120
Перспективы
инновационной
политики 2020:
Общий обзор
Азербайджан – страна Южного Кавказа с уровнем дохода высшего среднего, которая находится
на пересечении путей, соединяющих Европу с Центральной и
Восточной Азией и Исламской
Республикой Иран. Она является одним из ведущих мировых поставщиков углеводородов,
экспорт которых из огромных запасов в Каспийском море остается главной движущей силой
развития экономики и источником поступлений в располагающий большими ресурсами фонд
национального благосостояния. Чрезмерная зависимость от экспорта
топлива привела к
отсутствию диверсификации экономики и ее уязвимости к резким изменениям мировых цен на
сырьевые товары, что усугубляется низкой производительностью в не связанных с нефтью секторах
и растущими экологическими проблемами.
Процесс реформ
После распада Советского Союза в 1991 году экономика Азербайджана претерпела ряд реформ,
включая финансовую либерализацию, реструктуризацию банковского
сектора и создание
Государственного нефтяного фонда в 1999 году. Проекты, связанные с трубопроводной
инфраструктурой, и приток иностранных инвестиций способствовали развитию нефтяного
сектора. Дальнейшие структурные изменения, начатые в 2000-х годах, включали реформирование
государственного сектора в области образования, здравоохранения и
государственного
управления, за чем в 2010-х годах последовали программы социально-экономического развития
и диверсификации экономики. В настоящее время продолжаются реформы, нацеленные на
совершенствование
деловой среды, что нашло отражение в рейтинге страны (34-е место среди
190 стран) по данным доклада Всемирного банка «Ведение бизнеса» за 2020 год. Вместе с тем по
некоторым аспектам, таким как защита прав миноритарных инвесторов (105-е место),
отмечаются
более слабые показатели, что отражает ключевое препятствие на пути развития частного сектора,
инвестиций и инноваций.
Рост ВВП
После резкого спада в первые пять лет независимости, начиная с 1995 года
средние темпы роста ВВП в
Азербайджане были высокими. Они достигли самого высокого уровня в 2006 году (34,6 процента), когда
было завершено строительство основного экспортного нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан, что
совпало с ростом мировых цен на нефть (рисунок I.1). Чрезмерная зависимость экономики от экспорта
нефти привела как к волатильности, так и к стагнации роста ВВП и делает Азербайджан особенно
уязвимым к
внешним шокам, таким как резкое снижение цен на сырьевые товары в 2014–2015 годах и
мировой финансовый кризис 2008–2009 годов. В 2019 году рост ВВП составил 2,2 процента, что ниже
среднего показателя по субрегиону (3,8 процента), и ожидается его снижение до 0,5 процента в 2020
году из-за резких изменений цен на нефть (например, в связи с пандемией COVID-19), негибкостью
поставок российской нефти, геополитической напряженностью и избыточными инвестициями в
производственные мощности в периоды высоких ценах на нефть (ADB, 2020).