Арын Әсел Арынқызы, магистр, кафедра «Финансы», Международная Академия Бизнеса государственный бюджет республики казахстан: анализ доходной и расходной части



бет2/2
Дата17.10.2023
өлшемі107,61 Kb.
#185947
1   2
Байланысты:
aryn a.a. nalogi i finansy- gosbyudzhet.docx unready
1-òî ñàí áîéûíøà æèûíòû áà àëàó ñïåöèôèêàöèÿñû 1-òî ñàííû æèûí
Налоговые поступления

2 819 510

2 228 682

2 934 081

3 982 338

в том числе:













корпоративный подоходный налог

920 912

643 669

837 233

1 050 380

индивидуальный подоходный налог

267 356

268 725

312 332

376 245

социальный налог

251 222

232 840

253 830

296 843

налог на добавленную стоимость

640 983

515 933

677 229

865 213

акцизы

56 528

57 393

61 423

76 400

Неналоговые поступления

85 540

136 176

104 398

138 597

Поступления от продажи основного капитала

56 940

35 887

60 653

49 891

Поступления трансфертов

1 072 421

1 104 600

1 200 000

1 200 000

II. ЗАТРАТЫ

3 394 064

3 746 840

4 457 165

5 423 235

1. Государственные услуги общего характера

224 012

166 063

224 944

296 481

2. Оборона

185 358

187 615

221 345

264 503

3. Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность

271 467

316 190

368 776

448 495

4. Образование

572 403

660 917

755 295

986 773

5. Здравоохранение

363 210

450 893

551 326

626 310

6. Социальная помощь и социальное обеспечение

622 017

758 308

905 273

1 133 573

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

233 925

304 049

334 155

389 238

8. Культура, спорт, туризм и информационное пространство

163 969

173 618

227 564

201 640

9. Топливно-энергетический комплекс и недропользование

60 507

58 577

79 720

112 491

10. Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения

170 365

168 118

207 074

270 763

11. Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деят.

40 080

30 921

28 236

24 817

12. Транспорт и коммуникации

332 709

337 512

390 669

449 211

13. Прочие

96 164

64 853

68 170

97 264

14. Обслуживание долга

57 877

69 207

94 617

121 675

15. Трансферты

-

-

-

-

III. ЧИСТОЕ БЮДЖЕТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ

42 461

27 477

22 189

69 072

Бюджетные кредиты

47 277

31 540

110 814

141 183

Погашение бюджетных кредитов

4 816

4 063

88 625

72 111

IV. САЛЬДО ПО ОПЕРАЦИЯМ С ФИНАНСОВЫМИ АКТИВАМИ

931 125

223 721

347 043

447 117

Приобретение финансовых активов

932 435

224 593

348 072

448 806

Поступления от продажи финансовых активов государства

1 310

872

1 029

1 688

V. ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ) БЮДЖЕТА

- 333 239

-492 693

-527 264

-568 598

VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕФИЦИТА

333 239

492 693

527 264

568 598

Внутреннее

328 239

401 019

316 423

475 978

Поступление

488 703

640 109

595 059

738 101

Погашение

160 464

239 090

278 637

262 123

Внешнее

5 000

91 673

210 842

92 620

Поступление

12 135

101 645

222 312

105 579

Погашение

7 135

9 971

11 470

12 960

Примечание –http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК

На рисунке 1 представлена динамика поступлений доходов в государственный бюджет. Из рисунка следует, что в общем разрезе доходов, доминируют налоговые поступления. Так, налоговые поступления в государственный бюджет по состоянию на 1 января 2012 года составили 3 982 338 млн. тенге, что на 1 048 257 млн. тенге или на 36% больше аналогичного периода прошлого года [12].


Неналоговые поступления по состоянию на 1 января 2012 года составили 138 597 млн. тенге, что на 34 199 млн. тенге или на 33% больше чем показатель предыдущего года.Поступления от продажи основного капитала уменьшились по сравнению с прошлым годом на 10 762 млн. тенге или на 18%, составив 49 891 млн. тенге.Поступления трансфертов составили 1 200 000 млн. тенге, как и показатели в прошлом году (рисунок 1).



Рисунок 1. Динамика поступления доходов в государственный бюджет РК, млн. тенге


В современном развитии рыночной экономики налоги являются основным источником финансирования функционирования государства.


