Қазақстан республикасы ауыл шаруашылығы министрлігі

Мазмұны

Кіріспе

Мен, «Жәңгір хан атындағы Батыс Қазақстан аграрлық-техникалық» унверситетінің Агрономия факультетінің «Орман, жер және су ресурстарын басқару» жоғары мектебінің 2 курс студенті Демегенова Дана Дарментайқызы Маңғыстау облысы, Ақтау қаласында орналасқан «TNStroyProject» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінде өндірістік практикадан өттім. Тәжірибенің өту ұзақтығы 06.06.2022- 03.07.2022 уақыт аралығын қамтыды. Өндірістік практиканың түрлі салаларында методикалық мәселерді шешу мен зерттеу жұмыстарын жүргізуде университет қабырғасында білікті мамандардан, ұстаздардан алған сапалы білімді практика барысында көрсету алуды көздедім. Сонымен қатар, қазіргі таңдағы жаңа техникалар мен технологияларды оқып, зерттеп білу, өндірістік бағдарламалармен танысып, теориялық тұрғыда алған білімімді тәжірибе барысынды, яғни іс-жүзінде жасап көруді мақсат етіп қойдым.


Жер кадастрының түрлері

Жер кадастры жердің тарихи тізілімі материалдық байлық көзі және салық салу объектісі ретінде жер туралы объективті ақпарат алу қажеттілігінен туындады. Мемлекеттің пайда болуымен жер мемлекеттік кірістер мен акциздердің объектісіне айналды.

Сондықтан қоғам дамуының белгілі бір кезеңінде алдымен жерді қарастырып, содан кейін оны бағалау керек, яғни жер тізілімін жүргізу қажетілігі туындады.

"Кадастр" сөзі латынның "capitastrum" сөзінен шыққан. Бұл сөз "салық объектілерінің тізімі"ұғымын береді. Осыған байланысты кадастр бастапқыда салық салынатын заттардың тізімі жазылған кітап деп аталды. Есепке алу және бағалау үшін алынған объектіге байланысты жер, су, орман және т.б. кадастрлері деп бөлінеді. Осылайша, біржақты мағынада кадастр-бұл жер салығы объектілері туралы кітап, ал кең мағынада-жер салығы туралы мәліметтерді алу үшін жерді есепке алу, есепке алу және бағалау кезінде мемлекет жүзеге асыратын әрекеттер жүйесі. Жер кадастры басқа кадастр түрлерінен өзінің объектісі арқылы ерекшеленеді (жер өндіріс құралы және материалдық тауарлар көзі болып табылады). Жер кадастры әдіснамасының ерекшелігі жердің ерекшеліктеріне байланысты. Мыналарды қамтиды:

1.Бұл қоғамда жер-бұл жалпы объект және еңбек шарты. Бұл белгілі бір өндірістік процестің болуына байланысты. Бірақ олардың рөлі қоғамдық өндірістің әртүрлі салаларында әр түрлі. Өндірісте және құрылыста бұл кеңістік жұмыс орны / жұмыс орны/орны ретінде қарастырылады. Сонымен қатар, тау-кен өнеркәсібінде ол арнайы қойма болып саналады. Ауыл шаруашылығында жер-бұл өндіріс процесі жүріп жатқан жер ғана емес, бұл еңбек объектісі мен құралы. Ауыл шаруашылығында жер негізгі өндіріс құралы болып табылады

3.Жерді құрал ретінде пайдалану кеңістіктің орналасуымен және осы жердің тұрақтылығымен байланысты. Сіз әр түрлі жерлерде әртүрлі құралдарды қолдана аласыз және бір жерден екінші жерге ауыса аласыз.

4. Жер - бұл мәңгілік және алмастырылмайтын өндіріс құралы. Ауыл шаруашылығында жер өндірістің негізгі құралы болып табылады және құнарлылықпен, Өсімдіктердің өсуіне жағдай жасайтын өте маңызды және ерекше қасиетімен сипатталады. Жерді дұрыс пайдаланған кезде оның сапасы төмендемейді, керісінше құнарлылықты арттырады.

Бұл жердің ерекшелігі-оны ауылшаруашылық өндірісінде пайдалану сипаты. Ауылшаруашылық дақылдарының көптеген түрлері құрлықта өсіріледі.

