Қазақстан
Республикасының индустриалды-инновациялық дамуының
стратегиясын
іске асыру кезеңдерінің бірі ретінде кәсіпкерлік
инфрақҧрылымын дамыту тапсырмасын шешу қарастырылуда.
Кәсіпкерлікті қолдау инфрақҧрылымы жеке кәсіпкерлік қызметтің
дамуын және жҧмыс істеуінің ойдағыдай қҧрылуын қамтамасыз
ететін ҧйымдар жиынтығын береді.
Қазіргі таңда кәсіпкерлікті қолдау саласында әртҥрлі
институттардың кӛптеген тҥрлері әрекет етеді, базалық
қағидалары,
қолаудың
нысандары
мен
механизмдері
қалыптастырылған.
Қызметтік
бағыттылығына
қарай
инфрақҧрылым
институттарының қҧрылымы:
- қаржылық институттармен;
- қоғамдық ҧйымдармен, салалық ассоциациялармен;
-
бизнес-инкубаторлармен,
индустриалды
және
технологиялық парктермен;
- ақпараттық –талдау, маркетингтік, консалтингтік, білім
беруші орталықтармен;
- халықаралық институттармен анықталады.
Мемлекеттің бастамашылығымен қҧрылған
қаржылық
институттар:
- «шағын кәсіпкерлікті дамыту қоры» акционерлік қоғамы
және оның аймақтық филиалдарымен;
- лизингтік компаниялармен;
-
микрокредиттік және микроқаржылық ҧйымдармен
ҧсынылады.
228
Қазақстан Республикасы Ҥкіметінің 2008 жылғы 18
наурыздағы № 259 Қаулысымен шағын және орта бизнес ҥшін
әкімшілік кедергілерді жою және бизнес ахуалды жақсарту
жӛнінде
Комиссия
қҧрылған.
Бҧл
комиссия
Қазақстан
Республикасы
Ҥкіметі
жанындағы
ведмоствоаралық
консультативтік-кеңесші
орган болып табылады және ҚР Премьер-
министрімен басқарылады.
Комиссияның негізгі міндеттері:
1) шағын және орта бизнеске әкімшілік жҥктемелерді азайту
бойынша;
2)
лицензиялау-рҧқсат беру жҥйесін жетілдіру және
оңтайландыру;
3) шағын және орта бизнесті қаржылай қамтамасыз ету
жағдайларын жақсарту;
4) шағын және орта кәсіпкерлікті тексерулерді қысқарту және
реттеу
мақсатында
бақылаушы
органдардың
қызметін
оңтайландыру, тәуекелдерді бағалау жҥйесін енгізу;
5) шағын және орта кәсіпкерліктің мҥдделерін қозғайтын
нормативтік қҧқықтық актілердің жобаларын қабылдау;
6) шағын және орта бизнес ҥшін әкімшілік кедергілерді жою
және бизнес ахуалды жақсарту;
7) жылжымайтын мҥлікке қҧқықтарды тіркеу мәселесі;
8) «Doing Business» (бизнесті жҥргізу жеңілдігі) Дҥниежҥзілік
Банкінің есебінде ҧсынылған кӛрсеткіштерді жақсарту бойынша
ҧсыныстар жасау болып табылады.
Сонымен қатар, Қазақстан Республикасы Ҥкіметінің 2010
жылғы 14 сәуірдегі № 308 Қаулысымен жеке кәсіпкерлікті қолдау
және дамыту мақсатында кәсіпкерлік мәселелері жӛніндегі
бірыңғай ҥйлестіру Кеңесін қҧрды. Кеңес қызметінің мақсаты
жеке кәсіпкерлікті қолдау және дамыту болып табылады.
Кеңес
ӛз
қызметінде
Қазақстан
Республикасының
Конституциясын, заңдарын, Қазақстан Республикасы Президенті
мен Ҥкіметінің актілерін, ӛзге де нормативтік қҧқықтық актілерді,
сондай-ақ осы ережені басшылыққа алады.
Кеңес ӛзіне жҥктелген міндеттерді жҥзеге асыру ҥшін ӛз
қҧзыреті шегінде:
229
1) шағын және орта кәсіпкерлік саласындағы мемлекеттік
органдармен,
республикалық,
облыстық
және
салалық
бірлестіктермен ӛзара іс-қимыл жасауға;
2) сараптамалар мен консультациялар жҥргізу ҥшін мемлекеттік
органдар мен ҧйымдардың тиісті бейіндегі мамандарын, отандық
және шетелдік сарапшыларды тартуға, сондай-ақ ведомствоаралық
ҥйлестіру ҥшін жҧмыс топтарын (штабтар) ҧйымдастыруға;
3) заңнамада белгіленген тәртіппен мемлекеттік органдар мен
ҧйымдардан Кеңестің қҧзыретіне кіретін мәселелер бойынша
ақпарат сҧратуға және алуға қҧқылы.
