Экономикалық саясат, 1949–1969 жж

«Швед үлгісі» термині Швецияның әлеуметтік-экономикалық жағынан ең дамыған елдердің бірі ретінде қалыптасуына байланысты пайда болды. Ол 60-жылдардың аяғында пайда болды, шетелдік бақылаушылар салыстырмалы түрде әлеуметтік қақтығыссыз қоғам жағдайында Швециядағы қарқынды экономикалық өсудің ауқымды реформалау саясатымен сәтті үйлесімін атап өте бастады. Табысты және тыныш Швецияның бұл бейнесі қоршаған әлемдегі әлеуметтік және саяси қақтығыстардың өсуіне ерекше қарсы болды.

Енді бұл термин әртүрлі мағынада қолданылады және оған салынған нәрсеге байланысты басқа мағынаға ие. Кейбіреулер швед экономикасының аралас сипатын, нарықтық қатынастар мен мемлекеттік реттеуді, өндіріс саласындағы басым жеке меншікті және тұтынуды әлеуметтендіруді атап өтеді.

Соғыстан кейінгі Швецияның тағы бір тән ерекшелігі еңбек нарығындағы еңбек пен капитал арасындағы қатынастың ерекшелігі болып табылады. Көптеген ондаған жылдар бойы шведтік шындықтың маңызды бөлігі жұмысшылардың әртүрлі топтары арасындағы ынтымақтастық қағидаттарына негізделген кәсіподақ саясатымен негізгі субъектілер ретінде қуатты кәсіподақ ұйымдары мен жұмыс берушілермен орталықтандырылған жалақы келіссөздері жүйесі болды.

Швед моделін анықтаудың тағы бір тәсілі швед саясатында екі басым мақсаттың анық ажыратылғандығынан туындайды: толық жұмыспен қамту және экономикалық саясат әдістерін анықтайтын табысты теңестіру. Жоғары дамыған еңбек нарығындағы белсенді саясат және ерекше үлкен мемлекеттік сектор (біріншіден, мемлекеттік меншік емес, қайта бөлу саласы) осы саясаттың нәтижесі ретінде қарастырылады.

Экономистер швед үлгісін толық жұмыспен қамтуды және баға тұрақтылығын жұмыспен қамтуды және инвестицияны жоғары деңгейде ұстауға арналған іріктелген шаралармен толықтырылған жалпы шектеуші экономикалық саясат арқылы біріктіретін модель ретінде анықтауы мүмкін. Бұл модельді кейбір кәсіподақ экономистері 1950 жылдардың басында енгізді және оны белгілі бір дәрежеде социал-демократиялық үкіметтер пайдаланды.

Соңында, кең мағынада, швед моделі – өмір сүру деңгейінің жоғарылығымен және әлеуметтік саясаттың кең ауқымымен елдегі әлеуметтік-экономикалық және саяси шындықтардың тұтас кешені. Осылайша, «швед үлгісі» түсінігі бір мағыналы түсіндірмеге ие емес.

Швед экономикалық моделінің эволюциясы

Модельдің негізгі мақсаттары, бұрын айтылғандай, ұзақ уақыт бойы толық жұмыспен қамту және кірістерді теңестіру болды. Олардың үстемдігін швед жұмысшы қозғалысының ерекше күшімен түсіндіруге болады. Жарты ғасырдан астам уақыт – 1932 жылдан бастап (1976-1982 жж. қоспағанда) Швецияның социал-демократиялық жұмысшы партиясы (СДРПШ) билікте болды. Ондаған жылдар бойы Швеция кәсіподақтарының орталық қауымдастығы (TSOPS немесе LU) елдегі реформашыл жұмысшы қозғалысын күшейтетін СДРПШ-мен тығыз ынтымақтастықта болды.

Толық жұмыспен қамту және табысты теңестіру принциптерінің жұмысшы қозғалысында терең тамыры мен дәстүрі бар. Олар соғыстан кейінгі кезеңдегі швед саясатының жетекші принциптеріне айналды.

1944 жылы Швед жұмысшы қозғалысының бағдарламасында толық жұмыспен қамту идеясы әзірленді және бұл бағыт кәсіподақтар мен социал-демократтардың мәлімдемелері мен бағдарламаларында жүйелі түрде сақталды. Шынында да, Швеция басқа елдерден толық жұмыспен қамтуды экономикалық саясаттың негізгі және айнымас мақсаты ретінде қабылдауымен ерекшеленеді және жалпы швед халқы оның белсенді қолдаушылары болып табылады.

