Налоговые поступления
|
2 819 510
|
2 228 682
|
2 934 081
|
3 982 338
|
в том числе:
|
|
|
|
|
корпоративный подоходный налог
|
920 912
|
643 669
|
837 233
|
1 050 380
|
индивидуальный подоходный налог
|
267 356
|
268 725
|
312 332
|
376 245
|
социальный налог
|
251 222
|
232 840
|
253 830
|
296 843
|
налог на добавленную стоимость
|
640 983
|
515 933
|
677 229
|
865 213
|
акцизы
|
56 528
|
57 393
|
61 423
|
76 400
|
Неналоговые поступления
|
85 540
|
136 176
|
104 398
|
138 597
|
Поступления от продажи основного капитала
|
56 940
|
35 887
|
60 653
|
49 891
|
Поступления трансфертов
|
1 072 421
|
1 104 600
|
1 200 000
|
1 200 000
|
II. ЗАТРАТЫ
|
3 394 064
|
3 746 840
|
4 457 165
|
5 423 235
|
1. Государственные услуги общего характера
|
224 012
|
166 063
|
224 944
|
296 481
|
2. Оборона
|
185 358
|
187 615
|
221 345
|
264 503
|
3. Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность
|
271 467
|
316 190
|
368 776
|
448 495
|
4. Образование
|
572 403
|
660 917
|
755 295
|
986 773
|
5. Здравоохранение
|
363 210
|
450 893
|
551 326
|
626 310
|
6. Социальная помощь и социальное обеспечение
|
622 017
|
758 308
|
905 273
|
1 133 573
|
7. Жилищно-коммунальное хозяйство
|
233 925
|
304 049
|
334 155
|
389 238
|
8. Культура, спорт, туризм и информационное пространство
|
163 969
|
173 618
|
227 564
|
201 640
|
9. Топливно-энергетический комплекс и недропользование
|
60 507
|
58 577
|
79 720
|
112 491
|
10. Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения
|
170 365
|
168 118
|
207 074
|
270 763
|
11. Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деят.
|
40 080
|
30 921
|
28 236
|
24 817
|
12. Транспорт и коммуникации
|
332 709
|
337 512
|
390 669
|
449 211
|
13. Прочие
|
96 164
|
64 853
|
68 170
|
97 264
|
14. Обслуживание долга
|
57 877
|
69 207
|
94 617
|
121 675
|
15. Трансферты
|
-
|
-
|
-
|
-
|
III. ЧИСТОЕ БЮДЖЕТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ
|
42 461
|
27 477
|
22 189
|
69 072
|
Бюджетные кредиты
|
47 277
|
31 540
|
110 814
|
141 183
|
Погашение бюджетных кредитов
|
4 816
|
4 063
|
88 625
|
72 111
|
IV. САЛЬДО ПО ОПЕРАЦИЯМ С ФИНАНСОВЫМИ АКТИВАМИ
|
931 125
|
223 721
|
347 043
|
447 117
|
Приобретение финансовых активов
|
932 435
|
224 593
|
348 072
|
448 806
|
Поступления от продажи финансовых активов государства
|
1 310
|
872
|
1 029
|
1 688
|
V. ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ) БЮДЖЕТА
|
- 333 239
|
-492 693
|
-527 264
|
-568 598
|
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕФИЦИТА
|
333 239
|
492 693
|
527 264
|
568 598
|
Внутреннее
|
328 239
|
401 019
|
316 423
|
475 978
|
Поступление
|
488 703
|
640 109
|
595 059
|
738 101
|
Погашение
|
160 464
|
239 090
|
278 637
|
262 123
|
Внешнее
|
5 000
|
91 673
|
210 842
|
92 620
|
Поступление
|
12 135
|
101 645
|
222 312
|
105 579
|
Погашение
|
7 135
|
9 971
|
11 470
|
12 960
|
Примечание –http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК
|
На рисунке 1 представлена динамика поступлений доходов в государственный бюджет. Из рисунка следует, что в общем разрезе доходов, доминируют налоговые поступления. Так, налоговые поступления в государственный бюджет по состоянию на 1 января 2012 года составили 3 982 338 млн. тенге, что на 1 048 257 млн. тенге или на 36% больше аналогичного периода прошлого года [12].
