттың Конституцияға , заңға, ҚР Президентін Үкіметтің актілеріне ӛзге де нормативтік құқытық актілерге сай және оларды орындау орайында шығарылған қаулылары. Екіншіден, бұл әкімнің нормативтік – құқықтық актілерге сай және оларды сатып алу, сипаттағы шешімі және әкімшілік – басқарушылық, жедел және дербес сипаттағы маңызды мәселелер бойынша шығарылған ӛкімділігі. Үкімет – Қазақстан Республикасының атқарушы билігін жүзеге асыратын, атқарушы органдардың жүйесін басқаратын жәнеолардың қызметіне басшылық жасайтын орган. Онығ құқықтық мәртебесінің негіздері Конституцияның V- бӛлімінде бекітілген. Үкіметтің құзіреті, ұйымдастыруы мен қызмет атқаруының тәртібі Президенттің «Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы 1995 жылы 18 желтоқсандағы Конституциялық заң күші бар Жарлығымен және осыған ӛзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы 1999 жылы 6 мамырдағы Конституциялық 15
заңмен» белгіленген. Үкімет Республика Конституциясының, аталған Жарлық пен Конституциялық заңның, Республиканың ӛзге де заңнамаларының негізінде және оларды орындау үшін қызмет атқарады. Үкіметті Президент Конституцияда кӛзделген тәртіппен құрады. Республиканың Премьер – министрі ӛзі тағайындалғаннан кейін он күн мерзімде Үкіметтің құрылымы мен құрамы туралы Республика Президентіне ұсыныс енгізеді. Үкіметтің құрылымын министрліктер және ӛзге де орталық атқарушы органдар құрайды. Үкімет – алқалы орган. Оның құрамына Үкімет мүшелері – Премьер – министр, оның орынбасарлары, министрлер және республиканың ӛзге де лауазымды адамдары кіреді. Үкіметтің негізгі конституциялық ӛкілеттіктеріне: 1.
қабілетінің, қауіпсіздігінің, қоғамдық тәртіпті қамтамасыз етудің негізгі бағыттарын әзірлеу және олардың жүзеге асырылуын ұйымдастыру; 2.
ұсыну, бюджеттің атқарылуын қамтамасыз етуін; 3.
Мәжіліске заң жобаларын енгізу және заңдардың орындалуын қамтамасыз ету;
4.
Мемлекеттік меншікті басқаруды ұйымдастыру; 5.
Республиканың сыртқы саясатын жүргізу жӛнінде шаралар әзірлеу; 6.
Министрліктердің, ӛзге де орталық және жергілікті атқарушы органдардың қызметіне басшылық жасау; 7.
Республиканың министрліктері, ӛзге де орталық және жергілікті атқарушы органдары актілерінің қолдануын толық не бір бӛлігінде жою немесе тоқтата тұру; 8.
Үкімет құрамына кірмейтін орталық атқарушы органдардың басшыларын қызметке тағайындап, қызметтен босату; 9.
ӛзге де қызметтерді орындау жатады. Үкімет ӛзінің бүкіл ӛызметінде Конституцияда және жоғары да аталған Үкімет туралы Конституциялық заңда белгіленген нысандарда Президент алдында жауапты. Ал, Үкімет мүшелері ӛз құзіретінің шегінде ӛз бетінше шешім қабылдайды, Премьер – министрдің алдында ӛздеріне бағынышты мемлекеттік органдардың жұмысы немесе ӛздеріне тапсырылған жұмыс аясы үшін дербес жауап береді. Үкіметтің ӛз ӛкілеттіліктерін жүзеге асыратын құқықтық нысандарына Республиканың бүкіл аумағында міндеттң күші бар Үкіметтің қаулылары мен Премьер – министрдің ӛкімдері жатады. Бұл қаулылар мен ӛкімдер Конституцияға, заңдарға, Президенттің актілеріне қайшы келмеуге тиіс. Үкімет Президенттің ӛкілеттік мерзімі біткенше ӛызмет атқарады. Бұдан кейін ол жаңадан сайланған және қызметке ресми кіріске Президентке Үкімет мүшелері қол қойған жазбаша ӛтініш беру арқлы ӛз ӛкілеттігін доғ Министрліктердің және ӛзге де орталық атқарушы органдардың басшылары болып табылатын Үкімет шүшелері: 1.
16
2.
ӛз құзіреті шегінде шешімдер қабылдауға дербес болады; 3.
Премьер – министрдің алдында ӛздеріне бағынышты мемлекеттік органдардың жұмысы үшін дербес жауап береді; 4.
тиісті мемлекеттік органдардың қарауындағы мемлекеттік басқару саласындағы істің жайына және заңдардың, Президент пен Үкімет актілерінің орындалуын қамтамасыз ету үшін жауап береді;
Үкіметтік бақылау Үкімет ҚР-ң атқарушы билігін жүзеге асырады, атқарушы органдардың жүйесін басқарады және олардың қызметіне басшылық жасайды. Мемлекетті басқаруда заңдарды сақтауды бақылауды Үкімет ӛз аппараты, орталық және жергілікті атқарушы билік органдары арқылы жүзеге асырады. жүктеу/скачать 386,99 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|