БАҒдарламасы мазмұны 1 Кіріспе

Келесі шараларды өткізу жоспарлануда:

1) 2015-2019 жылдарға арналған үдемелі индустриялдық-инновациялық дамытудың мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде жаңа инвестициялық жобаларды, сондай-ақ «Бизнестің жол картасы-2020» бағдарламасы аясында өндірісті модернизациялауға және кеңейтуге бағытталған жобаларды қолдау;

2) бизнес үшін әкімшілік кедергілерді қысқарту бойынша өңірлік үйлестіру кеңесінің жүйелі жұмысын жалғастыру;

3) нормативтік құқықтық базаны жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу;

4) кәсіпкерлік субъектілерін қаржылық даму институттарының қаржылары есебінен несиелеу;

5) кәсіпкерлер форумдарын, отандық тауар өндірушілер жәрмеңкелерін өткізу;

6) кәсіпкерлермен түсіндіру семинарларын, тренингтер, дөңгелек үстелдер өткізу, шағын және орта кәсіпкерлік субъектілері үшін буклеттер және әдістемелік құралдар шығару;

7) жаңа кәсіпкерлерді тарту мақсатында өңірлік нарықтар, тауарлар мен қызметтерге сұраныстар туралы ақпарат жинауды, талдауды және жариялауды ұйымдастыру.

2-ші міндет бойынша қол жеткізу жолдары (2015 ж.): 2015 жылы облыста өткеру нарығын кеңейтуге және отандық тауар өндірушілер өнімін жылжытуға ықпал ету, шекара маңы саудасын, сауда инфрақұрылымын дамыту жөнінде шаралар қамтамасыз етіледі.

Бағдарламаның нысаналы индикаторларына және тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін 2015 жылы облыста сауда саласында аумағы 2300 шаршы метр «Имити» сауда үйін ашу жоспарлануда. Сондай-ақ, 2017 жылға дейін аумағы шамамен 30000 шаршы метр болатын «Тараз-Мол» және әрқайсысы 3000 шаршы метрлік екі жеке сауда кешендерін пайдалануға беру көзделуде.

Мемлекеттік және жергілікті бюджеттердің әлеуметтік секторды (білім, денсаулық сақтау және спорт) дамытуға, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылыққа және ағынды суларды тазартуды қосқанда экологиялық қауіпсіздік проблемаларын шешуге бағытталған шығыстары ішкі сұраныстың көзі және облыс экономикасындағы инвестициялық белсенділікті қолдаудың жолы болып табылады.

2015 жылы облыстың даму бюджеті 38,7 млрд. теңгені құрайды.

ҮИИДМБ 2 кезеңі аясында жаңа өнеркәсіптік өндірістерді құруға инвестициялар тартылмақ: 2015 жылы – 30,5 млрд. теңге, 2016-2021 жылдары – 551,2 млрд. теңге.

Тауарларды, жұмыстар мен қызмет көрсетуді сатып алудағы жергілікті үлесті арттыру мақсатында облысымызда келесі жұмыстар жүргізіледі:

- облыстың тауар өндірушілерінің өндіретін тауарларының каталогын жаңартып, «NADLoC» АҚ және облыс әкімдігінің сайттарына орналастыру;

- импорт алмастыратын өнімдерді шығаруға бағытталған жаңа өндірістерді ашу және жұмыс істейтін өндірістерді кеңейту бойынша жобаларды жүзеге асыруға ықпал ету;

- облыстағы мемлекеттік мекемелер мен жүйе құраушы кәсіпорындарда тауарлар, жұмыстар және қызметтерді сатып алудың ай сайынғы мониторингін жүргізу.

Сондай-ақ, Жамбыл обысы экономикасының өсу резервтерін қолдану жөніндегі іс-шаралар жоспарында 2015 году облыс әкімдігі мен облыстағы жүйе құраушы кәсіпорындар арасында жергілікті құрамды дамыту бойынша меморандумдарға қол қою бойынша іс-шаралар жоспарланған.