Швецияда теңдікке ұмтылу күшті дамыған. 1928 жылы социал-демократиялық партияның жетекшісі Пер Альбин Ханссон Швецияның «халықтың үйі» деген тұжырымдамасын алға тартқанда, ол ортақ үй құрудағы ұлттың ортақ мүдделері туралы айтқан кезде, жұмысшы қозғалысынан тыс халықтың қалың бөлігі болды. көзқарастарын қабылдай алады. Жарты ғасырдан астам уақыт бойы қол еңбегімен айналысатындар үлесінің азайғанына қарамастан, СДРПШ сайлаушылар дауысындағы үлесін шамамен 45 пайыз деңгейінде сақтап қалуы социал-демократиялық идеялардың орта буынның айтарлықтай бөлігін өзіне тартып отырғанын көрсетеді.

Швецияға тән ерекше факторлардың қатарында 1814 жылдан бері өзгермейтін сыртқы саяси бейтараптылықты, екі дүниежүзілік соғысқа да қатыспауды, Социал-демократиялық еңбек партиясының билікте рекордтық тұрғыда қалуын, көшудің бейбіт жолдарының тарихи дәстүрлерін қосу қажет. жаңа формацияға, атап айтқанда феодализмнен капитализмге, экономиканың дамуы үшін ұзақ уақыт бойы қолайлы және тұрақты жағдайларға, оның капиталмен қарым-қатынасындағы осы принциптерді бекіткен жұмысшы қозғалысындағы реформизмнің үстемдігі (олар арасындағы келісімдер символдық болды. кәсіподақ басшылығы мен жұмыс берушілер 1938 жылы Салтшебаден), әртүрлі тараптардың мүдделерін ескеру негізінде ымыраға келуді іздеу, әлеуметтік консенсус тәжірибесі.

Экономиканың дамуына белгілі дәрежеде мәдениет пен тарихи жағдай әсер етті. Кәсіпкерлік швед дәстүрінің ажырамас бөлігі болып табылады. Викингтер заманынан бері Швеция қару-жарақ пен зергерлік бұйымдар жасаумен танымал. Темір рудасын және мысды экспортқа шығару кемінде мың жылдан бері жүргізілуде. Әлемдегі алғашқы компания SturaKopparberg 700 жылдан астам уақыт бұрын құрылған және әлі күнге дейін елдің үздік экспорттаушылардың ондығына кіреді. XVI және XVII ғасырларда. Швед корольдері шетелдік инвестицияны және жаңа технологияның импортын ынталандырды. Ірі көлемді кеме жасау 16 ғасырда және 17 ғасырда басталды. Швецияда британдықтармен салыстыруға болатын сауда флоты да, теңіз флоты да болды. 1980 жылдары белсенді жұмыс істеген 35 ірі швед өндірістік компаниясының 2/3 бөлігі өткен ғасырда әлі де болған.

Шаруалар жеріне жеке меншіктен туындап, орта ғасырлардан бері жазылған және жазылмаған заңдармен кепілденген консервативтік дәстүрлер мен демократияның ұзақ тарихын естен шығармаған жөн. Швецияда ешқашан континенттік Еуропаның феодалдық саяси тәртіптері болған емес.

Сондай-ақ бірнеше ұлттық мінез-құлық белгілерін атап өтуге болады: рационализм, мәселелерді шешу тәсілдерін мұқият зерделеу, консенсусты іздеу және жанжалдарды болдырмау қабілеті. Шведтер эмоционалды шектен қашатын өзін-өзі тәртіпті және ұстамды адамдар.

Модельдің табысты жұмыс істеуі баға динамикасына, швед өнеркәсібінің бәсекеге қабілеттілігіне және экономикалық өсуге байланысты. Атап айтқанда, инфляция меншікті капиталға да, Швеция экономикасының бәсекеге қабілеттілігіне де қауіп төндіреді. Сондықтан модельде шығындар инфляциясына және экономикаға кері әсерге әкелмейтін толық жұмысбастылықты сақтаудың осындай әдістерін қолдану керек. Тәжірибе көрсеткендей, жұмыссыздық пен инфляция арасындағы дилемма швед үлгісінің Ахиллес өкшесі болды.

