Б. О. Джолдошева из Института автоматики и информационных технологий нан кр, г. Бишкек; «Cинтез кибернетических автоматических систем с использованием эталонной модели»
§ 2. Основная проблема демографии
жүктеу/скачать 28,25 Mb.
|
| § 2. Основная проблема демографии
Тень бездетности надвигается и на Казахстан. За последние годы у нас произошли серьёзные изменения в репродуктивном поведении людей. Увеличилось число психологически и физиологически здоровых женщин, сознательно отказывающихся становиться матерью или откладывающих период рождения первого ребёнка на более поздний период. На недавнем форуме женщин Казахстана констатировалось: в стране самой массовой стала однодетная семья. Бить тревогу приходится и нашему Президенту: «Мы на пороге ХХI века войдем вслед за Россией в ситуацию «демографического креста»… Эта тенденция должна быть немедленно приостановлена!» Что только не предлагалось для подъема рождаемости. Но все это оказывается всего лишь повторением неудачных опытов прошлого. Предлагалась идея выдачи кредита молодоженам на покупку квартиры на льготных условиях: долг уменьшается на 25% с рождением каждого ребенка. Но в бывшем ГДР были еще более привлекательные кредиты: при рождении первого ребенка погашалось 20% беспроцентного кредита, при рождении второго – еще 30%, а при рождении третьего – оставшиеся 50%. Тем не менее, рождаемость как была низкой, так и осталась. В сталинские времена запретили аборт, но падение рождаемости это не остановило. Демографическая политика наших дней сводится к повышению материальных пособий матерям и детям. Но безуспешность само собой напрашивающихся способов и попыток поднять рождаемость заставила серьезных ученых признать так называемую “теорию помех” несостоятельной, и это уже вошло в учебники по демографии. Причина неудач состоит в том, что демографическая ситуация в стране рассматривается однобоко: за деревьями не видят леса. До сих пор проблемы рождаемости, старения населения и социального обеспечения стариков, не видя их единства, пытаются ставить и решать порознь. На самом же деле, это проявления одной проблемы: разрыва межпоколенческих связей в семье. Идея же решения проблемы заключается в восстановлении этих связей – связей «отцов и детей». Причем эта идея имеет твердую моральную и правовую базу. Это, прежде всего, нравственный закон «отдаю долги, даю взаймы». Чтобы решить проблему, достаточно вернуться к механизму стимулирования рождаемости, безотказно действовавшему во все времена человеческой истории. Механизм весьма прост и хорошо выражен в известной притче: “Жил да был один крестьянин. Работает он в поле от зари до зари, а ему все мало. Прохожие недоумевают: "Зачем тебе столько?" А он отвечает: "Мне-то самому немного надо, но нужно долги отдать, да и взаймы дать". "Кому же ты должен?" – "Отцу с матерью. Они меня вспоили-вскормили…" – "А взаймы кому?" – "Детям. Вырастут – отдадут..." Иными словами, пенсия по старости была всегда, только старики получали ее не от государства, а от своих детей. И сейчас пенсии, на самом деле, выплачивает не государство, а дети, как налогоплательщики. Причем деньги поступают родителям не прямо от детей, а окольным путем, через пенсионные и околопенсионные структуры, порядком усыхая и исчезая, как вода в песке, на содержание этих структур. Отдавая дань традиции, моральной обязанности взрослых детей государство придало законную силу. В статье 27 пункт 3 Конституции РК и статье 131 Закона РК «О браке и семье» закреплены «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей». К сожалению, эти пункты законов практически не работают. Более того, во многих случаях не дети родителей, а, наоборот, родители продолжают содержать великовозрастных детей на свои мизерные пенсии. К тому же, речь в законах идет о содержании нетрудоспособных родителей. Между тем, дети были кормильцами не только на старости лет, но и помощниками своих родителей еще до наступления их нетрудоспособного состояния. Вот почему до сих пор, в силу сохраняющейся специфики городского и сельского образов жизни, рождаемость в селе выше, чем в городе. Чтобы восстановить безотказно действовавший механизм обеспечения необходимой рождаемости и обеспечения достойной старости достаточно в законодательном порядке установить, чтобы из трудового дохода каждого из детей 10% перечислялись не в накопительные пенсионные фонды, а на личные счета родителей. Такие переводы родители начнут получать не с 58 или 63 лет, как сейчас, а намного раньше, как только дети начнут трудовую деятельность. Такая взаимосвязь должна передаваться и дальше, как эстафета, от поколения к поколению. Процент отчислений детей рассчитан из условия экономического стимулирования трехдетной семьи для расширенного воспроизводства населения страны. Принято, что первый ребенок появится у родителей в 22 года. Другие дети – последовательно через 3 года. Трудовую деятельность дети начинают с 23-х лет. При этом отчисления от первого ребенка родители начнут получать уже в 45-ти летнем возрасте. Доход каждого ребенка принят в размере средней, по данным статистики, зарплаты по Казахстану на март 2010 года – 72 251тенге. Отчисления детей откладываются на депозит с вознаграждением в 11% годовых. Результаты расчетов сведены в таблицу. Для сравнения: по данным Агентства по статистике РК средняя пенсия в Казахстане на январь 2010 года составляла 27 181 тенге. жүктеу/скачать 28,25 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|