Негізгі міндет педагог қызметкерлердің шығармашылық белсенділіктерін арттыру, ұстаздардың кәсіптік құзырлығын көтеру, талантты педагогтарды анықтау, облыстағы жалпыға білім беретін мектептердің алдыңғы қатарлы мұғалімдерінің және қосымша білім беру ұйымдарындағы педагог қызметкерлерінің іс-тәжірибесін тарату үшін ынталандыру жұмыстарын жүргізу болып отыр.

• 
  жергілікті атқарушы органдармен кедергісіз аймақ жасаған орта білім беретін ұйымдардың санын арттыру бойынша бірлескен жұмыс атқару көзделген;
  
• 
  2015 жылы 2 психологиялық-педагогикалық түзету кабинеттерін ашу жоспарлануда (Т.Рысқұлов және Шу аудандарында ПМПК-ларды қайта құру жолымен).
  

2015 жылы пайдалануға берілетін 1120 орындық 5 балабақшаның құрылысы жүргізілуде (Тараз қаласы «Бәйтерек» мөлтек ауданында, «Арай» массивінде, Меркі ауданы Жамбыл ауылдық округінде, Жамбыл ауданы, Жалпақтөбе ауылында әрқайсысы 280 орындық)

Бәсекеге қабілетті кадрларды сапалы дайындау үшін жағдай жасау мақсатында мыналар қарастырылады:

-дуалдьды оқитын оқушылар санының өсуі;

-өндірістік өнеркәсіп орындарының базасында кәсіптік және техникалық білім беруде педагог кадрларды іс-тәжірибеден өткізу және біліктілігін көтеру;

- 2014-2015 оқу жылы облыстың 4 колледжінен (Жамбыл политехникалық, Каратау гуманитарлық-техникалық, Қордай жуне Құлан ауылшаруашылық колледждері) 56 оқытушы арнайы мамандықтар бойынша Ресей, Беларусь, Германияда «Кәсіптік және техникалық білім беруді жаңарту» грантына сәйкес білім алады;

- өндірістік кәсіпорындарда өндірістік іс-тәжірибеден өтетін база құру.

Мемлекеттік жастар саясатын жүзеге асыру мақсатында мәселелерді шешуде төмендегілер қарастырылды:

- жастар акциялары мен ғылыми-практикалық конференцияларын, әскери-спорттық ойындар мен әскерге шақырылатын жастарға арналған акциялар, жастар саясатын түсіндіру мақсатында үгіт-насихат жүргізетін форумдар мен байқаулар үйымдастыру;

- жастар мен жастар орталығының қызметкерлеріне арналған семинарлар, тренингтер ұйымдастыру;

- мемлекеттік-әлеуметтік тапсырыстар шеңберіндегі байқау негізінде әлеуметтік маңызды жобаларды жүзеге асыру;

- үкіметтік емес жастар ұйымдарының бизнес-идеялар жәрмеңкесін ұйымдастыру;

- жастар саясаты мәселесі бойынша облыстық басқарманың веб сайтымен жұмыс жүргізу, жас блогерлер клубын құру;

- мемлекеттік жастар саясатын ақпараттық қолдауды қамтамасыз ету;

-жастар арасында патриоттық тәрбиеге бағытталған іс-шаралар ұйымдастыру;

-мемлекеттік жастар саясатын насихаттау мен жүргізуге бағытталған іс-шараларды ұйымдарстыру мен өткізу;

- оқыту семинарларын, акцияларын, форумдарын өткізу және жастарға қатысты мемлекеттік саясаттың қанағаттандыру деңгейін көтеруге бағытталған әртүрлі іс-шаралар ұйымдастыру;

- жастарды жұмыспен қамту бойынша форумдар мен жәрмеңкелерді ұйымдастыру мен өткізу.