70-жылдардың ортасынан бастап сыртқы нарықтардағы бәсекелестіктің күшеюіне және терең экономикалық дағдарысқа байланысты елдің экономикалық жағдайы айтарлықтай нашарлап, швед моделі бұрмалай бастады. Атап айтқанда, терең құрылымдық дағдарысқа ұшыраған кейбір салалар мемлекеттік көмекті және орасан зор көлемде ала бастады. Осыған байланысты кейбір авторлар швед үлгісінің күйреуі, әлеуметтік мемлекеттің дағдарысы, жеке тұлғаларға салық салудың шамадан тыс деңгейі және жеке фирмаларды ығыстыратын жедел кеңейіп жатқан мемлекеттік сектор туралы айтты. Соңғы онжылдықта бұл күңгірт болжамдарды Швецияның экономикалық қалпына келтіруі жоққа шығарды. 1980 жылдардағы даму – ал 1983 жылдан бастап үздіксіз экономикалық қалпына келтіру жалғасуда – швед моделінің өзгерген жағдайларға бейімделе алғанын және өзінің өміршеңдігін көрсетті.

Швед үлгісінің әдістері мемлекеттің белсенді рөлін қарастырады. Швед үлгісін жүзеге асыру – өмір сүру деңгейін көтеруге арқа сүйейтін социал-демократтардың еңбегі; мақсаттарға да, оларға қол жеткізудің құралдарына да прагматикалық көзқараспен капитализм шеңберінде бірте-бірте реформалар жүргізу арқылы, практикалық мақсатқа сәйкестікті және нақты мүмкіндіктерді байсалды түрде қарастыруды ескере отырып.

Швед үлгісінің негіздері 50-ші жылдардың басында швед кәсіподақ қозғалысында тұжырымдалып, кейін социал-демократтардың экономикалық саясатының өзегіне айналды. Бұл саясаттың негізгі қағидасы: өндіріс құралдарын әлеуметтендіруге және идеологиялық постулаттар үшін тиімді нарықтық өндіріс жүйесінің артықшылықтарын жоққа шығаруға негіз жоқ еді. Бұл саясаттың прагматизмі «алтын жұмыртқа салған қазды өлтірудің қажеті жоқ» дегенінде жатыр.

Швед моделі орталықтандырылмаған нарықтық өндіріс жүйесі тиімді, мемлекет фирмалардың өндірістік қызметіне араласпайды, белсенді еңбек нарығы саясаты нарықтық экономиканың әлеуметтік шығындарын барынша азайтуы керек деген ұстанымнан шығады. Мәселе жеке сектордағы өндірістің максималды өсуін қамтамасыз ету және халықтың өмір сүру деңгейін көтеру үшін салық жүйесі мен мемлекеттік сектор арқылы мемлекет пайданы мүмкіндігінше қайта бөлу, бірақ өндіріс негіздеріне әсер етпеу. Бұл ретте инфрақұрылымдық элементтер мен ұжымдық ақша қаражаттарына баса назар аударылады.

Бұл Швециядағы мемлекеттің салықтар мен мемлекеттік шығыстар арқылы ұлттық табысты бөлу, тұтыну және қайта бөлудегі өте үлкен рөліне әкеліп, рекордтық деңгейге жетті. Реформистік идеологияда мұндай қызмет «функционалдық социализм» деп аталды.

Швед моделінің ерекшеліктері, атап айтқанда, оның институционализациясының жоғары дәрежесі, әсіресе бюджет шығыстарын реттеу саласында және дағдарысқа қарсы мемлекеттік саясаттың икемділігі. Мұндай жүйе кезінде жеке капитал, ол үшін «өнімсіз» шығындардың көптеген түрлерінен босатады. Ол пайданың көп бөлігін капиталды кеңейту үшін пайдалануды ынталандырады, өйткені мемлекет білім беру, денсаулық сақтау, инфрақұрылымды дамыту, ғылыми зерттеулер мен тәжірибелер және т.б. шығындардың басым бөлігін өз мойнына алады.

Швед үлгісінің күшті, әлсіз жақтары және олардың кемшіліктері

Швецияның еңбек нарығындағы жетістігі даусыз. Швеция соғыстан кейінгі кезеңде, оның ішінде күрделі құрылымдық проблемалар дамыған капиталистік елдердің көпшілігінде жаппай жұмыссыздыққа әкелген 1970 жылдардың ортасынан бастап жұмыссыздықтың өте төмен деңгейін сақтап қалды.