«Қазақстан Республикасының әлеуметтік – экономикалық
даму тҧрақтылығын қамтамасыз етуге бағытталған бірінші
кезектегі іс-қимылдар жоспарын бекіту туралы» Қазақстан
Республикасы Ҥкіметінің 2007 жылғы 6 қарашадағы № 1039
Қаулысына сәйкес, шағын және орта бизнес жобаларын тҧрақты
тҥрде несиелендіру қажет. Шағын және орта бизнес жобаларын,
сондай-ақ бюджеттік инвестициялық жобаларды қаржыландыру
мақсатында «Самҧрық-Қазына» ҦӘҚ» АҚ-ы ЕДБ-нің (екінші
деңгейдегі банктер) филиалдық желісі және ӛзге де қаржы
ҧйымдары арқылы орналастырылатын «ДАМУ» кәсіпкерлікті
дамыту қоры» АҚ-ға (бҧдан әрі - «ДАМУ» КДҚ) қаражат бӛлетін
болады.
ЕДБ және ӛзге қаржы ҧйымдарының тізбесін Қазақстан
Республикасының экономикасын жаңғырту мәселелері
жӛніндегі
мемлекеттік комиссия (бҧдан әрі - Мемлекеттік комиссия)
айқындайтын болады.
Осы бағдарлама шеңберінде нарықтан аспайтын ставкалар
бойынша шағын және орта бизнес жобалары қаржыландырылатын
болады.
ЕДБ және ӛзге қаржы ҧйымдары осы бағдарламаны іске
асыру барысы туралы ай сайын ДАМУ» КДҚ-ға есеп береді.
ЕДБ арасында қаражатты орналастыру кӛлемі әрбір банкке
арналған лимитке байланысты әрбір банк ҥшін жеке
айқындалатын болады.
Жоғарыда кӛрсетілген іс-шараларды іске асыру ҥшін
бӛлінетін қаражатты нысаналы және тиімді пайдалануды
230
қамтамасыз ету ҥшін «Самҧрық-Қазына» ҦӘҚ» АҚ, ДАМУ» КДҚ
мен ЕДБ арасында тиісті келісімдер жасалатын болады. Осы
операциялар барысында ЕДБ-ға тҥсетін қаражат мақсатты
бағыттағы шағын және орта бизнес жобаларын қаржыландыру
ҥшін пайдаланылуы тиіс.
Бҧл міндетті орындау ЕДБ-ны қорландыруды арттыруды
және экономиканың шикізат емес секторларындағы мемлекет ҥшін
басым жобаларды іске асыруды қамтамасыз етеді, бҧл ретте оларға
сауда-делдалдық қызметті қаржыландыру мҥмкіндік берілетін
болады.
ЕДБ мен қаржы ҧйымдарын қорландыру мынадай
шарттармен берілетін болады:
- шағын және орта бизнес жобаларын жҥз пайыз бірлесе
қаржыландыру;
- шағын және орта бизнестің тҥпкілікті қарыз алушылары
ҥшін жылдық ставка жылдық 12,5 пайыздан аспауы тиіс
- ЕДБ мен қаржы ҧйымдары ҥшін игеру мерзімі - ақша
қаражатын алған кҥннен бастап 6 ай;
- бҧрын берілген кредитті қайта қаржыландыруға бағытталған
қаражат кӛлемі алынған қаражат кӛлемінің 30 пайызынан аспауы
тиіс,;
- шағын және орта бизнестің ӛндірістік жобалары бойынша
бір қарыз алушыға қаржыландыру лимиті 300000 АЕК-ге дейін.
Осы бағытты іске асыру мақсатында ӛңірлерде жергілікті
атқарушы органдар тізбесін жергілікті бюджеттен шағын
кәсіпкерлікті қолдаудың ӛңірлік бағдарламаларында айқындалған
олардың басым салаларға сәйкестігі мәніне әкімдіктер қҧрған
комиссиялар мақҧлдайтын шағын және орта бизнес жобаларын
қолдау ҥшін пайдаланылатын жергілікті бюджеттен берілетін
тиісті қаражатты шоғырландыратын болады.
Облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың,
астананың әкімдіктері осы бағыт бойынша ӛз филиалдарына
барлық қажетті ӛкілеттіктерді беретін ДАМУ» КДҚ арқылы әрекет
ететін болады.
Осылайша, Қазақтан Республикасында кәсіпкерлік қызметтің
барлық тҥрлерінің мемлекеттік заңды реттелуі жҥзеге асырылады.
231
Кәсіпкерлікті қолдауға аса зор кӛңіл бӛлінеді. Кәсіпкерлер ӛз
қызметтерін жҥзеге асыру барысында Қазақстан Республикасының
Конституциясын,
Қазақстан
Республикасының
Азаматтық
кодексін және ӛзге де заңдық актілерін басшылыққа алады.
Достарыңызбен бөлісу: |