Далее рассмотрим налоговые поступления в разрезе отдельных налогов, и какие из 13 видов налогов обеспечивают наибольшие поступления в бюджет. Так, в формировании доходной части налоговых поступлений, на первом месте находится корпоративный подоходный налог, по состоянию на 1 января 2012 года на него приходиться 26,6% от общего числа налоговых поступлений. Так поступления от корпоративного подоходного налога составили 1 050 380, что на 213 147 млн. тенге или на 25,5% больше показателя за пошлый год.
Второе место по доходности занимает налог на добавленную стоимость, на него приходится 21,7%. Так поступления от налога на добавленную стоимость на 1 января 2012 года составили 865 213 млн. тенге, что на 187 984 млн. тенге или на 28% больше чем в предыдущем году.
Третье место принадлежит индивидуальному подоходному налогу, на него приходится 9,4% от общего числа налоговых поступлений. Поступления от индивидуального подоходного налога составляет 376 245 млн. тенге, по сравнению с прошлым годом увеличение составило 63 913 млн. тенге или 20,5% (рисунок 2).

Рисунок 2. Динамика налоговых поступлений в бюджет, млн. тенге


План государственного бюджета на 1 января 2012 года по доходам исполнен на 102,3% или с превышением на 121 886 млн. тенге, в том числе по налоговым поступлениям исполнен на 102,4% или перевыполнен на 92 247 млн. тенге, по неналоговым поступлениям – на 126,3% или перевыполнен на 28876 млн. тенге, по поступлениям от продажи основного капитала – на 101,6 % или с превышением на 763 млн. тенге и по поступлениям трансфертов исполнение составило 100%.


Перевыполнение плана по налоговым поступлениям, в основном, связано с улучшением экономической ситуации в стране.
На 1 января по корпоративному подоходному налогу при плане 1 060 545млн. тенге в бюджет поступило 1 050 380 млн. тенге, исполнение составило 99,0%, в основном за счет снижения ежемесячных авансовых платежей по отдельным налогоплательщикам.
План по индивидуальному подоходному налогу выполнен на 103,2 %, или приплане364 516 млн. тенге в бюджет поступило376 245 млн. тенге, по социальному налогу план исполнен на 104,0%, при плане 285 534 млн. тенге в бюджет поступило 296 843млн. тенге.
По НДС исполнение составило 104,1 %, или при запланированной сумме 831 078 млн. тенге в бюджет поступило 865 213 млн. тенге. Перевыполнение связано за счет снижения темпов возврата НДС из бюджета, за 11 месяцев возвращено 231 800 млн.тенге.
В целом по акцизам при плане 72 082 млн.тенге в бюджет поступило 76 400млн.тенге или 106%.
Неналоговые поступления при плане 109 721млн.тенге фактически поступили в сумме 138 597млн.тенге, план исполнен на 126,3%.
Основное перевыполнение плановых показателей объясняется за счет поступлений:

  • штрафов в сумме 10,9 млн.тенге, которые не планируются;

  • незапланированных дивидендов в сумме 5,9 млн. тенге;

  • по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимных расчетах в сумме 3,2млн.тенге.

Поступления от продажи основного капитала при плане 49 128 млн.тенге поступили в сумме 49 891 млн. тенге или 101,6%. Перевыполнение связано с незапланированными поступлениями от реализации материальных ценностей мобилизационного и государственного материального резерва, а такжепоступлениямиот реализации зерна из государственных ресурсов.
По поступлениям трансфертовплан исполнен на 100%.
По состоянию на 1 января 2012 текущего года в Национальный фонд Республики Казахстанпоступило прямых налогов от организаций нефтяного сектора в сумме 3 360 215 при плане 2 592 308 млн. тенге, перевыполнение составило 129,6% (таблица 4).

Таблица 4.Исполнение доходов государственного бюджета на 01.01.2012 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, млн. тенге





Наименование

Государственный бюджет

Скорректиро-ванный бюджет на 2011 год (млн.тенге)

Исполнение
за 2011 год (млн.тенге)

исполнения
к скорректиро-ванному бюджету на год

2011г. в % к 2010г.

