Қазақстан Мемлекеттік шығындарды және қаржы есептілігін (МШҚЕ) бағалау 2018
жүктеу/скачать 1,85 Mb. Pdf көрінісі
|
KZ-Dec19-PFMPR-Final with PEFA Check KZ (1)
| Көрсеткіш/Параметр
2018 ж. бағалауы 2018 ж. бағалаудың негіздемесі 2009 жылмен салыстырғанда өзгеріс және басқа факторлар Pi-23 Еңбекақы қорын бақылау (M1) С+ (i) - Еңбекақы есебін және персонал туралы жеке деректерді интеграциялау A Бекітілген бюджет, кадрларды есепке алу және еңбекақының есептік жазбалары арасында тығыз байланыс бар 2009 жылдан бастап тиімділікті арттыру (ii) - Еңбекақы өзгерістерін басқару A Еңбекақы өзгерісі авторланады және жедел түрде жүргізіледі Өзгерістер жоқ (iii) - Еңбекақыға ішкі бақылау A Еңбекақыны есептеуге мұқият және тиімді бақылау жүзеге асырылады Өзгерістер жоқ (iv) - Еңбекақы аудиті C Кейбір аудиторлық тексерулерді ЕК, Ішкі аудит және Мемлекеттік кірістер комитеті жүргізеді Аудит бағалау B болған кезде 2005 - 2007 жылдарға қарағанда соңғы уақытта еңбекақыға аз көңіл бөлген сияқты. 2.6.6 PI-24 МЕМЛЕКЕТТІК САТЫП АЛУЛАР Бұл көрсеткіш мемлекеттік сатып алуды басқарудың негізгі аспектілерін бағалайды. Ол берілген ұпайлары M2 есептеу әдісін пайдалана отырып, жалпы бағалауға біріктірілген төрт параметрден тұрады. Қамту: орталық үкімет. Кезең: соңғы аяқталған қаржы жылы. D-24.1 САТЫП АЛУЛАР МОНИТОРИНГІ Мемлекеттік сатып алу бойынша нормативтік база 2016 жылғы "Мемлекеттік сатып алулар туралы" заңмен көзделген. Ол орталық және жергілікті мемлекеттік органдардың, олармен тікелей бақыланатын ұйымдарды қоса алғанда, тауарларды, көрсетілетін қызметтерді және жұмыстарды, сатып алуын қамтиды. 69 Заңның 4-бабы келесі мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаттарын сипаттайды: 1) мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшаны оңтайлы және тиімді жұмсау; 2) осы Заңда көзделгеннен басқа жағдайларда, әлеуетті өнім берушілерге мемлекеттік сатып алуды өткізу рәсіміне қатысу үшін тең мүмкіндіктер беру; 3) әлеуетті өнім берушілер арасындағы адал бәсекелестік; 4) мемлекеттік сатып алу процесінің ашықтығы мен айқындығы; 5) отандық тауар өндірушілерге, сондай-ақ жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерді отандық берушілерге Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарға қайшы келмейтін шамада қолдау көрсету; 6) сыбайлас жемқорлық көріністеріне жол бермеу; 5-бапқа сәйкес мемлекеттік сатып алу процесі мыналарды қамтиды: 1) мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлеуді және бекітуді; 2) өнім берушіні таңдауды және онымен мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасасуды; 3) мемлекеттік сатып алу туралы шартты орындауды қамтиды. Орталық үкіметтің барлық ұйымдарының (РМК және әлеуметтік және медициналық сақтандыру қорларын қоса алғанда) атынан тауарлардың, қызметтердің және жұмыстардың шектеулі тізімін сатып алуды ҚР ҚМ жанындағы Мемлекеттік сатып алу жөніндегі комитет жүзеге асырады. Сатып алудың басқа түрлері тартылған жағдайда әрбір жекелеген үкіметтік мекеме өзінің сатып алу жөніндегі комитетімен бірге жауапты хатшы басқаратын сатып алушы ұйым болып табылады. Мемлекеттік сатып алу әдісін (түрлі типтегі тендерлер, аукциондар, ұсыныстар беруге сұрау салу, бір көзден сатып алу) клиент қандай да бір орталық қадағалау органына сілтеме жасамай өзі таңдайды. Егер заңда өзгеше көрсетілмесе, сатып алу республикалық бюджеттен қаржыландырылған барлық сатып алудың толық базасын жүргізетін (орталық арқылы жасалмайтын сатып алуды қоса алғанда) ҚР ҚМ электрондық коммерция орталығы арқылы жүзеге асырылады. Мониторингті ҚР ҚМ жүзеге асырады және Үкіметке және Президентке ұсыну үшін жылдық есепті құрайды. Бағалау-A. D-24.2 САТЫП АЛУ ӘДІСТЕРІ 70 Қазақстанда конкурстық сатып алулар мемлекеттік сатып алу әдісі болып табылмайды. Заңға сәйкес мемлекеттік сатып алу мынадай тәсілдердің бірімен жүзеге асырылады: конкурстық сауда-саттық; ұсыныстарды сұрау; бір көзден; аукцион; тауар биржалары Шын мәнінде бір көзден сатып алуды пайдалануға мүмкіндік беретін 50-ден астам негіздер немесе жағдайлар бар. Осы икемділікке қарамастан, 2016 жылғы республикалық бюджетті атқару жөніндегі ЕК есебі тексерілген мемлекеттік сатып алудың шамамен 20 пайызы кемшіліктер және қателіктермен өткізілгенін көрсетті. жүктеу/скачать 1,85 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|