«Экожүйе және құқық» пәнінен практикалық сабақтарды орындауға арналған әдістемелік нұсқау Шымкент 2021 Қазақстан республикасы ғылым және білім министрлігі коммерциялық
жүктеу/скачать 225,67 Kb.
|
Экож. ПСАӘН
| Бақылау сұрақтары:
1. Эвакуация дегеніміз не? 2. Эвакуация түрлері №8 Практикалық сабақ Қауіпсіздік мәдениеті Қауіпсіздік мәдениетінің маңыздылығын және басқарушылық және адами факторлардың қауіпсіздік нәтижелеріне әсерін атап өтті. «Қауіпсіздік мәдениеті» термині алғаш рет INSAG (1986ж.) «Чернобыль апаты бойынша апаттан кейінгі шолулар туралы жиынтық есепте» қолданылды, онда қауіпсіздік мәдениеті келесідей сипатталған: «Ұйымдардағы және жеке тұлғалардағы сипаттамалар мен көзқарастардың жиынтығы, бұл басым басымдық ретінде ядролық қондырғылардың қауіпсіздігі мәселелеріне олардың маңыздылығымен кепілдендірілген назар аударылатындығын белгілейді». Содан бері қауіпсіздік мәдениетінің бірқатар анықтамалары жарық көрді. Ұлыбританияның Денсаулық және қауіпсіздік комиссиясы қауіпсіздік мәдениетінің ең көп қолданылатын анықтамаларының бірін жасады: «Жеке және топтық құндылықтардың, қатынастардың, түсініктердің, құзыреттіліктер мен мінез-құлық үлгілерінің өнімі, стиль мен шеберлікті анықтайтын, ұйымның денсаулығы мен қауіпсіздігін басқару». «Қауіпсіздік мәдениеті оңтайлы ұйымдар өзара сенімділікке негізделген қауіпсіздіктің маңыздылығы туралы жалпы түсініктерімен және алдын-алу шараларының тиімділігіне сенімділікпен сипатталады». Сәйкессіз қауіпсіздік техникасымен жұмысты орындау қауіпсіздік мәдениетінің нашарлығын көрсетуі мүмкін. Каллен туралы есеп Ladbroke Grove теміржол апаты қауіпсіздік мәдениетін «біз мұнда әдеттегідей жұмыс істеу тәсілі» деп білдік; бұл кез-келген ұйымда қауіпсіздік мәдениеті бар дегенді білдіреді - басқаларға қарағанда біршама жақсы. «Қауіпсіздік мәдениеті» тұжырымдамасы алғашқы кезде үлкен аварияларға байланысты пайда болды, онда мұндай апаттарға қарсы көптеген ұйымдастырушылық кедергілердің бір уақытта нәтижесіз болуы мүмкін екендігі туралы маңызды түсінік береді: «Әр апат болған сайын ұйымдарды осал ететін факторлар туралы біліміміз бар Мұндай осалдық тек «адамның қателігінен», кездейсоқ қоршаған орта факторларынан немесе технологиялық ақаулардан туындамайтындығы белгілі болды, керісінше, бұл апаттың алдын-ала бірнеше рет дәлелденген ұйымдық саясат пен стандарттар. «Алайда, ол қазірдің өзінде жеке апаттарға қатысты (аз күші бар) жекелеген жазатайым оқиғаларға қатысты қолданылады, демек, ЖҚ киюден бастап (немесе жоқ), қауіпсіздік құралдары сөйлесулерін жеткізу сапасынан бастап, қауіпсіздік техникасының барлық спектріне қатысты болды; ақаулық жағдайына еденнен әсер ету сапасы - немесе (үлкен апаттар жиі қандай мәселе болып табылады) қауіпсіздік мәселелері жоғары деңгейдегі кездесулер мен басқарушылық шешімдерге әсер ету дәрежесі. Жаңа бастаушы немесе жақында келген қосалқы мердігер жақын арада жергілікті нормалардың қандай екенін біледі және оларға қатты әсер етеді. Егер шамамен 90% сәйкес келу шегі байқалса, онда бұл адамдар да жоғары ықтималдыққа ие болуы мүмкін - бірақ егер олар 50:50 шамасында бөлінуді байқаса, онда олар өздерін еркін таңдау сезінуі мүмкін, өйткені олар не істесе де ерекшеленбейді. Ұйымның қауіпсіздік мәдениеті мен оның қауіпсіздігін басқару жүйесі бір-бірімен тығыз байланысты, бірақ байланыс тек қауіпсіздік мәдениеті менеджменттің ресми жүйесіне сәйкес