Қазақстан Мемлекеттік шығындарды және қаржы есептілігін (МШҚЕ) бағалау 2018
D-7.1. ТРАНСФЕРЛЕРДІ БӨЛУ ЖҮЙЕСІ
жүктеу/скачать 1,85 Mb. Pdf көрінісі
|
KZ-Dec19-PFMPR-Final with PEFA Check KZ (1)
| D-7.1.
ТРАНСФЕРЛЕРДІ БӨЛУ ЖҮЙЕСІ Қазақстанда орталық мемлекеттік органдар 14 облыспен және республикалық мәртебесі бар Астана, Алматы және Шымкент қалаларымен тікелей қарым-қатынаста. Олар өз кезегінде 159 ауданға бөлінеді. ЖАО жиынтығында Бюджет кодексіне сәйкес белгіленген салықтардан және салықтық емес төлемдерден (кірістерінен) өз кірістерінің шамамен 40 пайызын алады. Бюджеттік кодекстің 43-бабына сәйкес тұрақты және болжамды сипаты бар және тығыз аумақтық байланысы бар салықтардан түсетін кірістерді ЖАО береді, ал фискалдық тәуекелі бар және экономикалық конъюнктураға байланысты өзгеріп отыратын табыстарды орталық атқарушы органдарға береді. Осылайша, ЖАО-дан алынатын негізгі Салықтық түсімдер жеке табыс салығынан және жалақыға әлеуметтік салықтан қалыптастырылады. Жергілікті 27 жеке меншікке салынатын салықтардан басқа, ЖАО-ға арналған барлық басқа да салықтық түсімдерді ҚМ жанындағы Мемлекеттік кірістер комитеті жинайды. Салық кірістеріне қосымша ЖАО "жалпы сипаттағы трансферттер" алады, олар ЖАО үшін арналған кірістер бойынша ҚР ҰЭМ болжамдарын ескере отырып, бүкіл ел бойынша көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің салыстырмалы деңгейін қамтамасыз ету үшін қажетті сомада аударылады. Жалпы сипаттағы трансферттердің есептерінде халықтың саны, жасы және басқа да факторлар есепке алынады, мысалы, халықтың тығыздығы және сомалар үш жылдық кезеңге (қазіргі уақытта 2017-2019 жылдар кезеңіне) тіркеледі. Екі ірі қала (Алматы және Астана қалалары) және табыстары олардың шығыстарының бағалауынан асатын неғұрлым дамыған екі өңір республикалық бюджетке кері трансферттер жасауы тиіс. Жалпы сипаттағы трансферттерден басқа, жергілікті билік органдары орталық мемлекеттік орган айқындаған нақты шығыстарды (оның ішінде инвестицияларды) жабуға арналған "нысаналы" трансферттер ала алады. Осылайша, неғұрлым бай өңірлер мақсатты трансферттер (мысалы, Алматыда метро салу үшін) республикалық бюджетке кері трансферттер жасауы тиіс болғандықтан бір мезгілде ала алады. 2017 жылы ЖАО-ға түсімдердің жалпы көлемі 4681,3 млрд. теңгені құрады, оның ішінде 1 962,8 млрд. теңге салықтар есебінен және 1488,2 млрд. теңге жалпы сипаттағы трансферттер есебінен, олар бойынша жоспарлы сомалар ЖАО-ға іс жүзінде төлеген. Ағымдағы шығыстарға нысаналы трансферттер ретінде 469,7 млрд.теңге, ал нысаналы даму трансферттеріне - 581,3 млрд. теңге алынды. K кестесі төменде үш жылда жоспарланған және нақты трансферттер әртүрлі типтерін ұсынады: 2015 - 2017. жүктеу/скачать 1,85 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|