Государственный контроль за организацией и функционированием особо охраняемых природных территорий федерального значения

7.14. Государственный контроль за организацией и функционированием особо охраняемых природных территорий федерального значения

На территории Самарской области расположено три особо охраняемых природных территории федерального значения – ФГУ «Национальный парк «Самарская Лука»», ФГУ «Национальный парк «Бузулукский Бор» и

В течение 2011 года Управлением Росприроднадзора по Самарской области контроль и надзор в сфере организации ООПТ осуществлялся в виде рейдов по соблюдению режима охраны территорий, а также по оценке подготовки этих территорий к пожароопасному сезону 2011 года. В

В 2011 году проведено 19 проверок соблюдения требований хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою хозяйственную деятельность на территории национального парка «Самарская Лука», лесного, земельного законодательства, законодательства об ООПТ, о животном мире. Из них 14 – плановых выездных проверок и 5 - внеплановых. Кроме этого, в 2011 году контрольно-надзорные мероприятия в области особо охраняемых природных территорий осуществлялись в виде рейдов. Всего за 2011 год проведено 10 рейдов, в том числе: рейд по территориям национального парка «Самарская Лука» и Жигулевского государственного природного заповедника им. Спрыгина с целью пресечения незаконного оборота особо охраняемых видов первоцветов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; 4 рейда по оценке готовности территорий к пожароопасному сезону; 5 рейдов с целью выявления фактов нарушения требований Правил пожарной безопасности в лесах и определения защищенности населенных пунктов от пожаров. По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 40 нарушений природоохранного законодательства. Устранено 37 нарушений (92,5 %). В целях устранения выявленных нарушений выдано 32 предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Выполнено в текущем периоде 28 предписаний, по 4 предписаниям срок исполнения не истек.

Основные виды нарушений, выявленные в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий: нарушения Правил пожарной безопасности в лесах РФ; нарушения Санитарных правил в лесах РФ; несоблюдение экологических требований при размещении сооружений и иных объектов; несоблюдение режима особой охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также порча земель.

Специалистами ФГУ Национальный парк «Самарская Лука» в

Раздел 8.
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В Самарской области ведётся значительная научно-исследовательская деятельность в сфере экологии, охраны окружающей среды и природопользования как фундаментального, так и прикладного характера. Экологические исследования фундаментального характера осуществляет, в первую очередь, Институт экологии Волжского бассейна Российской Академии наук (г.о. Тольятти); отдельные, носящие фундаментальный характер работы, также выполняются силами высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, входящих в системы Минвуза РФ, Минздрава РФ, Минсельхоза РФ и других федеральных министерств. Работы прикладного характера, кроме перечисленных учреждений, осуществляет и ряд проектных и проектно-конструкторских организаций. В силу невозможности (а в отдельных случаях – и нецелесообразности ввиду узко-конкретного характера) дать информацию о каждой выполненной в 2011 году работе, в разделе будут отражены только основные выполнявшиеся работы преимущественно экосистемного, а также эколого-просветительского характера.

На базе Института экологии Волжского бассейна РАН выполнен ряд работ, направленных на изучение глобальных экологических процессов, протекающих на территории бассейна Средней Волги, а также исследования актуальных вопросов состояния и функционирования отдельных элементов экосистемы (биоты) региона в условиях интенсивного и разнообразного антропогенного воздействия на окружающую среду – как по программе фундаментальных исследований государственных академий наук, так и в рамках сотрудничества с региональными (муниципальными) органами власти, а также отдельными хозяйствующими субъектами. Наиболее значимыми из них являлись следующие НИР.

1. В рамках направления «Экология организмов и сообществ» (научный руководитель чл.-корр. РАН Г.С. Розенберг).

1.1. «Теоретические и информационные основы прогнозирования биоресурсного потенциала экосистем Волжского бассейна (научный руководитель чл.-корр. РАН Г.С. Розенберг). Продолжены работы по теме. Осуществлялись работы по дополнению базы данных ЭИС REGION и усовершенствованию алгоритмов обработки. Продолжена разработка моделей и прогнозов изменения заболеваемости населения на территории Волжского бассейна.

С использованием экспертной эколого-информационной системы REGION проведена оценка экологического состояния территории Волжского бассейна по 12 показателям, включающим антропогенные, социальные и экономические факторы. Полученный в результате индекс (в рамках выбранных показателей) указывает на улучшение экологической обстановки.