Неналоговые поступления по состоянию на 1 января 2012 года составили 138 597 млн. тенге, что на 34 199 млн. тенге или на 33% больше чем показатель предыдущего года.Поступления от продажи основного капитала уменьшились по сравнению с прошлым годом на 10 762 млн. тенге или на 18%, составив 49 891 млн. тенге.Поступления трансфертов составили 1 200 000 млн. тенге, как и показатели в прошлом году (рисунок 1).
Рисунок 1. Динамика поступления доходов в государственный бюджет РК, млн. тенге
В современном развитии рыночной экономики налоги являются основным источником финансирования функционирования государства.
Далее рассмотрим налоговые поступления в разрезе отдельных налогов, и какие из 13 видов налогов обеспечивают наибольшие поступления в бюджет. Так, в формировании доходной части налоговых поступлений, на первом месте находится корпоративный подоходный налог, по состоянию на 1 января 2012 года на него приходиться 26,6% от общего числа налоговых поступлений. Так поступления от корпоративного подоходного налога составили 1 050 380, что на 213 147 млн. тенге или на 25,5% больше показателя за пошлый год.
Второе место по доходности занимает налог на добавленную стоимость, на него приходится 21,7%. Так поступления от налога на добавленную стоимость на 1 января 2012 года составили 865 213 млн. тенге, что на 187 984 млн. тенге или на 28% больше чем в предыдущем году.
Третье место принадлежит индивидуальному подоходному налогу, на него приходится 9,4% от общего числа налоговых поступлений. Поступления от индивидуального подоходного налога составляет 376 245 млн. тенге, по сравнению с прошлым годом увеличение составило 63 913 млн. тенге или 20,5% (рисунок 2).
Рисунок 2. Динамика налоговых поступлений в бюджет, млн. тенге
План государственного бюджета на 1 января 2012 года по доходам исполнен на 102,3% или с превышением на 121 886 млн. тенге, в том числе по налоговым поступлениям исполнен на 102,4% или перевыполнен на 92 247 млн. тенге, по неналоговым поступлениям – на 126,3% или перевыполнен на 28876 млн. тенге, по поступлениям от продажи основного капитала – на 101,6 % или с превышением на 763 млн. тенге и по поступлениям трансфертов исполнение составило 100%.
Перевыполнение плана по налоговым поступлениям, в основном, связано с улучшением экономической ситуации в стране.
На 1 января по корпоративному подоходному налогу при плане 1 060 545млн. тенге в бюджет поступило 1 050 380 млн. тенге, исполнение составило 99,0%, в основном за счет снижения ежемесячных авансовых платежей по отдельным налогоплательщикам.
План по индивидуальному подоходному налогу выполнен на 103,2 %, или приплане364 516 млн. тенге в бюджет поступило376 245 млн. тенге, по социальному налогу план исполнен на 104,0%, при плане 285 534 млн. тенге в бюджет поступило 296 843млн. тенге.
По НДС исполнение составило 104,1 %, или при запланированной сумме 831 078 млн. тенге в бюджет поступило 865 213 млн. тенге. Перевыполнение связано за счет снижения темпов возврата НДС из бюджета, за 11 месяцев возвращено 231 800 млн.тенге.
В целом по акцизам при плане 72 082 млн.тенге в бюджет поступило 76 400млн.тенге или 106%.
Неналоговые поступления при плане 109 721млн.тенге фактически поступили в сумме 138 597млн.тенге, план исполнен на 126,3%.
Основное перевыполнение плановых показателей объясняется за счет поступлений:
штрафов в сумме 10,9 млн.тенге, которые не планируются;
незапланированных дивидендов в сумме 5,9 млн. тенге;
по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимных расчетах в сумме 3,2млн.тенге.
Поступления от продажи основного капитала при плане 49 128 млн.тенге поступили в сумме 49 891 млн. тенге или 101,6%. Перевыполнение связано с незапланированными поступлениями от реализации материальных ценностей мобилизационного и государственного материального резерва, а такжепоступлениямиот реализации зерна из государственных ресурсов.
По поступлениям трансфертовплан исполнен на 100%.
По состоянию на 1 января 2012 текущего года в Национальный фонд Республики Казахстанпоступило прямых налогов от организаций нефтяного сектора в сумме 3 360 215 при плане 2 592 308 млн. тенге, перевыполнение составило 129,6% (таблица 4).
Таблица 4.Исполнение доходов государственного бюджета на 01.01.2012 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, млн. тенге
Наименование
|
Государственный бюджет
|
Скорректиро-ванный бюджет на 2011 год (млн.тенге)
|
Исполнение
за 2011 год (млн.тенге)
|
исполнения
к скорректиро-ванному бюджету на год
|
2011г. в % к 2010г.
|
I. ДОХОДЫ
|
5 248 940
|
5 370 826
|
102,3
|
124,9
|
Налоговые поступления,
в том числе:
|
3 890 091
|
3 982 338
|
102,4
|
135,7
|
корпоративный подоходный налог
|
1 060 545
|
1 050 380
|
99,0
|
125,5
|
индивидуальный подоходный налог
|
364 516
|
376 245
|
103,2
|
120,5
|
социальный налог
|
285 534
|
296 843
|
104,0
|
116,9
|
налог на добавленную стоимость
|
831 078
|
865 213
|
104,1
|
127,8
|
акцизы
|
72 082
|
76 400
|
106,0
|
124,4
|
Неналоговые поступления
|
109 721
|
138 597
|
126,3
|
132,8
|
Поступления от продажи основного капитала
|
49 128
|
49 891
|
101,6
|
82,3
|
Поступления трансфертов
|
1 200 000
|
1 200 000
|
100,0
|
100,0
|
II. ЗАТРАТЫ
|
5 514 840
|
5 423 235
|
98,3
|
121,7
|
1. Государственные услуги общего характера
|
300 065
|
296 481
|
98,8
|
131,8
|
2. Оборона
|
268 305
|
264 503
|
98,6
|
119,5
|
3. Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность
|
460 104
|
448 495
|
97,5
|
121,6
|
4. Образование
|
995 777
|
986 773
|
99,1
|
130,6
|
5. Здравоохранение
|
635 645
|
626 310
|
98,5
|
113,6
|
6. Социальная помощь и социальное обеспечение
|
1 135 020
|
1 133 573
|
99,9
|
125,2
|
7. Жилищно-коммунальное хозяйство
|
408 003
|
389 238
|
95,4
|
116,5
|
8. Культура, спорт, туризм и информационное пространство
|
204 031
|
201 640
|
98,8
|
88,6
|
9. Топливно-энергетический комплекс и недропользование
|
115 778
|
112 491
|
97,2
|
141,1
|
10. Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения
|
279 197
|
270 763
|
97,0
|
130,8
|
11. Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность
|
25 817
|
24 817
|
96,1
|
87,9
|
12. Транспорт и коммуникации
|
451 427
|
449 211
|
99,5
|
115,0
|
13. Прочие
|
112 382
|
97 264
|
86,5
|
142,7
|
14. Обслуживание долга
|
123 289
|
121 675
|
98,7
|
128,6
|
15. Трансферты
|
-
|
|
-
|
_
|
III. ЧИСТОЕ БЮДЖЕТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ
|
69 468
|
69 072
|
|
|
Бюджетные кредиты
|
142 478
|
141 183
|
99,1
|
127,4
|
Погашение бюджетных кредитов
|
73 010
|
72 111
|
98,8
|
81,4
|
IV. САЛЬДО ПО ОПЕРАЦИЯМ С ФИНАНСОВЫМИ АКТИВАМИ
|
447 496
|
447 117
|
|
|
Приобретение финансовых активов
|
448 814
|
448 806
|
100,0
|
128,9
|
Поступления от продажи финансовых активов государства
|
1 319
|
1 688
|
128,1
|
164,1
|
V.ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ) БЮДЖЕТА
|
-782 864
|
-568 598
|
|
|
Примечание –http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК
|
Государственные расходы представляют собой денежные издержки, связанные с функционированием государства. В состав государственных расходов входят расходы государственного бюджета, государственных внебюджетных фондов, государственных предприятий и организаций, учреждений производственной и непроизводственной сфер [5, 164 с.].