келмейді, бұл ұйымның қауіпсіздік мәдениетін бір түнде жасауға немесе өзгертуге болмайды; ол уақыт өте келе тарихтың, жұмыс ортасының, жұмыс күшінің, еңбекті қорғау және қауіпсіздік техникасы мен басшылықтың нәтижесінде дамиды: «Ұйымдар, организмдер сияқты, бейімделеді». Ұйымның қауіпсіздік мәдениеті, сайып келгенде, оның жұмыс орындарында қауіпсіздік мәселелерін шешуден көрінеді (мейманхана бөлмесінде болсын, дүкенде болсын). Шындығында, ұйымның қауіпсіздігін басқару жүйесі - бұл кітап сөресіндегі ережелер мен процедуралар жиынтығы емес, сонымен қатар ұйымда немесе жұмыс орнында қауіпсіздік мәдениеті әсер ететін саясат пен процедуралар жұмыс орнына қалай енеді. Ұлыбритания Қауіпсіздік мәдениеті дүкендегі жұмысшылардың қарым-қатынасы мен мінез-құлқына қатысты мәселе емес екенін ескертеді «Көптеген компаниялар өз қызметкерлерінің ережелерді сақтауға немесе қауіпсіз немесе қауіпті емес әрекет етуге бейімділігіне сілтеме жасай отырып,» қауіпсіздік мәдениеті туралы айтады. менеджменттің мәдениеті мен стилі одан да маңызды екенін анықтаңыз, мысалы, өндіріске деген қауіпсіздіктің табиғи, бейсаналық жақтылығы немесе қысқа мерзімді кезеңге назар аудару тенденциясы және өте реактивті. 1980-ші жылдардан бастап қауіпсіздік мәдениеті бойынша көптеген зерттеулер жүргізілді. Алайда тұжырымдама негізінен «нашар анықталған» болып қала береді. Әдебиеттерде қауіпсіздік мәдениетінің бірнеше түрлі анықтамалары тұжырымдамаға қарсы және қарсы дәлелдер келтірілген. Ең көрнекті және жиі қолданылатын анықтамалардың екеуі - жоғарыда берілген Халықаралық атом энергиясы агенттігі (МАГАТЭ) және Ұлыбританиядан келді Денсаулық және қауіпсіздік жөніндегі комиссия (HSC). Алайда, басқа анықтамалармен бөлісетін кейбір жалпы сипаттамалар бар. Қауіпсіздік мәдениетімен байланысты кейбір сипаттамаларға сенімдер, құндылықтар мен көзқарастар кіреді. Қауіпсіздік мәдениетінің маңызды ерекшелігі - оны топ бөліседі. Қауіпсіздік мәдениетін анықтағанда, кейбір авторлар көзқарасқа назар аударады, ал басқалары қауіпсіздік мәдениеті мінез-құлық пен іс-әрекет арқылы көрініс табады. Ұйымның қауіпсіздік мәдениеті адамның қауіпсіздікке қатысты міндеттерді орындауына, демек, ұйымның қауіпсіздігіне маңызды әсер етуі мүмкін. Көптеген меншіктік және академиялық әдістер қауіпсіздік мәдениетін бағалауды талап етеді, бірақ олардың кейбіреулері нақты қауіпсіздік көрсеткіштеріне сәйкес расталмаған. Сауалнамалардың басым көпшілігі көшбасшылық, қатысу, міндеттеме, қарым-қатынас және оқиғалар туралы хабарлау сияқты негізгі мәселелерді зерттейді. Кейбір қауіпсіздік мәдениетін жетілдіру құралдары фокус-топтық жаттығуларда қолданылады, бірақ олардың бірнешеуі (тіпті ең танымал) компанияның инциденттік деңгейіне сәйкес зерттелмеген. Қауіпсіздік мәдениетінің алғашқы айқын белгісі үлкен апат болуы мүмкін, мысалы. Челленджер жарылысы Қауіпсіздік мәдениетін анықтауда белгісіздік пен түсініксіздіктер болғанымен, тұжырымдаманың өзектілігі мен маңыздылығына қатысты белгісіздік жоқ. Мернс және басқалар. «қауіпсіздік мәдениеті - бұл жеке қауіпсіздік қатынастары дамып, сақталатын және қауіпсіздік ережелері қалыптасатын ортаны қалыптастыратын маңызды тұжырымдама» деп мәлімдеді. Әрбір үлкен апат кезінде оқиғаның нәтижесіне ықпал етуі мүмкін факторларды анықтау үшін айтарлықтай ресурстар бөлінеді. Осындай апаттарға қатысты сұрау салу кезінде анықталған егжей-тегжейлі мәселелерді қарастыру «ұйымдарды сәтсіздікке ұшырататын» жалпы факторларды анықтауда өте маңызды, мұндай сауалдардан заңдылық туындайды; ұйымдастырушылық апаттар кездейсоқ сәйкес келетін «оператор қателігінің», кездейсоқ экологиялық немесе техникалық ақаулардың нәтижесі емес. Керісінше, апаттар қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін ұйымдастырылған ұйымның саясаты мен процедураларының бұзылуының салдары болып табылады және қауіпсіздік мәселелеріне жеткіліксіз көңіл бөлінгендіктен бұзылу ағындары. Ұлыбританияда суға бату сияқты оқиғаларды тергеу MS Herald of Free Enterprise жолаушылар паромы (Шин, 1987), Kings Cross жер асты станциясының өртенуі (1987) және Piper Alpha мұнай платформасындағы жарылыс (1988) ұйымдық, басқарушылық және адами факторлардың қауіпсіздік нәтижелеріне әсері және «қауіпсіздік мәдениетінің» осы факторларға шешуші әсері туралы хабардарлықты арттырды. АҚШ-та осыған ұқсас мәселелер негізге алынды Space Shuttle Challenger апаты, кейіннен жүргізілген тергеу барысында мәдени мәселелер көптеген «қате» шешімдер қабылдауға әсер еткені анықталды НАСА және Тиокол апатқа ықпал еткен басшылық. Ұлыбританиядағы апаттардан сабақ «қауіпсіздікті бірінші кезектегі мәселе деп түсінетін және қабылдайтын корпоративті атмосфераны немесе мәдениетті құру қажет» деген болатын. Қоғамдық сауалдардан қауіпсіздік техникасының бұзылғандығы, бүкіл әлемде соңғы 20 жыл ішінде немесе одан да көп уақыттан бері орын алған көптеген технологиялық қауіпсіздік апаттарына жауапты екендігі айқын болды. Осы апаттарға байланысты типтік ерекшеліктер: «Қауіпсіздікке дейін пайда», мұнда өнімділік әрдайым қауіпсіздіктен бұрын болатын, өйткені қауіпсіздік инвестиция емес, шығын ретінде қарастырылды. «Қорқыныш», сондықтан санкциялар мен сөгістерден аулақ болғысы келгендер жер астынан қозғалатын проблемалар жасырын болып қалды. «Тиімді емес көшбасшылық. Мұндағы басшылық пен корпоративті мәдениеттің жыпылықтауы қателіктер мен мүмкіндіктерді дұрыс емес уақытта, қате себептермен қауіпсіздіктің дұрыс емес шешімдеріне әкелетін мүмкіндіктерді болдырмауға мүмкіндік берді. Менеджерлер мен жұмыс күшінің стандарттарға, ережелер мен рәсімдерге «сәйкес келмеуі». Қауіпсіздік туралы маңызды ақпарат шешім қабылдаушыларға берілмеген және / немесе хабарлама таратылған «қате байланыс». «Құзыреттіліктің сәтсіздігі», мұнда тікелей жалдаушылар мен мердігерлердің жоғары дайындыққа ие және сауатты екендігі туралы жалған үміт болды. Қауіпсіздік туралы маңызды ақпарат шығарылмаған, бөлісілмеген немесе орындалмаған «алынған сабақтарды елемеу». «Қатал жігіт» надандықты мойындамау, қателіктерді мойындау немесе көмек сұрауды қаламау сияқты қасиеттер пайдалы ақпарат алмасуға кедергі келтіру арқылы қауіпсіздік мәдениеті мен өнімділігіне нұқсан келтіруі мүмкін. Гарвард іскерлік мектебінің зерттеуі мәдениетті жақсартуға араласуды тапты Shell Oil құрылысы кезінде Ursa кернеу аяғы платформасы өнімділіктің артуына және апаттың 84% төмендеуіне ықпал етті. Кейін Корей Эйрінің бірқатар апаттары, әсіресе, кейін Korean Air Cargo рейсі 8509 апат, 1999 жылдың желтоқсанында шолу мәдениеттің тым күшті екендігі анықталды иерархия (жалпы корей мәдениетіне әсер етті Конфуцийшілдік) бағыныштыларға қауіпті жағдайларда сөйлеуге жол бермеді. Кейін авиакомпанияның қауіпсіздік көрсеткіштері айтарлықтай жақсарды. жүктеу/скачать 225,67 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|