Биометрия в контексте персональных данных и генетической информации: правовые проблемы
жүктеу/скачать 400,09 Kb. Pdf көрінісі
|
biometriya-v-kontekste-personalnyh-dannyh-i-geneticheskoy-informatsii-pravovye-problemy
- Бұл бет үшін навигация:
- DOI: 10.17803/1729-5920.2019.146.1.108-118
| Ключевые слова:
информация, информационное право, биометрия, биометрические дан - ные, цифровая биометрия, биометрический контроль, ДНК, генетическая информация, персональные данные, идентификация лица. DOI: 10.17803/1729-5920.2019.146.1.108-118 В различных сферах сегодня активно ис - пользуются методы биометрии — компью - терные методы, которые позволяют автома - тически распознавать человека на основе его физических, биологических или поведенческих характеристик. Биометрия лежит в основе идентификаци - онных документов (биометрических паспортов, идентификационных карт, ID-карт), стандарти - зацией которых в мире занимается Между - народная организация гражданской авиации (ИКАО) 2 при ООН. С 2002 г. в ее документах биометрия признается основным способом идентификации 3 . Страны — участницы ИКАО принимают технологию распознавания лица как основной и обязательный способ иденти - фикации, а также по своему усмотрению могут применять технологию идентификации с по - мощью отпечатков пальцев и сканирования ра - дужной оболочки глаза. Такие биометрические паспорта уже используются во многих странах: в Белоруссии, Казахстане, Молдавии, Монго - лии, Пакистане, США, Израиле, Туркмении, Уз - бекистане, на Украине, в странах Евросоюза. Пока государства делают робкие попытки регулирования отношений в сфере обработ - ки биометрической информации. Примерно с 2016 г. руководство Европейского Союза пы - тается сформулировать собственный подход к биометрической обработке данных. Европей - ские страны вырабатывают доктрину по вопро - су биометрического контроля и уточняют соб - ственную позицию в отношении тех ситуаций, когда биометрические данные используются частными лицами. В России также активно идут общественные обсуждения по поводу внедрения электронных паспортов — внутренних удостоверений лич - ности, содержащих биометрические данные 4 . Как мы считаем, данная работа должна ори - ентироваться на следующие правовые цели: во- первых, дать физическим лицам возможность лучше контролировать собственные данные; во-вторых, государство должно более эффек - тивно управлять системами обработки таких данных; в-третьих, следует предвидеть послед - ствия применения европейского Регламента General Data Protection Regulation (GDPR) 5 , который будет обязывать ответственных лиц, осуществляющих обработку такой информа - ции, вводить новые меры эффективной защиты электронных документов. Анализ современной правовой доктрины и зарубежного законодательства о биометри - 1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-29- 14033. 2 International Civil Aviation Organization, ICAO. 3 Стандарты на биометрические паспорта содержатся в документе ИКАО Doc9303: ICAO Document 9303, Part 1, Volume 1 (OCR машиночитаемые паспорта); ICAO Document 9303, Part 1, Volume 2 (е-паспорта или паспорта с RFID-чипом); ICAO Document 9303, Part 3 (идентификационные пластиковые карточки). 4 Михайлов М. А., Волеводз А. Г. , Сидоренко Э. Л. Международная научно-практическая конференция в Государственной Думе «Совершенствование системы дактилоскопической регистрации» // Библиоте - ка криминалиста. Научный журнал. 2016. № 1 (24). С. 368—378 ; Аюпова А. Р. , Ахатов Р. Р. Биометриче - ский паспорт: зло или добро // Здоровый образ жизни как условие устойчивого развития государства : сборник материалов Всерос. науч.-практ. конференции. 2017. С. 35—38 ; Фахреева Д. Р. , Фахреев Н. Н. Биометрический документ как элемент противодействия коррупции // Наука, техника и образование. 2016. № 3 (21). С. 208—209 ; Соколов Ю. Н. Электронный паспорт в уголовном судопроизводстве // Ев - разийский юридический журнал. 2017. № 4 (107). С. 265—267. 5 The EU General Data Protection Regulation (GDPR) is the most important change in data privacy regulation in 20 years // URL: https://eugdpr.org (дата обращения: 15.11.2018). № 1 (146) январь 2019 110 LEX RUSSICA ГЕНОМ GENOME ческих данных позволяет сформулировать один из важных постулатов о том, что этот вид соци - альной информации должен быть предметом особого внимания со стороны государств. Мы считаем, что биометрические данные не яв - ляются обычными персональными данными. Они являются результатом особой технической обработки физических, физиологических или поведенческих характеристик людей и позволя - ют автоматически идентифицировать граждан. В самом начале биометрия использовалась только для судебной идентификации, сегодня же она интегрирована во многие акты нашей повседневной жизни и используется для пред - варительной идентификации людей. Например, это контроль доступа работников к офисным, банковским помещениям; входы в компьютер - ные системы; доступ к онлайн-сервисам; рас - познавание личности при переходе государ - ственной границы и др. В некоторых странах это также средство подтверждения подключе - ния пользователя к телевизионным услугам; механизм замены электронных ключей в про - цессе осуществления онлайн платежей или про - цедура защиты оборота медицинских данных. Биометрия часто представляется как эффек - тивная альтернатива использованию множества паролей, которые сложны для запоминания. Биометрические данные позволяют в любой момент идентифицировать заинтересованное лицо по присущим только ему биологическим особенностям (отпечатки пальцев, сетчатка глаза, рисунок вен рук). Поэтому их обработка создает значительные риски для защиты прав и свобод граждан. Очевидно, что в отличие от пароля, невоз - можно просто избавиться от биометрических индивидуальных характеристик или их легко изменить. Утечка биометрических данных (на - пример, путем воспроизведения отпечатка пальца и повторного его использования без ведома соответствующего лица) может иметь ощутимые последствия для заинтересованного лица: он больше не сможет использовать ском - прометированные биометрические данные, а также впоследствии надежно себя иденти - фицировать. В этой связи биометрическая обработка дан - ных не являются безобидным явлением и тре - бует особого правового регулирования. Именно поэтому, как мы считаем, законодатель должен предусмотреть усиленный контроль процедуры оборота подобной информации, которая долж - на быть предметом предварительного обсуж - дения в Государственной Думе и в Совете Фе - дерации. Кроме того, необходимо серьезное право - вое исследование данных проблем на государ - ственном уровне, которое бы впоследствии послужило основой при разработке новейше - го законодательства. Так, например, Европей - ский регламент GDPR, вступивший в силу с мая 2018 г., признал особый характер исследуемых данных и квалифицировал их как наиболее «уязвимые» в современном информационном обществе, так как они могут касаться здоровья, частной жизни, политических или религиозных убеждений граждан, обработка которых огра - ничена. Таким образом, европейский законо - датель признает эти данные особыми. В этом контексте мы считаем важным рас - смотреть историю вопроса. Исторически вы - деляются два вида биометрии — «следовая» и «не следовая». жүктеу/скачать 400,09 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|