I. ДОХОДЫ

5 248 940

5 370 826

102,3

124,9

Налоговые поступления,
в том числе:

3 890 091

3 982 338

102,4

135,7

корпоративный подоходный налог

1 060 545

1 050 380

99,0

125,5

индивидуальный подоходный налог

364 516

376 245

103,2

120,5

социальный налог

285 534

296 843

104,0

116,9

налог на добавленную стоимость

831 078

865 213

104,1

127,8

акцизы

72 082

76 400

106,0

124,4

Неналоговые поступления

109 721

138 597

126,3

132,8

Поступления от продажи основного капитала

49 128

49 891

101,6

82,3

Поступления трансфертов

1 200 000

1 200 000

100,0

100,0

II. ЗАТРАТЫ

5 514 840

5 423 235

98,3

121,7

1. Государственные услуги общего характера

300 065

296 481

98,8

131,8

2. Оборона

268 305

264 503

98,6

119,5

3. Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность

460 104

448 495

97,5

121,6

4. Образование

995 777

986 773

99,1

130,6

5. Здравоохранение

635 645

626 310

98,5

113,6

6. Социальная помощь и социальное обеспечение

1 135 020

1 133 573

99,9

125,2

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

408 003

389 238

95,4

116,5

8. Культура, спорт, туризм и информационное пространство

204 031

201 640

98,8

88,6

9. Топливно-энергетический комплекс и недропользование

115 778

112 491

97,2

141,1

10. Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения

279 197

270 763

97,0

130,8

11. Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность

25 817

24 817

96,1

87,9

12. Транспорт и коммуникации

451 427

449 211

99,5

115,0

13. Прочие

112 382

97 264

86,5

142,7

14. Обслуживание долга

123 289

121 675

98,7

128,6

15. Трансферты

-




-

_

III. ЧИСТОЕ БЮДЖЕТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ

69 468

69 072







Бюджетные кредиты

142 478

141 183

99,1

127,4

Погашение бюджетных кредитов

73 010

72 111

98,8

81,4

IV. САЛЬДО ПО ОПЕРАЦИЯМ С ФИНАНСОВЫМИ АКТИВАМИ

447 496

447 117







Приобретение финансовых активов

448 814

448 806

100,0

128,9

Поступления от продажи финансовых активов государства

1 319

1 688

128,1

164,1

V.ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ) БЮДЖЕТА

-782 864

-568 598







Примечание –http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК

Государственные расходы представляют собой денежные издержки, связанные с функционированием государства. В состав государственных расходов входят расходы государственного бюджета, государственных внебюджетных фондов, государственных предприятий и организаций, учреждений производственной и непроизводственной сфер [5, 164 с.].


Расходами бюджета являются затраты, бюджетные кредиты, приобретение финансовых активов, погашение займов.
Так, затраты государственного бюджета Республики Казахстан по состоянию на 1 января 2012 года составили 5 423 235 млн. тенге. Это на 21,7% больше, чем в прошлом году (по состоянию на 1 января 2011 года), тогда затраты составили 4 457 165 млн. тенге. Расходы бюджета по отношению к ВВП по состоянию на 1 января 2012 года составили 19,9%, когда показатель прошлого года был на уровне 20,7%. Для того, чтобы иметь объективную оценку динамики, рассмотрим затраты государственного бюджета в динамике за последние 4 года (таблица 5)[13].

Таблица 5.Динамика затрат государственного бюджета, млн. тенге





Показатель/дата

01.01.09

01.01.10

01.01.11

01.01.12

ЗАТРАТЫ

млн.тенге

% к ВВП

млн.тенге

% к ВВП

млн.тенге


ВВП

млн.тенге

% к ВВП

3 394 064

21,1

3 746 840

22,0

4 457 165

20,7

5 423 235

19,9

1. Государственные услуги общего характера

224 012

1,4

166 063

0,9

224 944

1,0

296 481

1,1

2. Оборона

185 358

1,2

187 615

1,1

221 345

1,0

264 503

1,0

3. Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность

271 467

1,7

316 190

1,9

368 776

1,7

448 495

1,6

4. Образование

572 403

3,6

660 917

3,9

755 295

3,5

986 773

3,6

5. Здравоохранение

363 210

2,3

450 893

2,7

551 326

2,5

626 310

2,3

6. Социальная помощь и социальное обеспечение

622 017

3,9

758 308

4,5

905 273

4,1

1 133 573

4,2

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

233 925

1,5

304 049

1,8

334 155

1,5

389 238

1,4

8. Культура, спорт, туризм и информационное пространство

163 969

1,0

173 618

1,0

227 564

1,0

201 640

0,7

9. Топливно-энергетический комплекс и недропользование

60 507

0,4

58 577

0,3

79 720

0,4

112 491

0,4

10. Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения

170 365

1,1

168 118

1,0

207 074

0,9

270 763

1,0

11. Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деят.

40 080

0,2

30 921

0,2

28 236

0,1

24 817

0,1

12. Транспорт и коммуникации

332 709

2,1

337 512

2,0

390 669

1,8

449 211

1,6

13. Прочие

96 164

0,6

64 853

0,4

68 170

0,3

97 264

0,4

14. Обслуживание долга

57 877

0,4

69 207

0,4

94 617

0,4

121 675

0,4

15. Трансферты

-

-

-

-

-

-

-

-

Примечание –http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК

Динамика роста общего объема расходов государственного бюджета Казахстана представлена на рисунке 3.