Бірыңғай ұлттық денсаулық сақтау жүйесіндегі медициналық көмекке қол жетімділікті және оның сапасын қамтамасыз ету мақсатында келесі шаралар іске асырылады:

- дәрігерлердің, орташа медицина қызметкерлерінің, ауылдық дәрігерлердің біліктілік деңгейін жоғарылату;

- ЖОО-ның түлектерімен келісім шартқа тұру;

- жас мамандарды ауылдық жерге тарту мақсатында қосымша көшерақы төлеу;

- дәрілерді шетелде оқыту;

- түпкілікті нәтижеге негізделген, қызметкерлердің жұмысын ынталандыру жүйесін қолдану;

- стационарды алмастыратын диагностикалық және емдік технологияларды енгізу, кеңейу және жетілдіру;

- қашықтан телемедициналық кеңестік-диагностикалық көмек көлемін арттыру;

- стациоарлық, кеңестік-диагностикалық көмек көрсететін медициналық ұйымдардың жұмыс сапасын жетілдіру;

- күндізгі және үйдегі стационар желісін арттыру.
Міндет 4.2.2.2. Өмір сүру ұзақтығының артуын қамтамасыз етуге қол жеткізу жолдары (2015 ж):

Халықтың өмір сүру ұзақтығына қол жеткізу мақсатында келесі іс-шаралар қарастырылады:

- босануға көмек беретін ұйымдарында аналар өліміне және акушерлік асқынуда қатерлі жағдайларға жасырын аудит жүргізу;

- отбасын жоспарлау кабинеттері жұмысын жетілдіру;

- әйелдердің экстрагениталдық патологиясын төмендету, оның ішінде скринингтік тексерулер кезеңінде ауруларды ерте сатыда анықтауды арттыру;

- нысаналы топтағы әйелдерді контрацептивтермен қамтамасыз ету;

- жүкті әйелдерді қауіпсіз аналық принциптеріне үйрету (12 апта мерзіміне дейін, әйелдердің жүктілік бойынша есепке тұруының үлес салмағын арттыру);

- туа біткен даму кемтарлығының үлес салмағын азайту;

- жаңа туғандардың хирургия қызметін дамыту;

- скринингтік-зерттеу бойынша түсіндіру жұмыстарын жүргізу және 2015 жылы облыс тұрғындар санының 30 пайыздан кем емес скринингтік тексеруден өткізуді қамтамасыз ету;

- жатыр мойны және сүт безі қауіпті ісігін, қан айналымы, эндокринологиялық ауруларды, үлкендер мен балалардың қауіпті топтарында В және С гепатиті, глаукома, есту мүшесі ауруларын айқындау үшін скрининктік зерттеу жүргізу, сондай-ақ асқазан мен өтке скрининктік зерттеу тізбесін кеңейту;

- АГ, ИБС, қант диабетін қан құрамындағы холестерин және глюкозаны анықтау жолымен ерте бастан ересектердің дәрігерлік кабинеттеріне дейін тексеру жүргізу;

- облыстық медициналық ұйымдарында көрсетілетін жоғары мамандандырылған медициналық көмек түрлерінің тізбесін кеңейту;

- аритмологияны қоса алғанда кардиоинтервенциялық және кардиохирургиялық көмекті дамыту;

- ВИЧ жұқпасының қауіп-қатерге түскен адамдарды байланыстан кейнгі профилактикасымен қамтамасыз ету;

- ПИН, СР, МСМ бағдарламамен шприцтерді алмастыру, ВИЧ жұқпасын алдын алу мақсатында мүшеқаптармен қамтамасыз ету, стационарлық және мобильдік сенім пунктерінде және серіктестік кабинеттерінде;

- ПИН, СР, МСМ әлсіз жастар үшін серіктестік кабинеттерінде, сенім пунктерінде ВИЧ жұқпасына экспресс диагностика жүргізу;

- тілек білдіргендерді ПИН, СР.МСМ және бас бостандығынан айырылған адамдарды сапалы мүшеқаптармен қамтамасыз ету;

- қамау орындарында ВИЧ жұқпасын алдын алу бағдарламаларын іске асыру және қамау орындарынан босатылатын адамдар үшін әлеуметтік қолдау бағдарламаларын жүргізу. ҮЕҰ ВИЧ/СПИД қамау орындарында қарсы күрес үшін потенциалын дамыту;

- ВИЧ ахуалына эпидемиологиялық қадағалау жүргізу;

- СӨС насихаттау, СӨС қалыптастыру бойынша мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты орналастыру;

- Аурулардың алдын алу мәселелері және СӨС қалыптастыру бойынша ақпараттық білім материалдарын әзірлеу және тарату;

- онкологиялық науқастарды таргенттік дәрі дәрмектермен қамтамасыз ету;

- қатерлі ісік алғаш рет анықталған науқастарды арнайы ісікке қарсы дәрмектермен қамтамасыз ету;

- туберкулезбен ауыратын науқастарды туберкулезге қарсы дәрі дәрмекпен қамтамасыз ету;

- пилоттық жобаны енгізу шеңберінде туберкулезбен және оның көптеген дәріге көнбейтін нысанымен ауратын науқастарды амбулаториялық жағдайда, психологиялық және әлеуметтік қолдау көрсете отырып емдеу;

- көмек көрсету деңгейіне сәйкес материалдық-техникалық базаны жақсарту, балалар және бала босану ұйымдарын осы заманғы медициналық жабдықпен жабдықтандыру;

- медициналық ұйымдардың материалдық-техникалық базасын нығайту (медициналық жабдық сатып алу, объектілерді күрделі жөндеу, салу);

- жедел медициналық жәрдем қызметінің материалдық – техникалық базасын нығайту (автокөлік және жабдық сатып алу);

- мемлекеттік кәсіпорындарды (МК) шаруашылық жүргізу құқығындағы кәсіпорындарға (ШЖҚК) кезеңімен ауыстыру;
Мақсат 4.2.3.: Еңбек және халықты жұмыспен қамту

Нысаналы индикаторлар, көрсеткіштер	өлшем бірлігі		1 кезең							2 кезең
			2011 (нақты)		2012 (нақты)			2013 (нақты)		2014 (жоспар)		2015 (жоспар)
Жұмыссыздық деңгейі	%		5,5		5,4			5,2		5,2			5,0
Жұмыскерлердің тізімдік санының жалпы құрамындағытартылған шетелдік жұмыскерлердің үлесі	%		-		-			-		-			11,0
Ең төменгі күнкөріс деңгейінің шамасынан төмен табысы бар халықтың үлесі	%		5,1		4,9			3,4		4,0			3,1
Арнайы әлеуметтік қызметтер ұсынумен қамтылған тұлғалардың үлес салмағы (қызмет алуға мұқтаж	%		4,6		11,9			93,4		93,4			96,6
Жауапты орындаушылар: Жамбыл облысы әкімдігінің жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы, аудандар мен Тараз қаласы әкімдіктері
Өндірістік жарақаттану деңгейі (1000 адамға шаққанда жазатайым оқиғалардың жиілік коэффициенті)	%		0,19		0,26			0,25		0,24			0,24
Жауапты орындаушылар: Жамбыл облысы бойынша еңбек инспекциясы
Міндет 4.2.3.1. Халықты тиімді жұмыспен қамтуға қол жеткізу
Жастар жұмыссыздығының деңгейі (15-28 жыл)	%		-		-			-		-			6,9
Жұмысқа орналастыру мәселесі бойынша жүгінген адамдардың ішінен жұмысқа орналасқандардың үлесі	%		72,1		85,4			87,8		77,9			80,5
Құрылған жұмыс орындарының саны	бірлік		-		-			-		-			18122
оның ішінде постоянных	бірлік		4585		5118			5625		5000			4198
Жұмыспен қамтылған халықтың жалпы санындағы өзін-өзі жұмыспен қамтыған тұрғындардың үлесі	%		51,9		51,9			51,3		50,6			49,6
Өзін-өзі жұмыспен қамтыған халықтың жалпы санындағы өнімсіз өзін-өзі жұмыспен қамтыған халықтың үлесі	%		-		-			39,7		39,5			33,5
Жұмыспен қамтылуға жәрдемдесу үшін жүгінген еңбекке жарамды жастағы жұмысқа орналастырылған мүгедектердің саны	адам		-		-			-		-			430
Тартылған шетелдік жұмыс күшінің құрамындағы білікті мамандардың үлесі	%		94,2		88,0			89,4		80			85
Міндет 4.2.3.2. Халық табысын арттыру, азаматтарды әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін жетілдіру
Ең төменгі күнкөріс деңгейі шамасының өсу қарқыны	%		120,2		106,0			108,5		110,0			116,0
АӘК алушылар ішіндегі жұмысқа жарамды азаматтардың үлесі	%		-		-			-		-			27,5
Міндет 4.2.3.3. Мүгедектерді, қарт азаматтар мен қиын өмір жағдайларына ұшыраған азаматтарды әлеуметтік қызмет көрсету
Жеке сектор субъектілері (оның ішінде үкіметтік емес ұйымдар) ұсынатын арнайы әлеуметтік көрсетілетін қызметтермен қамтылған адамдардың үлесі	%		13,3		14,4			16,4		17,6			19,6
Жауапты орындаушылар: Жамбыл облысы әкімдігінің жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы, аудандар мен Тараз қаласы әкімдіктері
Міндет 4.2.3.4. Азаматтардың еңбек құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету
Ұжымдық келісім-шарт қатынастары жүйесімен қамтамасыз етілген кәсіпорындар үлесі (ірі және орта кәсіпорындар арасында)		%		90,0		91,0	91,4		91,8		92,2
Жауапты орындаушылар: Жамбыл облысы әкімдігінің еңбек инспекциясы басқармасы