1995 г.

2009 г.

Проведена количественная оценка существенного роста числа случаев смерти среди населения Волжского бассейна, как возможного следствия аномальной жары лета 2010 г. Отмечено, что рост числа случаев смерти носит скачкообразный характер как в сравнении с аналогичным периодом предыдущих лет, так и в сравнении с другими месяцами 2010 г. Было установлено, что основной причиной летальных исходов в августе 2010 г. являлись заболевания системы кровообращения, которые не только доминировали среди остальных причин смерти, но именно из-за них произошел основной рост числа умерших. Увеличение числа смертельных случаев в различных субъектах бассейна было неравномерным.

Прирост умерших от болезней системы кровообращения в

1.2 «Инновационный подход в обеспечении устойчивого экономико-экологического развития территории». Научный руководитель чл-корр. РАН А.Г. Зибарев. Исследования проводились в Самарской области. Cформулирована целостная концепция устойчивого развития экосистем, включающая оценку структурной организации экосистем и их компонентов, анализ многолетней динамики состояния эколого-экономических систем региона и связей с факторами антропогенной нагрузки. Проведены исследования динамики состояния экосистем в зависимости от различных факторов антропогенной нагрузки.

Изучены различные подходы к оценке экологических услуг и экологических товаров, антропогенной нагрузки на экосистемы и методов оценки ущерба экосистемам. Анализировались основные факторы, оказывающие влияние на устойчивое развитие эколого-экономических систем. На основе изученных материалов можно сделать вывод, что для обеспечения устойчивого развития экосистем необходимо разработать и внедрить новые принципы нормирования антропогенной нагрузки на экосистемы, разработать методику оценки экологических услуг и экологических товаров, позволяющую осуществлять финансирование мероприятий по обеспечению сохранения окружающей природной среды. Сделаны выводы, что для обеспечении устойчивого развития экосистем необходима экономическая регламентация режимов природопользования.

Полученные данные в дальнейших исследованиях будут использоваться для разработки механизма управления эколого-экономическими системами (ЭЭС), оценки экоуслуг и экотоваров. При разработке методов оценки антропогенной нагрузки на экосистемы проведен кластерный анализ экологических показателей по административным районам Самарской области, характеризующих состояние экосистем. Сделан вывод о мозаичном характере распределения территориальных образований, разнородности элементов внутри ЭЭС.

1.3. «Функционирование лесных экосистем Волжского бассейна и биотическая регуляция углеродного цикла при глобальных изменениях климата». Научный руководитель д.г.н. Э.Г. Коломыц. Работа направлена на познание локальных (топологических) и региональных механизмов устойчивости континентальной биосферы, она может внести существенный вклад в оценку экологических последствий глобального воздействия человека на климат (изучение процессов биотической регуляции углеродного цикла в системе почва–растительность–атмосфера). В работе представлен опыт применения ландшафтно-экологического подхода к изучению феномена биотической регуляции углеродного цикла, вскрыты причинные механизмы пространственного разнообразия влияния фитобиоты на углеродный обмен земной поверхности с атмосферой и выделены те из них, которые могут обеспечить устойчивость наземных экосистем к изменениям климата в соответствии с принципом Ле Шателье.

Прогнозные расчеты показали, что при развитии термоаридного климатического тренда в бореальных и суббореальных лесах наибольшие по абсолютному значению изменения должен испытать автотрофный биогенез. Приоритетный вклад в изменения углеродного баланса будет вносить динамика прироста древесины: к 2100 году в своих экстремальных значениях она составит от – (45–50) т/га в Жигулевском массиве до + (50–60) т/га в хвойно-широколиственных лесах Нижегородского Предволжья. В маргинальных лесах типичной и южной лесостепи глобальное потепление вызовет повсеместное падение как общей продуктивности, так и текущего прироста древесины. В течение XXI в. плакорные мезофильные дубравы и вязо-липняки Жигулевского массива и Присурья снизят общую годичную продукцию соответственно с 13 и 17 т/га до 6,5 и 10 т/га. Еще сильнее – в три с лишним раза упадет годичный прирост скелетной древесной массы, что будет связано с отмиранием древостоев (без компенсирующей смены поколений) и необратимым распадом лесных биогеоценозов. Наименьшие изменения в продуктивности претерпят лесо-лугово-степные комплексы солнцепечных склонов Жигулей и остепненные боры присурской зандровой равнины.