Расходами бюджета являются затраты, бюджетные кредиты, приобретение финансовых активов, погашение займов.
Так, затраты государственного бюджета Республики Казахстан по состоянию на 1 января 2012 года составили 5 423 235 млн. тенге. Это на 21,7% больше, чем в прошлом году (по состоянию на 1 января 2011 года), тогда затраты составили 4 457 165 млн. тенге. Расходы бюджета по отношению к ВВП по состоянию на 1 января 2012 года составили 19,9%, когда показатель прошлого года был на уровне 20,7%. Для того, чтобы иметь объективную оценку динамики, рассмотрим затраты государственного бюджета в динамике за последние 4 года (таблица 5)[13].
Таблица 5.Динамика затрат государственного бюджета, млн. тенге
Показатель/дата
|
01.01.09
|
01.01.10
|
01.01.11
|
01.01.12
|
ЗАТРАТЫ
|
млн.тенге
|
% к ВВП
|
млн.тенге
|
% к ВВП
|
млн.тенге
|
%к
ВВП
|
млн.тенге
|
% к ВВП
|
3 394 064
|
21,1
|
3 746 840
|
22,0
|
4 457 165
|
20,7
|
5 423 235
|
19,9
|
1. Государственные услуги общего характера
|
224 012
|
1,4
|
166 063
|
0,9
|
224 944
|
1,0
|
296 481
|
1,1
|
2. Оборона
|
185 358
|
1,2
|
187 615
|
1,1
|
221 345
|
1,0
|
264 503
|
1,0
|
3. Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность
|
271 467
|
1,7
|
316 190
|
1,9
|
368 776
|
1,7
|
448 495
|
1,6
|
4. Образование
|
572 403
|
3,6
|
660 917
|
3,9
|
755 295
|
3,5
|
986 773
|
3,6
|
5. Здравоохранение
|
363 210
|
2,3
|
450 893
|
2,7
|
551 326
|
2,5
|
626 310
|
2,3
|
6. Социальная помощь и социальное обеспечение
|
622 017
|
3,9
|
758 308
|
4,5
|
905 273
|
4,1
|
1 133 573
|
4,2
|
7. Жилищно-коммунальное хозяйство
|
233 925
|
1,5
|
304 049
|
1,8
|
334 155
|
1,5
|
389 238
|
1,4
|
8. Культура, спорт, туризм и информационное пространство
|
163 969
|
1,0
|
173 618
|
1,0
|
227 564
|
1,0
|
201 640
|
0,7
|
9. Топливно-энергетический комплекс и недропользование
|
60 507
|
0,4
|
58 577
|
0,3
|
79 720
|
0,4
|
112 491
|
0,4
|
10. Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения
|
170 365
|
1,1
|
168 118
|
1,0
|
207 074
|
0,9
|
270 763
|
1,0
|
11. Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деят.
|
40 080
|
0,2
|
30 921
|
0,2
|
28 236
|
0,1
|
24 817
|
0,1
|
12. Транспорт и коммуникации
|
332 709
|
2,1
|
337 512
|
2,0
|
390 669
|
1,8
|
449 211
|
1,6
|
13. Прочие
|
96 164
|
0,6
|
64 853
|
0,4
|
68 170
|
0,3
|
97 264
|
0,4
|
14. Обслуживание долга
|
57 877
|
0,4
|
69 207
|
0,4
|
94 617
|
0,4
|
121 675
|
0,4
|
15. Трансферты
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Примечание –http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК
|
Динамика роста общего объема расходов государственного бюджета Казахстана представлена на рисунке 3.
Рисунок 3. Общий объем затрат государственного бюджета
Если рассматривать в разрезе видов затрат государственного бюджета, то наибольший объем затрат выделено на социальную помощь и социальное обеспечение, так по состоянию на 1 января 2012 года этот показатель составил 1 133 573 млн. тенге или 21% от общего объема затрат. По сравнению с прошлым годом увеличение данного показателя составило 228 300 млн. тенге или 25% (рисунок 4).
Как следует из рисунка 4 на втором месте следуют затраты на образование, так по состоянию на 1 января 2012 года затраты на образование составили 986 773 млн. тенге или 18,2% от общего объема затрат. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличение затрат на образование составило 231 478 млн. тенге или 30,6%.
Рисунок 4. Динамика основных затрат государственного бюджета, млн. тенге
На третьем месте следуют затраты на здравоохранения, по состоянию на 1 января 2012 года, затраты на здравоохранения составили 626 310 млн. тенге, что составляет 11,5% от общего объема затрат государственного бюджета [13].
Важно отметить, что благодаря введенной бюджетной политике, ориентированной на результат, в 2011 году, средства направлялись на достижение стратегических целей и получение результатов. При этом итоги, подведенные на коллегиях в государственных органах, показали, что стратегические задачи, вытекающие из Посланий Главы государства народу Казахстана по повышению уровня жизни граждан страны, недопущению роста безработицы, индустриально-инновационному развитию, поддержке малого и среднего бизнеса, развитию агропромышленного комплекса реализованы [14].
Считаю важным отметить, что в 2011 году сохранена приоритетность социальных расходов. Расходы государственного бюджета на образование, здравоохранение и социальное обеспечение имеют положительную динамику, за последние пять лет они увеличились более чем в 2 раза. В 2011 году их объем достиг значения 10,1% к ВВП.
Наряду с социальными расходами, высокий уровень затрат бюджета приходится также на инфраструктурные и индустриальные проекты, развитие сельского хозяйства, обеспечивавшие спрос на продукцию отечественных предприятий и занятость в экономике. Из года в год Министерством финансов Республики Казахстан принимаются меры для повышения эффективности государственных расходов [15].
В современном понятиибюджет должен стать надежным инструментом реализации экономической и социальной политики Правительства Республики Казахстан. И важнейшая задача на данном этапе- обеспечить его прозрачность для всех членов общества. Необходимо добиться, чтобы государственный бюджет стал средством стабилизации государственных финансов. Он должен превратиться в надежную опору и гаранта для всех определенных законом получателей средств.
Список использованной литературы
Новая бюджетная политика казахстана. Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан. АО «Институт экономических исследований»
Садыкова Р.Б. Финансовый механизм бюджетного обеспечения регионов. Автореф. дисс. на соискание уч.степени к.э.н. Алматы, 2009.
Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник.- 2-3 изд.- М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.- 486 с.
Финансы: учебник.- 2-е изд., перераб. и доп./ под ред.Ковалева В.В. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.—610 с.
Омирбаев С.М., Интыкбаева С.Ж., Адамбекова А.А., Парманова Р.С. Государственный бюджет: учебник.- Алматы: ТОО РПИК «Дәуір», 2011.- 632 с.
Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года №95-ІV
Бурханова И. В.Бюджетная система: конспект лекций.- М.: Эксмо, 2008 г.; 160 стр.
Мельников В.Д. Основы финансов: учебник.- Алматы: ТОО «Издательство LEM», 2005.- 560 с.
http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК №12 (120), декабрь 2008 г.,
http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК №12 (132), декабрь 2009 г.,
http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК №12 (144), декабрь 2010 г. ,
http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК № 12 (156), декабрь 2011 г.
http://www.salyk.kz – Официальный сайт Налогового комитета Министерства финансов РК. Статистические данные за 2008-2012 гг.
http://e.gov.kz – Электронное правительство РК- Бюджет Республики Казахстан
http://www.zakon.kz – «Президентом РК утвержден Закон «О республиканском бюджете на 2012-2014 годы»
Достарыңызбен бөлісу: |