Теңдік үшін ұзақ күресте белгілі бір жетістіктер бар. Толық жұмысбастылық өз алдына маңызды теңестіруші фактор болып табылады: толық жұмыспен қамтылған қоғам жаппай жұмыссыздықтан туындайтын табыс пен өмір сүру деңгейінің айырмашылығын болдырмайды, өйткені ұзақ мерзімді жұмыссыздық табыстың жоғалуына әкеледі. Швед қоғамында табыс пен тұрмыс деңгейі екі жолмен теңеседі. Ынтымақтастық жалақы саясаты тең еңбекке тең жалақыға қол жеткізуге ұмтылады. Үкімет прогрессивті салық салуды және кең ауқымды мемлекеттік қызмет көрсету жүйесін пайдаланады. 1950 жылдардың аяғынан бастап TSOPS-тегі әртүрлі топтар арасындағы жалақы айырмашылығы екі еседен астамға қысқарды. Олар жұмысшылар мен қызметкерлер арасында да азайып кетті. Жалақы ынтымақтастығы саясаты Швециядағы жалақы айырмашылығын азайту үшін маңызды болды. Нәтижесінде Швециядағы теңдік әлемдегі ең жоғары деңгейлердің біріне жетті.

Швецияның басқа салаларда табысы аз болды: баға ЭЫДҰ-ның басқа елдерінің көпшілігіне қарағанда тез өсті, ЖІӨ бірқатар Батыс Еуропа елдеріне қарағанда баяу өсті, еңбек өнімділігі әрең өсті. Өнімділік өсімінің құлдырауы, атап айтқанда, рационализацияға қабілеті төмен қызмет көрсету секторының кеңеюінен туындаған халықаралық құбылыс. Белгілі бір дәрежеде Швециядағы қолайсыз даму, анықтамасы бойынша өнімділіктің өсуіне әкелмейтін үлкен мемлекеттік секторға байланысты. Осылайша, инфляция және салыстырмалы түрде қарапайым экономикалық өсу толық жұмысбастылық пен теңдік саясаты үшін төленетін баға болып табылады.

Үкіметтің экономикалық жағдайдың жоғары кезеңінде шектеуші салықтық және ақша-несие шараларын қолданудан бас тартуы экономикалық тұрақтылықты сақтаудағы сәтсіздіктерге әкелді. Бұл, әсіресе, 1980 жылдардың ортасынан бастап, Швеция үкіметі тым жоғары пайдаға, сұраныстың шамадан тыс өсуіне және шығындардың инфляциялық өсуіне жол берген кезден бастап айқын көрінді. Кәсіподақтарды жалақының өсуін шектеу арқылы экономиканы құтқаруға шақыру - швед үлгісінің бұрынғы нұсқалары пайдасыз деп санайтын әдіс. Осылайша, социал-демократтардың өздері үлгіні жоққа шығарды. Бірақ швед үлгісіне қауіп төндіретін басқа да факторлар бар.

Модельдің ең әлсіз тұсы толық жұмысбастылық пен баға тұрақтылығын біріктіру қиындығы болып шықты. Бірақ 1980 жылдарға дейін бұл қиындықтар тұтастай алғанда модельге елеулі қауіп ретінде көрінбеді. Оның себептері саясатта жатыр. Социал-демократиялық партияның риксдагтағы азшылыққа негізделген үкіметі болды, партияның позициясы бірте-бірте әлсіреді. Үкімет күшті салық саясатының қажеттілігін түсінді, бірақ бұл үшін Риксдагтан қолдау таппады. Шектеу саясаты әдетте танымал емес, ал үкіметтің қызмет ету мерзімі қысқа:

Ұлттық сайлау 3 жылдан кейін өтеді, ал жоғары нарықтық жағдайларды ұстап тұру үшін үкіметке табандылық пен саяси батылдық қажет.

Модельдің болуына тағы екі себеп қауіп төндіреді: жалақының ынтымақтастығы саясатының бұзылуы және швед экономикасын интернационалдандыру нәтижесінде мемлекеттік шаралардың тиімділігін шектеу.

ӘҚҰ мен SAF арасындағы орталықтандырылған жалақы туралы келіссөздер швед үлгісінің ажырамас бөлігі болды. Еңбекақы саласындағы ынтымақ саясаты кәсіподақтар үшін жетекші ұстаным болды және кәсіподақтардың теңестіруге ұмтылуына жұмыс берушілер ұзақ уақыт бойы қарсы тұра алмады. Орталықтандырылған келіссөздер жергілікті деңгейде ұжымдық келіссөздерге ұласты, мұнда бұрынғының теңестіру әсері біршама жеңілдетілді. Дегенмен, бұл процестің түпкі нәтижесі жалақыдағы айырмашылықтың қысқаруы болды.