Рисунок 3. Общий объем затрат государственного бюджета


Если рассматривать в разрезе видов затрат государственного бюджета, то наибольший объем затрат выделено на социальную помощь и социальное обеспечение, так по состоянию на 1 января 2012 года этот показатель составил 1 133 573 млн. тенге или 21% от общего объема затрат. По сравнению с прошлым годом увеличение данного показателя составило 228 300 млн. тенге или 25% (рисунок 4).


Как следует из рисунка 4 на втором месте следуют затраты на образование, так по состоянию на 1 января 2012 года затраты на образование составили 986 773 млн. тенге или 18,2% от общего объема затрат. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличение затрат на образование составило 231 478 млн. тенге или 30,6%.

Рисунок 4. Динамика основных затрат государственного бюджета, млн. тенге


На третьем месте следуют затраты на здравоохранения, по состоянию на 1 января 2012 года, затраты на здравоохранения составили 626 310 млн. тенге, что составляет 11,5% от общего объема затрат государственного бюджета [13].
Важно отметить, что благодаря введенной бюджетной политике, ориентированной на результат, в 2011 году, средства направлялись на достижение стратегических целей и получение результатов. При этом итоги, подведенные на коллегиях в государственных органах, показали, что стратегические задачи, вытекающие из Посланий Главы государства народу Казахстана по повышению уровня жизни граждан страны, недопущению роста безработицы, индустриально-инновационному развитию, поддержке малого и среднего бизнеса, развитию агропромышленного комплекса реализованы [14].
Считаю важным отметить, что в 2011 году сохранена приоритетность социальных расходов. Расходы государственного бюджета на образование, здравоохранение и социальное обеспечение имеют положительную динамику, за последние пять лет они увеличились более чем в 2 раза. В 2011 году их объем достиг значения 10,1% к ВВП.
Наряду с социальными расходами, высокий уровень затрат бюджета приходится также на инфраструктурные и индустриальные проекты, развитие сельского хозяйства, обеспечивавшие спрос на продукцию отечественных предприятий и занятость в экономике. Из года в год Министерством финансов Республики Казахстан принимаются меры для повышения эффективности государственных расходов [15].
В современном понятиибюджет должен стать надежным инструментом реализации экономической и социальной политики Правительства Республики Казахстан. И важнейшая задача на данном этапе- обеспечить его прозрачность для всех членов общества. Необходимо добиться, чтобы государственный бюджет стал средством стабилизации государственных финансов. Он должен превратиться в надежную опору и гаранта для всех определенных законом получателей средств.
Список использованной литературы



  1. Новая бюджетная политика казахстана. Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан. АО «Институт экономических исследований»

  2. Садыкова Р.Б. Финансовый механизм бюджетного обеспечения регионов. Автореф. дисс. на соискание уч.степени к.э.н. Алматы, 2009.

  3. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник.- 2-3 изд.- М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.- 486 с.

  4. Финансы: учебник.- 2-е изд., перераб. и доп./ под ред.Ковалева В.В. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.—610 с.

  5. Омирбаев С.М., Интыкбаева С.Ж., Адамбекова А.А., Парманова Р.С. Государственный бюджет: учебник.- Алматы: ТОО РПИК «Дәуір», 2011.- 632 с.

  6. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года №95-ІV

  7. Бурханова И. В.Бюджетная система: конспект лекций.- М.: Эксмо, 2008 г.; 160 стр.

  8. Мельников В.Д. Основы финансов: учебник.- Алматы: ТОО «Издательство LEM», 2005.- 560 с.

  9. http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК №12 (120), декабрь 2008 г.,

  10. http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК №12 (132), декабрь 2009 г.,

  11. http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК №12 (144), декабрь 2010 г. ,

  12. http://www.minfin.kz –Статистический бюллетень Министерства Финансов РК № 12 (156), декабрь 2011 г.

  13. http://www.salyk.kz – Официальный сайт Налогового комитета Министерства финансов РК. Статистические данные за 2008-2012 гг.

  14. http://e.gov.kz – Электронное правительство РК- Бюджет Республики Казахстан

  15. http://www.zakon.kz – «Президентом РК утвержден Закон «О республиканском бюджете на 2012-2014 годы»




Достарыңызбен бөлісу:
1   2




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет