«Қазақ мұнайының а р дақтылары»
жүктеу/скачать 53,32 Mb.
|
| О НЕФТИ, НЕФТЕБИЗНЕСЕ И КОМПЕТЕНТНОСТИ ТЕХ, КТО ИМИ ЗАНИМАЕТСЯ
Нефтяная и газовая промышленность – это отрасль, от которой в значительной мере зависит благополучие страны. Долгое время пра- вительство объясняло экономический спад резким падением цен на нефть, потом – падением ее добычи. Действительно, добыча катастро- фически падает, нефтеэкспорт уменьшается. По прогнозу, в текущем году будет добыто на 130-140 миллионов тонн меньше, чем в 1988 году. При такой ситуации Казахстан, располагая значительными потенци- альными ресурсами нефти и газа, мог бы сыграть решающую роль в увеличении их производства, восполняя потери других регионов. А заодно – пополняя собственный валютный счет. Однако здесь очень много проблем. ОБОЮДНАЯ ВЫГОДА ИЛИ «ОГРАБЛЕНИЕ ВЕКА»? До последнего времени нефтедобывающая отрасль находилась в ведении центра. Миннефтегазпром, монопольно обладая правом как разработки, так и использования добытых нефтегазовых ресурсов, исходил в первую очередь из своих ведомственных интересов. Не уде- лялось должного внимания вопросам комплексного развития отрасли, все ключевые вопросы разрабатывались за пределами республики и решались в центре. Занимая ведущее положение в стране по выяв- ленным и прогнозным ресурсам нефти и газа, Казахстан занимает далеко не ведущее место по их добыче. Начатые наконец-то разработки крупнейших кладовых (речь о Тенгизе и Карачаганаке) особой выгоды нам не сулят. Они не разрешат казахстанские экономические трудности. Газ гигантского нефтегазо- конденсатного месторождения Карачаганак подается в Оренбург- ский газокомплекс, где очищается от компонентов и поставляется Адамның қасиеті өзінде емес – сөзінде! 191 потребителям, тем самым идет в актив концерна «Газпром». Между тем по масштабам запасов Карачаганак находится на втором месте после уникального Тенгиза. Поэтому следовало бы обстоятельно и по- государственному решать проблемы разработки нефтяной части этого месторождения, до которых, кажется, сейчас никому нет дела. Читая в центральной прессе о переговорах с американской ком- панией «Шеврон» по совместной разработке Тенгиза, испытываешь тревогу. Какую громадную потерю могут понести страна и республика в результате описанных в газетах промахов! По всему выходит, что из- за неравноправности условий будущего соглашения от этих кладовых нам и грядущему поколению может остаться лишь «черная дыра»... Может мы и не все знаем, но, думается, есть недооценка этих тревог в Миннефтегазпроме. А ведь тут затронуты интересы не столько страны, сколько республики. «Казахстанская правда» (№175, 1991 г.) с сожалением констатиро- вала, что не удалось выяснить точку зрения Кабинета Министров Ка- захской ССР, защищающего ее права в этой международной сделке. Между тем бывший премьер Н.И. Рыжков, баллотируясь на пост Пре- зидента России, в телепередаче «Кто есть кто» «отфутболил» вопрос о судьбе переговоров с «Шевроном» в адрес казахстанских руководи- телей. В этой связи вызывает законное недоумение затянувшееся молчание нашего правительства по поднятым республиканской газетой воп- росам. Оно действительно может расцениваться или как признание без- ответственности и некомпетентности причастных к соглашению лиц, или наличие закулисной сделки на грабительских условиях, как подо- зревают «Московские новости» (№№22, 28, 1991 г.). Правомерно в этих условиях также сомнение «Аргументов и фактов» (№25, 1991 г.): чьи интересы защищают советские чиновники, ведущие переговоры и под- готовившие сделку к подписанию? На пресс-конференции 9 августа с.г. Президент Н.А. Назарба- ев сообщил, что по Тенгизу будет проведена независимая зарубеж- ная экспертиза, поэтому необходимо дождаться ее результатов. 16 сентября на пресс-конференции, посвященной приезду в Казахстан госсекретаря США Дж. Бейкера, он опять повторил, что будет экспер- тиза. Однако не сказал конкретно, когда она будет, кто ее будет заказы- вать, кто исполнять и в какие сроки будет проведена. В связи с этим, 192 Шахмардан Есенов учитывая перемещение вопросов «Тенгизшевройла» из центра в Ка- захстан и огромный интерес общественности к поднятым в публика- циях вопросам, было бы целесообразно республиканской прессе про- должить начатое расследование и довести его до логического конца, обнародовав итоги упомянутой экспертизы, возможную сумму потери и имена конкретных виновников. Мы считаем, что нельзя идти ни на какой компромисс, и не согласны с позицией «Комсомолки» (№179, 1991 г.) которая примеренчески констатирует: «...даже согласившись на условия американской компании «Шеврон», Казахстан получит столько, сколько никогда раньше...» Есть и другие проблемы, оказывающие и могущие оказывать впредь влияние на возникновение подобных ситуаций. В республи- ке до сих пор не было органа, несущего ответственность за нефтяную и газовую отрасль. Но совершенно не понятно, почему недавно орга- низованная нефтяная и газовая корпорация оказалась размещенной в Гурьеве. Ведь она в первую очередь должна сыграть роль республи- канского органа и потому должна функционировать в теснейшем взаи- модействии с Верховным Советом, правительством, с другими мини- стерствами и ведомствами. Здесь главная задача – не допускать неком- петентных и безответственных решений. Вместо всего этого казахская нефтегазовая корпорация будет сидеть в областном центре, где своих проблем по горло, а в столице контакты с инофирмами по-прежнему будут вершить непрофессионалы и дилетанты. Ибо нет компетентных высококвалифицированных специалистов-нефтяников ни в прави- тельстве, ни в Министерстве внешнеэкономических связей, ни в Гос- экономкомитете. Работники этих высоких учреждений свои суждения строят в основном на базе справок, выбиваемых от низовых органи- заций. Между тем абсолютное большинство прибывающих в столицу республики деловых людей из зарубежных стран в первую очередь ин- тересует нефтебизнес. Стало модным, престижным и выгодным быть нефтяником. Известны факты, когда лица, не имеющие к отрасли ни отношения, ни малейшего понятия о ней, вступают в контакт с круп- нейшими нефтяными фирмами, ведут с ними переговоры, даже под- писывают соглашения. Пусть не конкретные и предварительные, но они могут обеспечить так называемые ознакомительные поездки для каждой из сторон, пока не разберутся, что к чему. Не упускают своего интереса и те, кто курирует такие «связи» в верхах. В полной взаи- Адамның қасиеті өзінде емес – сөзінде! 193 мосвязи с вышеизложенным представители отдельных инофирм чув- ствуют себя как дома в некоторых республиканских учреждениях, «открывая ногой» двери кабинетов их руководителей. Последние под- писывают им любую требуемую бумагу, причем часто без участия тех, кого это в последующем будет касаться. Например, посредник американской фирмы «Керри-Макги» неоднократно демонстриро- вал свою пробивную способность в получении нужных ему протоко- лов в Министерстве внешнеэкономических связей, разумеется, не без помощи конкретных беспринципных чиновников. Авторам по опыту известно, что в прошлом практиковалось привлечение профессиона- лов к решению важных проблем нефтегазовой отрасли – независи- мо от того где они работают, ведь своего республиканского органа у нас, повторяем, не было. Такой подход позволял избежать неосмо- трительных решений. Ныне же важнейшие вопросы, затрагивающие интересы не просто отраслевые, а жизненно важные для миллионов трудящихся, решаются неспециалистами, к тому же келейно. О со- стоянии дел в нефтяной и газовой отрасли в республике мы неодно- кратно говорили на страницах республиканской печати. В частности, подчеркивали («Казахстанская правда», №300, 1989 г.), что квали- фицированное решение одних только тенгизских и карачаганакских проблем окупит все затраты по созданию республиканского нефте- газового органа и нефтяного научно-исследовательского института в столице республики. К сожалению, никто к нашему доводу не при- слушался. Ш. Есенов, президент Академии наук Казахской ССР, академик Академии наук Казахской ССР жүктеу/скачать 53,32 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|