1980 жылдардың ортасында жұмыс берушілер орталықтандырылған келіссөздерден бас тартып, кәсіподақтарды салалық деңгейде келіссөздер жүргізуге мәжбүр етті. Олардың мақсаты еңбекақыны қалыптастыру процесін орталықсыздандыру және даралау болып табылады, бұл кәсіподақтардың еңбек ақы саласындағы ынтымақтастық саясатын жүргізуді әлдеқайда қиындатады. Кәсіпкерлердің орталықтандырылған мәмілелерден бас тартуы пайданы бөлу жүйесін енгізудің жаңа стратегиясымен және олардың қызметкерлеріне кейіннен акцияларға айналуы мүмкін опциялармен бірге жүреді. 80-ші жылдардағы жоғары пайда мұны жасауға мүмкіндік берді. Кәсіподақтардың мұндай әрекеттер ынтымақ философиясымен үйлеспейді деген принципті көзқарасы жергілікті кәсіподақтардың бұл артықшылықтарды қабылдауына кедергі болмады. Сөйтіп, кәсіподақтардың ұстанымдары әлсіреп, еңбекақы саласындағы ынтымақтастығы саясатына нұқсан келтірілді. Кәсіподақтар Швеция экономикасындағы жаңа өзгерістерге сәйкес жаңа стратегия әзірлеуі керек.

Жалақының жоғары ауытқуы, пайданы бөлу жүйелері, акцияларға опциондар және қосымша жеңілдіктер мен артықшылықтар жалақы құрылымының нарық талаптарына сәйкес келмейтінін көрсетеді. Бұған кәсіподақтардың да кінәсі бар. Шынында да, сонау 1951 жылы еңбекақы саласында ынтымақ саясаты енгізілген кезде кәсіподақ қозғалысы жалақыдағы айырмашылықтар үшін жалпы қабылданған нормаларды табуы керектігі бір мезгілде атап өтілді. Тиімділікті бағалаудың мұндай жүйесін табу әрекеттерінің барлығы сәтсіз аяқталды. Бұл орындалмайынша, жұмыс берушілер кәсіподақтарды айналып өтіп, жалақыны қалыптастыру процесінде олардың позициясын әлсірету үшін нарықтың күшін пайдаланады.

Швед моделіне тағы бір қауіп - бұл швед экономикасының жалғасып жатқан интернационализациясы. Капитал шектеулері алынып тасталды және Швециядағы пайыздық мөлшерлемелер әлемдік деңгейде болуы керек. Швед компанияларының шетелдік инвестициялары қарқынды өсуде, ал жұмысбастылық негізгі фирмаларға қарағанда шетелдік еншілес компанияларда жылдам өсуде. Ең ірі швед компаниялары шетелдіктермен біріктіріліп, халықаралық компаниялар құрылады.

Осылайша, швед моделіне қауіп төнді. Болашақта швед үлгісінің екі негізгі мақсатын – толық жұмыспен қамту және теңдік – өзгерген шарттарға сәйкестендірудің жаңа әдістерін қажет ететін шығар. Швед моделінің спецификалық ерекшеліктері — төмен жұмыссыздық, жалақының ынтымақтастығы, орталықтандырылған жалақы мәмілесі, ерекше үлкен мемлекеттік сектор және сәйкесінше ауыр салық жүктемесі — сақталды ма, әлде модель тек лауазымның ерекше шарттарына сәйкес келе ме, оны уақыт көрсетеді. -соғыс кезеңі.

Басқа экономикалар үшін швед үлгісінің тәжірибесі

Соңында, швед үлгісінің тәжірибесінен не білуге ​​болады? Кейбіреулер швед тәжірибесі мен әдістерін оңай экспорттауға және басқа елдерде қолдануға болады деп санайды. Дегенмен, тіпті ең озық тәжірибені де шетелдік топыраққа механикалық түрде көшіру өте қиын. Әрбір елдің өз дәстүрлері, тарихы және институционалдық құрылымдары бар және швед қоғамында назар аударатын нәрселердің көпшілігі бұрыннан бар белгілі дәстүрлер мен институттарға негізделген. Швеция өзінің этникалық және діни біртектілігімен, орталық үкіметтердің ұзақ дәстүрімен, 175 жылдан астам соғыстарға қатыспауымен, 60 жылдан астам жұмысшы қозғалысының жетекші рөлімен, жеке меншік пен мемлекеттің жиі парадоксалды үйлесімімен ерекшеленеді. қоғамның көптеген салаларына араласу. Бірегей ерекшелігі - швед халқының толық жұмыспен қамтуға және теңдікке берік ұмтылысы.