Бағдарламаның әрбір аталған әрекеті көптеген әдістерден тұрады. Олар бірге жердің саны, сапасы, негізгі белгілері мен рәміздерінің толық сипаттамасын береді және басқару және салық салу объектісі ретінде салыстырмалы құнын көрсетеді. Әрбір кезеңде және әрбір елде кадастрлық аспектілерді сақтау үшін әрбір іс-қимылдың маңыздылығы туралы мәселе көтерілді. Бір жағдайда кадастрлық есеп жерді есепке алуға, екінші жағдайда – жердің табиғи-тарихи немесе экономикалық сипаттамасына, ал үшінші жағдайда - жерді бағалауға немесе қандай да бір жолмен Үйлестірілген әрекетке бағытталған. Барлық жағдайларда жерді шартсыз есепке алу және бағалау жер кадастрының құрамдас бөлігі болып табылады. Жер учаскесінің ауданы мен үй-жайларын ескеру қажет. Осылайша, әр елде әр түрлі уақытта өткізілетін жер кадастры мазмұны, басқару технологиясы және ұйымдастыру жағынан бір-бірінен ерекшеленеді. Кадастрдың барлық әрекеттері пайда болды және олар бірден бір уақытта орындалмады. Егер жер учаскелері әлеуметтік дамудың бастапқы кезеңінде толығымен ескерілетін болса, онда оларды бағалау жақын арада басталады.

Ауыл шаруашылығы пайда болған кезде /адамдар жерді азық-түлік өндірісі үшін қолдана бастаған кезде, жерді есепке алу қажеттілігі туындады. Ауыл шаруашылығы мен мал шаруашылығын дамыту кезінде бірінші кезекте оларды пайдалану сипатын (егістік жерлер, жайылымдар), яғни жердің түрі бойынша ескеру қажет.

Өндіріс құралдарын және өмір сүру құралдарын алу тәсілін одан әрі жетілдіру, ауыл шаруашылығы мен мал шаруашылығының дамуы қоғамдық еңбек бөлінісі мен алмасуды жеке меншіктің пайда болуына, мүліктік теңсіздікке және әлеуметтік бөлінуге әкелді

Құл елдер фермерлерге жоғары салық салып, оларды әртүрлі міндеттерді орындауға мәжбүр етті. Жердің көп бөлігі елге тиесілі. Сондықтан құлдары бар ғимараттарда жер мен бос емес жерлер есепке алынады және қайта есептеледі, жоспарлар жасалады және жер мен жер туралы ақпаратты көрсету үшін арнайы құжаттар жасалады. Құл иеленуші қоғам дамуының тиісті кезеңінде жердің сапасын есепке алу басталды. Жердің сапасына салыстырмалы бағалау жүргізу қажет. Сондықтан жерге жеке меншіктің пайда болуымен жер есебі мен жер салығы талап етіледі.

Жер кадастры маңызды салық құралдарының бірі болып табылады. Оның деректері жер иелерінің салық сомасын анықтау үшін негіз ретінде пайдаланылады. Уақыт өте келе кадастрлық құқықтың маңызы артты. Бұл жерге меншік құқығын тіркеуге байланысты, сондықтан пайдаланылатын жердің шекаралары туралы азаматтық істер шешіле бастады.

Әлеуметтік даму кезеңінің басында негізінен жер көлемі туралы деректер тіркеледі. Содан кейін осы салаларды және олардың сапалық жағдайларын ескеру қажет.Содан кейін ол өрісті топырақ пен құнарлылықпен сипаттай бастады. Жер туралы кадастрлық деректер тек мәтіндік файлдарға жазыла бастады. Топырақтың сапасына байланысты олар топтарға/санаттарға/бөлінеді. Мұны ежелгі тарихи ескерткіштер дәлелдейді. Олар біздің заманымыздан жүздеген жыл бұрын жер кадастры болғанын көрсетеді, онда Жерді топтау және топырақтың сапасы туралы ақпарат бар.

Мысалы, Қытайда б.з. д. 3000 жылы топырақ 9 санатқа бөлінді. Бұл ақпарат Ежелгі Греция, Египет және Римнің көптеген ескерткіштерінде кездеседі. Ежелгі Римнің жер кадастрында жердің көлеміне байланысты оның сапасы, пайдалылығы және қолданылатын өңдеу әдістері туралы ақпарат берілді. Сондай-ақ, ол сапаны анықтау үшін жердегі дәл өлшеу және карта жасау үшін мәліметтер береді. Жер иелері өз жерлері мен фермерлердің мүліктері туралы толық ақпарат беруге міндетті.

Батыс Еуропада, Франция королі Шарлеман (768-814), Эдуард I ағылшын (1272-1307 (1192-1250) Сицилияда Фредерик II астында, олардың жерлерінен түскен табысты көрсететін жер салықтарына қатысты.), сондай-ақ Дофин провинциясының Калабрия қаласында (1327) Жер кадастры жүргізілді.