4.2.3.1-ші міндет бойынша қол жеткізу жолдары. Халықты тиімді жұмыспен қамтуға қол жеткізу: Халықты тиімді жұмыспен қамтуға қол жеткізу мақсатында келесі шаралар қарастырылуда:

- жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органдардың жәрдемімен азаматтарды жұмысқа орналастыру, «Еңбек рыногы» автоматтандырылған ақпараттық жүйесін тираждау, еңбек нарығында қажетті мамандықтардың мониторингі;

- өз бетінше жұмыспен қамтылғандар, аз қамтылғандар және жұмыссыздар, жұмыспен ішінара қамтылған жалдамалы жұмысшыларды даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру, әлеуметтік жұмыс орындарын құру, ауылда кәсіпкерлікті дамыту, инфрақұрылымды дамыту арқылы жұмысқа орналасуда жәрдемдесу;

- «Жастар тәжірибесі» бағдарламасын іске асыруда жұмыс беруші үшін келісім шарт жасау кезінде мамандарды тұрақты жұмыс орындарымен қамтамасыз ету жөнінде міндетті түрде орындалуы тиіс шарты қарастырылған;

- халықтың әлеуметтік осал топтарынан жұмыссыздарды, әйелдер мен жастарды қоғамдық жұмысқа тарту;

- кәсіпорындармен жұмыс орындарын қысқартуға жол бермеу, қызметкерлерді әлеуметтік қорғау бойынша келісім-шарттар жасау;

- жұмыспен қамту уәкілетті органдарға жұмыспен қамту мәселесімен қайырылған еңбекке жарамды жастағы мүгедектерді жұмысқа орналастыру.

Осы іс-шаралар жергілікті бюджеттер қаржысы есебінен және «Жұмыспен қамтудың жол картасы 2020» бағдарламасын іске асыру есебінен қамтамасыз етілетін болады.

Жергілікті халық үшін қосымша жұмыс орындарын құру мақсатында шетелдік қызметкерлерге рұқсат беру немесе мерзімін ұзарту кезінде ерекше шарттар қаралатын болады. Шетелдiк жұмыс күшiн тартуға арналған рұқсатты беру немесе ұзарту кезiнде ерекше шарттарда мынадай талаптар көзделген:

1) уәкiлеттi орган бекiткен тiзiмге сәйкес өңiрлiк еңбек нарығында сұранысқа ие техникалық және кәсiптiк бiлiм мамандықтары бойынша Қазақстан Республикасының азаматтарын кәсiптiк даярлау;

2) уәкiлеттi орган бекiткен тiзiмге сәйкес өңiрлiк еңбек нарығында сұранысқа ие техникалық және кәсiптiк бiлiм мамандықтары бойынша Қазақстан Республикасының азаматтарын қайта даярлау;

3) Қазақстан Республикасы азаматтарының бiлiктiлiгiн арттыру;

4) Қазақстан Республикасының азаматтары үшiн қосымша жұмыс орындарын құру.