Иную картину дают изменения восходящей ветви метаболизма в хвойно-широколиственных и сосново-еловых лесах возвышенных равнин в Нижегородском Предволжье. Эти леса, отличающиеся наиболее высокой для Среднего Поволжья базовой продуктивностью, будут увеличивать на протяжении всего прогнозного периода общий рост продуктивности (составит 30 – 50 %). Таким образом, глобальное потепление вызовет в одних случаях резкое падение продуктивности, в других – столь же значительное ее увеличение, что обрисует весьма противоречивую картину биотической регуляции углеродного цикла. До конца XXI в. содержание углерода, законсервированного в фитомассе лесов Среднего и Верхнего Поволжья, может измениться на ±(20–40)% от базовой величины, что указывает на их существенную роль в грядущей биотической регуляции углеродного цикла. Наиболее сильно сократится продуктивность маргинальных лесных сообществ на зональных экотонах леса и степи, что вместе с усилением разложения древесной мортмассы и гумуса вызовет рост содержания СО₂ в атмосфере. Основную положительную регуляцию углеродного обмена наземных экосистем с атмосферой, направленную на снижение ее парникового эффекта, будут выполнять широколиственно-еловые и темнохвойные леса возвышенных равнин в неморальнолесной подзоне и в южной полосе подтаежной зоны. Второстепенную роль сыграют переувлажненные сосняки низменно-зандровых полесий. Это, пожалуй, единственная группа формаций бореальных лесов, которая окажет существенную поддержку устойчивости континентальной биосферы в условиях глобального потепления.

1.4. «Теоретические основы импактного мониторинга водных экосистем». Научный руководитель д.т.н. В.А. Селезнев. В летний период 2011 года были проведены исследования пространственной неоднородности и временной изменчивости процесса антропогенного эвтрофирования Куйбышевского и Саратовского водохранилищ. Результаты исследований показывают, что массовое развитие сине-зеленых водорослей, прежде всего, связано с гидродинамическими, температурными и антропогенными факторами. Массовое развитие сине-зеленых водорослей в маловодные годы существенно увеличивается и обуславливает ухудшение качества воды. В результате возникают проблемы в сфере питьевого водоснабжения, утрачивается рекреационная привлекательность водохранилища и снижается его рыбохозяйственное значение. Острота проблем будет только усиливаться из-за увеличения антропогенной нагрузки и глобального потепления климата.

2. В рамках направления «Биологическое разнообразие» (научный руководитель д.б.н. С.В. Саксонов).

2.1. «Биоразнообразие фитопланктона водных экосистем в бассейне Волги и факторы его определяющие»». Научный руководитель, к.б.н. В.Н.Паутова. Исследовались озера разного происхождения, даны их таксономический состав и эколого-географическая характеристика.

2.2. «Биологическое разнообразие сообществ про- и эукариот в зоне Средней Волги и Камы». Научный руководитель д.б.н. В.В. Жариков. В результате проведения работы выявлены признаки, указывающие на перестройку фитопланктона Куйбышевского водохранилища. Результаты исследований сообщества инфузорий перифитона и данные мониторинга планктонных инфузорий Куйбышевского и Саратовского водохранилищ, позволяют предполагать, что в их экосистемах развитие сообществ инфузорий находится под комплексным воздействием токсических загрязнений и сезонных изменений минерализации и/или солености. Анализ изменения численности планктонных инфузорий в Куйбышевском водохранилище в 2011 году указывает на продолжающуюся тенденцию снижения в этих водохранилищах общей численности планктонных инфузорий (первичные консументы) при сохранении (2008 - 2010 гг.) видового разнообразия. Это в значительной степени может влиять на всю экосистему водоема, приводя к замедлению скорости оборота вещества в водоеме, из-за большей устойчивости многоклеточных (вторичные консументы - коловратки), по сравнению с инфузориями, к гидрохимическим изменениям (минерализация, соленость) и токсическим загрязнениям.