Жер кадастры арнайы шара ретінде әзірленді және феодалдық өндіріс әдістері жағдайында рәсімделді. Жерге жеке меншік өсіп келе жатқан феодалдық қоғамда әр түрлі жер иелерінің салық ставкалары әртүрлі. Ірі жер иелері жер салығы бойынша көптеген жеңілдіктерге ие.

Дамушы капиталистік елдер өсіп келе жатқан мемлекеттік аппаратты, әскерлерді және басқа да мәселелерді шешу үшін қаржыландыруды ұлғайтуға мәжбүр. Сондықтан жер кадастрлық бухгалтерлердің, зерттеушілердің, баяндаушылардың және жерді бағалаушылардың қызметі феодалдық-феодалдық қатынастарды жою, жер пайдаланушылар мен жерді пайдаланатын барлық иелердің салық салынатын санын көбейту үшін қажет. Салық салу қажет.

Капиталистік құрылыс жағдайында жер кадастры кешенді шара ретінде арнайы жер-кадастрлық шаралар арқылы жүзеге асырылады. Жер кадастрының негізгі түрлері қазіргі мағынада капиталистік қоғамда дамыды. Осылайша, салық салу мақсаты жерді бағалаудың мәні мен әдісімен ерекшеленеді.

Капиталистік елдердің жер кадастрының көмегімен жерді заңды тіркеу жүзеге асырылады. Оның міндеті-жерге меншік құқығын ресми түрде анықтау. Жерді тіркеу жеке жер құқығын қорғауға арналған. Оның ақпараты Заңды мәнге ие. Олар жеке және меншік болып бөлінеді. Біріншісін жер иесі жүзеге асырады, ал екіншісін пайдаланылатын жер жүзеге асырады. Жерді заңды тіркеуге байланысты жер иесінің жерге құқықтары рәсімделеді. Бұл нотариустардың арнайы құжаттарымен заңдастырылады. Көптеген капиталистік елдерде жерді заңды тіркеу арнайы жер кітабында жүзеге асырылады. Көптеген мелекеттерде Жер кадастры мен жерді заңды тіркеу арасында тығыз байланыс бар.

Жер кадастрлық материалдар жер құқықтық мәселелерін шешу үшін кеңінен қолданылады. Олар салық жеңілдіктерін алу үшін ғана емес, сонымен қатар сату, сатып алу, жалға беру, жерді пайдалану және топырақ эрозиясымен күресу бойынша басқа қажеттіліктер/ұсыныстар жасау үшін қолданылады. Жер кадастрының негізгі міндеті мемлекет жер иелері алған пайданың бір бөлігін алуы үшін тиісті ақпарат беру болып табылады. Ол капиталистік жер қатынастары негізінде есептеледі-әр елде және әр уақытта жер кадастрының мазмұны мен әдістерінің ерекшеліктері болса да, тұтастай алғанда олар алынуымен сипатталады

Жер кадастры жерді бағалау және арнайы есепке алу шарасы ретінде әлеуметтік даму кезеңінде пайда болды және жетілдірілді. Біріншіден, ол зерттеу, есепке алу, бағалау, жердің түрі мен сапасы бойынша топтау әдістері мен әдістерін жетілдірді. Жаңа әдістер мен құралдарды пайдаланудың арқасында жер туралы кадастрлық ақпараттың дәлдігі жүйелі түрде артып келеді, сондай-ақ құжаттардың рәсімдері мен мазмұны жетілдіріледі. Жер кадастры арнайы дайындық пен білімді қажет ететін күрделі іс-шараға айналды.

Жер ресурстарын ұтымды және тиімді пайдалану - ұлттық экономикадағы ең маңызды мәселе. Шарт-бұл жерді экономиканың әртүрлі секторлары арасында дұрыс бөлу, қоғамға қажет ауылшаруашылық өнімдеріне толық қол жетімділік, сонымен қатар топырақ құнарлылығын сақтау және жүйелі түрде жақсарту. Бұл мәселені шешу үшін жер кадастрын толық жүргізу қажет. Жоспарлау мен экономикалық қызметті жүзеге асыру үшін мемлекет бірыңғай жер қорын жер иелері мен аймақтық басымдықтар үшін тетік ретінде басқарады, бұл жер тізіліміне ерекше ұлттық мән береді.

Меншік туралы мәліметтер негізінен жерді тіркеу туралы ақпарат болып табылады. Мемлекет жер қорын басқаруды одан әрі дамыту үшін ғана емес, сонымен бірге жерге мемлекеттік ұлттық меншікті қорғау мақсатында оны жүзеге асыру үшін де қолданылады. Осылайша, кадастрлық деректер тек экономикалық ғана емес, сонымен бірге заңды мәнге ие.