4.2.3.2.-ші міндет бойынша қол жеткізу жолдары. Халықтың табысын көтеру, азаматтарды әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін жетілдіру: Халықтың табысын көтеру және азаматтарды әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін жетілдіру үшін :

- аз қамтылған отбасыларына әлеуметтік көмек көрсету (АӘК, БЖА, тұрғын үй көмегі);

- аз қамтылған халықтың еңбек мүмкіншіліктерін іске асыру арқылы кедейлік қатарынан шығаруға ынталандыру және масылдықтың алдын алу;

-кәсібіи даярлау мен қайта даярлауға жолдама беру арқылы мақсатты топтар арасындағы бәсекелестікті жоғарлату;

- ауылды жердегі денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қамсыздандыру, мәдени және спорт саласының мамандарына отын сатып алуға әлеуметтік көмек беру;

- кейбір санаттағы мұқтаж азаматтарға жергілікті өкілетті органдардың шешімімен әлеуметтік көмек беру;

- шартты ақшалай көмек беру арқылы әлеуметтік қолдаудың белсенді түрлеріне тарту.
4.2.3.3. 1-ші міндет бойынша қол жеткізу жолдары Мүгедектерге, қарт азаматтар мен қиын өмір жағдайларына ұшыраған азаматтарға арнайы әлеуметтік қызметтер көрсету:

Мүгедектерге, қарт азаматтар мен қиын өмір жағдайларына ұшыраған азаматтарға арнайы әлеуметтік қызметтер көрсетуді қамтамасыз ету мақсатында келесі шаралар қарастырылады:

мүмкіндігі шектеулі тұлғаларға арнайы әлеуметтік қызмет көрсетуге ҮЕҰ тарту, әлеуметтік инфрақұрылым нысандарына мүгедектерді тасымалдау.

жұмыспен қамту мәселесі бойынша уәкілетті органдарда тіркелген инвалидтерді жұмысқа орналастыруға жәрдемдесу.

әлеуметтік маңызы бар нысандарды толық бейімдеуге бөлінген қаржының көлемін көбейту.
4.2.3.4. Азаматтардың еңбек құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету міндетін орындау жолдары: Алдағы уақытта азаматтардың еңбек құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету Еңбек кодексінің нормаларына сәйкес еңбек қатынастарының негізгі субъектілерінің мүддесін реттеу және олардың конституциялық құқықтарын жүзеге асыру іске асырылатын болады.Алдағы уақытта әлеуметтік диологтың және бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі арттырылатыны күтілуде.

Еңбек жөніндегі мемлекеттік инспекцияның жұмысы бизнескеәкімшілік кедерілерді төмендетуді жүзеге асыру бағытында жүргізілетін болады. ҚР Президентінің тапсырмасына сәйкес ҚБЖ-да құқықбұзушылықтың алдын-алуға, өндірістегі қауіптілік жағдайына ерекше назар аудару қажет.

2015 жылы облыс халқының мәдениет саласы қызметтерінің сапасымен қанағаттану деңгейін жақсарту мақсатында ұлттық тарих және мәдениет үшін ерекше маңызы бар аймақтарда археологиялық, ғылыми зерттеу және реэкспозициялық жұмыстар жүргізу, кітапханалар жүйесіне жаңа ақпараттық технологияны енгізу, ақпараттардың электрондық базасын құру, компьютерлендіру, ауылдық кітапханаларды Интернет желісіне қосу, мәдени көпшілік іс-шаралар ұйымдастыру, шығармашылық ұжымдардың халықаралық, республикалық конкурстар мен фестивальдерге қатысуын қамтамасыз ету, клуб, мәдениет үйлерінде клуб құрылымдарының өсуін, театрларда жаңа қойылымдарды сахналау және жаңа концерттік бағдарламалар дайындау, сондай-ақ, мәдениет нысандарының өсуі мен материалдық-техникалық базасын жақсарту жоспарлануда. Мәдениет саласындағы білікті мамандарды ауылды елді мекендерге тарту.

Ағымдағы жылы «Көне Тараз» қалашығында археологиялық қазба жұмыстарды жүргізу, «Көне Тараз» этномәдени кешенінің және Достық үйі және «Көне Тараз» мұражайының құрлысы жоспарланған.