2.3. «Мониторинг, биоразнообразие и оценка состояния равнинных рек бассейна Средней и Нижней Волги». Научный руководитель д.б.н. Т.Д.Зинченко. В 2011 году проведены исследования сообществ макрозообентоса 5 соленых рек (Хара, Ланцуг, Чернавка, Солянка,

2.4. «Разработка базы данных и изучение экологии инвазионных гидробионтов в Волжских водохранилищах (зоопланктон, рыбы, паразиты рыб)». Научный руководитель д.б.н. И.А. Евланов. Работа представляет комплексное исследование современного состояния инвазионных гидробионтов (зоопланктон, рыбы, паразиты рыб) Саратовского и Волгоградского водохранилищ. В частности, впервые подробно изучены неспецифические реакции чужеродных видов рыб «понто-каспийского» комплекса (головешки-ротана,бычка- кругляка, бычка-цуцика, бычка-головача) на качество водных масс Волжских водохранилищ. Увеличение численности рыб в водоемах Нижней и Средней Волги обусловлено не их большей устойчивостью к антропогенному загрязнению водной среды, а наличием свободных трофических ниш и наличием обширных нерестовых участков, которые не осушаются во время весенней сработки уровня воды. Проведенные гематологические исследования особей как инвазионных (бычок-кругляк и бычок-головач), так и местных (карповых) показали, что в популяциях существенно преобладали особи, в кровяном русле которых наблюдалось две и более патологии эритроцитов. У рыб-вселенцев «понто-каспийского» комплекса обнаружено 20 видов паразитов, которые ранее в бассейне Волги не регистрировались.

2.5. «Фиторазнообразие и ресурсный потенциал ландшафтов Волжского бассейна: от мониторинга к рациональному использовании». Научный руководитель д.б.н. С.В. Саксонов. Выявлено разнообразие чужеродных растений во флоре Самарско-Ульяновского Поволжья, представленное 472 видами из 260 родов и 63 семейств. Установлено, что степень адвентизации флоры Самарской области составляет 24,6 %, Ульяновской области – 25,3 %. Прослежена 150-летняя динамика адвентивных растений Сокского физико-географического района (Самарская область, Заволжье) - по сравнению с 1851 годом состав этой группы увеличился с 73 до 140 видов. Среди адвентивных растений Самарско-Ульяновского Поволжья 187 видов являются сорными, еще 20 отнесены к потенциальным сорнякам. Лишь небольшая часть чужеродных видов успешно натурализовалась в природных сообществах. Выявлены аборигенные виды, расширяющие свой ареал благодаря своим биологическим особенностям и в результате хозяйственной деятельности человека, внедряясь в нарушенные места обитания. Во флоре Самарско-Ульяновского Поволжья выявлены растения, занесенные в «Черную книгу флоры Средней России», среди которых наиболее опасными для растительного покрова, сельского хозяйства и здоровья населения, широко распространенными и активно расселяющимися являются 7 видов, к группе имеющих в настоящее время ограниченное распространение, но активно расселяющихся и представляющих собой потенциальную угрозу относятся 8 видов; 33 вида в настоящее время не представляют собой опасности. Выявлено 10 видов растений, не занесенных в «Черную книгу флоры Средней России», но представляющих собой потенциальную угрозу для растительного покрова региона.

Представлены возможные сценарии постпирогенных сукцессий в сосновых и сосново-широколиственных лесах на южной границе их распространения в условиях крупного города (на примере г.о. Тольятти). Обосновано выделение поймы р. Волга (на примере акватории и побережий Куйбышевского и Саратовского водохранилищ) в качестве самостоятельной единицы ландшафтного и ботанико-географического районирования, границы которой определяются видовым и ценотическим составом растительного покрова. Проанализировано положение Жигулевской возвышенности как одного из центров видового разнообразия Русской равнины. Материалы позволяют признать Жигулевскую возвышенность не только как один из центров сохранения реликтовой флоры, но также центром видообразования.

На базе ГОУ ВПО «Самарский государственный университет» выполнен ряд работ, направленных на изучение биоты на территории Самарской области в условиях значительных антропогенных нагрузок. Наиболее значимыми из них являются.

