Экономикалық саясат, 1949–1969 жж
Қалпына келтіру және қалпына келтіру: «Бірінші ауыл шаруашылығы», 1961–65
жүктеу/скачать 81,23 Kb.
|
Экономикалық саясат
| Қалпына келтіру және қалпына келтіру: «Бірінші ауыл шаруашылығы», 1961–65.
1960 жылдардың басында экономикалық күйреумен бетпе-бет келген үкімет экономиканың жақын мақсаттарын күрт қайта қарап, «Ұлы серпілістің» орнына экономикалық саясаттың жаңа кешенін әзірледі. Ауыл шаруашылығы өнімін қалпына келтіруге және оны өсіп келе жатқан халықтың қажеттіліктерін қанағаттандыратын қарқынмен кеңейтуге басымдық берілді. Жоспарлау және экономикалық үйлестіру - Ұлы ілгерілеуге дейінгіге қарағанда аз орталықтандырылған түрде болса да - тәртіпті қалпына келтіру және экономикаға ресурстарды тиімді бөлу үшін қайта жандануы керек еді. Инвестициялардың қарқыны төмендетіліп, инвестициялық басымдықтар өзгертіліп, бірінші кезекте ауыл шаруашылығына, екіншіге жеңіл өнеркәсіпке, үшіншіге ауыр өнеркәсіпке берілді. Ұлы ілгерілеу кезінде сақталып келген ауыр өнеркәсіпті дамытуға баса назар аудара отырып, үкімет ауыл шаруашылығында технологиялық прогреске қол жеткізу үшін елдің ресурстарын жұмылдыру міндетін алды. Ауыл шаруашылығындағы ұйымдық өзгерістер негізінен өндірістік шешімдерді қабылдауды орталықсыздандыруды және коммуналдық құрылым ішінде кірістерді бөлуді қамтыды. Жергілікті билік пен ауылшаруашылық тауар өндірушілері арасындағы байланыстырушы буын болып қала бергенімен және өндірістік бригадалар үшін ауқымы тым үлкен іс-шараларды жүргізуде маңызды болғанымен, орталық коммуна әкімшілігінің рөлі айтарлықтай төмендеді. Өндірістік бригадалар негізгі есеп бөлімшелері болып тағайындалды және өндіріске және олардың мүшелеріне кірісті бөлуге қатысты барлық дерлік шешімдерді қабылдауға жауапты болды. Ұлы ілгерілеу кезінде кейбір коммуналарда жоғалып кеткен жеке учаскелер ресми түрде шаруа отбасыларына қайтарылды. Ауыл шаруашылығын экономикалық қолдау бірнеше формада болды. Ауыл шаруашылығына салынатын салықтар төмендетілді, ауыл шаруашылығы өнімдеріне төленетін бағалар ауыл шаруашылығына арналған өнеркәсіптік тауарлар бағасына қатысты көтерілді. Химиялық тыңайтқыштар мен ауылшаруашылық техникасының әртүрлі түрлерінің, әсіресе суаруға арналған шағын электр сорғыларының жеткізілімдері айтарлықтай өсті. Заманауи жеткізілімдердің көпшілігі ең жақсы нәтижелерді қамтамасыз ету үшін «жоғары және тұрақты өнім» беретін белгілі аймақтарға шоғырланған. Өнеркәсіпте бірнеше негізгі кәсіпорындар орталық мемлекеттік бақылауға қайтарылды, бірақ кәсіпорындардың көпшілігін бақылау провинциялық деңгейдегі және жергілікті басқару органдарының қолында қалды. Бұл орталықсыздандыру 1957 және 1958 жылдары орын алып, 1961-65 жылдар аралығында қайта бекітіліп, нығайтылды. Саясат емес, жоспарлау тағы да өндірістік шешімдерді басқарды, ал революциялық ынтадан гөрі материалдық марапаттар өндірістің жетекші ынталандыруына айналды. 1960 жылдан бастап Кеңес Одағының көмегін алып тастаумен күрт тоқтап қалған озық шетелдік техниканың негізгі импорты Жапония мен Батыс Еуропа елдерімен басталды. 1961–65 жылдардағы қайта құру және қалпына келтіру кезеңінде экономикалық тұрақтылық қалпына келтірілді және 1966 жылға қарай ауыл шаруашылығында да, өнеркәсіпте де өндіріс Ұлы ілгерілеу кезеңіндегі ең жоғары деңгейден асып түсті. 1961-1966 жылдар аралығында ауыл шаруашылығы өнімі жылына орта есеппен 9,6 пайызға өсті. Өнеркәсіп өнімі сол жылдары орташа жылдық қарқынмен 10,6 пайызға өсті, бұл негізінен 1961 жылы экономикалық құлдыраудан кейін қуаттылығынан төмен жұмыс істеген зауыттарды қайта қалпына келтіру есебінен болды. Осы кезеңдегі өсудің тағы бір маңызды көзі ауылдық, шағын өндірістердің таралуы болды. салалар, әсіресе көмір шахталары, су электр станциялары, химиялық тыңайтқыштар және ауыл шаруашылығы машиналарын жасау зауыттары. Осы кезеңде пайда болған экономикалық модель бірінші бесжылдықтың жоғары орталықтандырылған, индустриялық-бағдарланған, кеңестік үлгідегі жүйесінің элементтерін Ұлы ілгерілеуді сипаттайтын меншікті орталықсыздандыру және шешімдер қабылдау аспектілерімен үйлестірді. ауыл шаруашылығын дамыту және «бірінші кезекте ауыл шаруашылығы» саясатының теңгерімді өсуі туралы. Экономикалық саясаттағы маңызды өзгерістер кейінгі жылдары болды, бірақ 1960 жылдардың басында қалыптасқан меншіктің негізгі жүйесі, шешім қабылдау құрылымы және даму стратегиясы 1960 жылдардағы реформалар кезеңіне дейін айтарлықтай өзгерген жоқ. жүктеу/скачать 81,23 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|