1. На территории Красносамарского лесного массива продолжалось проведение мониторинга состояния популяций редких охраняемых растений, включенных в Красные книги России и Самарской области (научный руководитель – заведующий кафедрой экологии, ботаники и охраны природы проф. Н.М. Матвеев). Исследовались популяции ужовника обыкновенного, венерина башмачка, дремлика широколистного; а также проводились мониторинговые исследования лесных, луговых, степных экосистем с позиций их устойчивости, продуктивности, динамики видового состава флористических и фаунистических комплексов и особенностей почвенного покрова. Продолжено выявление ценных компонентов биологического разнообразия и детализация видового состава мохообразных, лишайников, чешуекрылых, жесткокрылых.

2. В рамках инициативного поискового исследования продолжалось изучение миграции и аккумуляции тяжелых металлов (Zn, Cu, Ni, Pb, Cr, Cd) в различных компонентах вторичных экосистем, формирующихся в процессе самопроизвольного зарастания Усть-Сокского карбонатного карьера (научный руководитель профессор кафедры экологии, ботаники и охраны природы Н.В.Прохорова). Исследовалось, в том числе, содержание тяжелых металлов в субстрате и вегетативных органах высших растений, развивающихся на нем. Данная работа является перспективным направлением для выработки практических, регионально значимых и экспериментально обоснованных, рекомендаций по осуществлению биологической рекультивации отработанных карбонатных карьеров в Самарской области.

3. Изучение фаунистического разнообразия ряда отрядов беспозвоночных, обитающих на территории Самарской области (чешуекрылые, полужесткокрылые, стрекозы и пр.) – продолжение работы, научный руководитель заведующий лабораторией систематики животных и фаунистики, профессор кафедры экологии, ботаники и охраны природы С.А.Сачков. В результате исследований обнаружено свыше 20 новых для области видов. Коллекционные фонды лаборатории в настоящее время включают около 100 тысяч экземпляров, 5 тысяч видов насекомых.

4. Фитоиндикационные исследования состояния компонентов городских насаждений г.о. Самара (продолжение работ, научный руководитель профессор кафедры экологии, ботаники и охраны природы Л.М.Кавеленова). Исследования велись с учетом тенденций изменения видового состава компонентов городских насаждений, особенностей жизненного состояния и фитосанитарного статуса ведущих древесных видов в различных типах насаждений. Для различных типов городских насаждений г.о. Самара, формирующихся в мегаполисе в экстремальных климатических условиях лесостепи Среднего Поволжья, по итогам 5-летних наблюдений осуществлена комплексная оценка жизненного состояния 27 видов древесных растений и выявлены наиболее распространенные фитосанитарные агенты (вредители, возбудители заболеваний), повреждающие их листья.

Общее жизненное состояние древесных растений в модельных городских насаждениях отличалось преобладанием особей 1 класса и слабо варьировало по годам, наиболее изменчивы были выраженность хлорозов и повреждения листьев от ряда фитосанитарных агентов в поливидовых насаждениях. Для уличных насаждений поли- и моновидового состава картина повреждений листьев у разных древесных растений по годам практически не изменялась. 2. Для 27 видов древесных растений в модельных городских насаждениях г.о. Самара визуальная диагностика листьев позволила выявить 41 форму повреждений (фитофагами и болезнями). Преобладающее число выявленных повреждений на листьях изучаемых растений было произведено агентами - олигофагами.

5. Продолжалось комплексное обследование искусственных водоемов г.о. Самара. В 2011 году проводилось изучение экосистемы пруда на
ул. Мирной (возле её пересечения с ул. Спартаковской) Промышленного района (научный руководитель - заведующий кафедрой зоологии, генетики и общей экологии доцент Ю.Л.Герасимов). В ходе работы выявлено 4 вида веслоногих ракообразных и 11 видов ветвистоусых ракообразных. Коловраток идентифицировано 18 видов, водных насекомых — 12 (личинок хирономид до вида не определяли). Из других беспозвоночных в пруду обитают брюхоногие моллюски ресничные черви, малощетинковые черви, инфузории. Исходя из видового состава и численности озученных беспозвоночных пруд можно отнести к b-а-мезосапробным с возможным переходом в а-мезосапробное состояние.

Поволжская государственная социально-гуманитарная академия. Ученые академии в 2011 году принимали участие в международном научно-исследовательском проекте «Исследование галофитной растительности Германии и России с использованием современных методов классификации, картографирования и молекулярно-филогенетического анализа».