Дегенмен, басқа елдер үшін швед үлгісінің кейбір пайдасын алуға болады. Біріншіден, басқалардың қателерінен сабақ алу. Осылайша, экономиканы тұрақтандыру жауапкершілігі үкіметке жүктелетіні анық болған кезде, Швеция үкіметі баға тұрақтылығы жауапкершілігін кәсіподақтардың мойнына жүктеп, бірнеше рет қателік жіберді. Кәсіподақтар өз мүшелерінің мүдделерін қорғау мақсатында ұйымдастырылады, мемлекеттік саясаттың құралы болып табылмайды. Нарықтық экономика жағдайында жұмыс күшіне сұраныстың артуы жағдайында кәсіподақ басшылары үкіметке қандай уәде бергеніне қарамастан жалақы өседі. Кіріс саясаты, кем дегенде, ұзақ мерзімді перспективада пайдасыз - бұл швед сабағы.

Екіншіден, белсенді еңбек нарығындағы саясат тәжірибесін – швед үлгісінің маңызды бөлігін басқа елдер пайдалана алады, атап айтқанда: жоғалған табыстың орнын толтыру ретінде жұмыссыздарға берілетін жәрдемақыға орасан зор қаражат жұмсаудың қажеті жоқ. жұмыссыздарды қайта даярлау және басқа да шаралармен жұмысқа қайтару, атап айтқанда ұтқырлықты арттыруға субсидия беру арқылы. Жеке адамға кері әсер етуден басқа, жұмыссыздық инфляциямен күресудің және құрылымдық мәселелерді шешудің өте қымбат әдісі болып табылады. Швецияда еңбек нарығы саясатына жұмсалған шығындардың едәуір бөлігі салықтар мен әлеуметтік аударымдар түрінде мемлекетке қайтарылады. Оның таза шығыстары бюджетте көрсетілген көрсеткіштерден айтарлықтай аз. Швед тәжірибесі күшті және жақсы ұйымдастырылған еңбек нарығы саясаты жоғары өнімді және салық төлеушілердің ақшасын пайдаланудың тиімді әдісі болып табылады. Әлеуметтік саясат және еңбек нарығын реттеу ең алдымен экономистердің назарын аударады.

АМЕРИКАЛЫҚ ҮЛДЕГІ ЭКОНОМИКА

Американдық модельдің анықтамасы және мәні

Американдық модель – либералды нарықтық-капиталистік модель, ол жеке меншіктің басым рөлін, нарықтық-бәсекелестік механизмді, капиталистік мотивтерді және әлеуметтік дифференциацияның жоғары деңгейін алады.

Америка Құрама Штаттары ең үлкен экономикалық, ғылыми және техникалық әлеуетке ие капиталистік әлемнің жетекші державасы болып табылады. Ешбір елде капитализмнің қайшылықтары АҚШ-тағыдай ашық және өткір көрінбейді.

Американдық модельдің қалыптасуы мен дамуы идеалды жағдайларда өтті. Бұл көптеген себептерге байланысты, олардың ішінде кем дегенде екеуін бөліп көрсетуге болады: біріншіден, Америка Құрама Штаттары бұрынғы дәстүрлерден және әлеуметтік сипаттағы әртүрлі қабаттардан салыстырмалы түрде бос аумақта пайда болды. Екіншіден, еуропалық қоныстанушылар Еуропадағы тауар-ақша қатынастарының күшеюіне негізделген кәсіпкерлік белсенділік пен бастаманы әкелді.

Американдық экономикалық модельдің эволюциясы

70-80-жылдардың тоғысында американдық билеуші ​​табы оқиғалардың қолайсыз дамуын тоқтатуға түбегейлі әрекет жасады. 1980 жылы билікке келген Р.Рейганның ультра консервативті республикалық әкімшілігі мемлекеттің экономикаға араласуын азайту, елдің шаруашылық механизмінде нарықтық принципті нығайту, жеке капиталистік бастаманы ынталандыру саясатын жариялады. Президент Рейганның 1981 жылы АҚШ Конгресі «Америка үшін жаңа бастама: Экономиканы қалпына келтіру бағдарламасы» деген жалаң атпен қабылдаған экономикалық бағдарламасы табыс салығының ставкаларын жалпы алғанда 23%-ға төмендетуді, ең алдымен ауқатты адамдар үшін тиімді болатынын және онымен қамтамасыз етуді қарастырды. корпорацияларға үлкен салық жеңілдіктері, федералды шығындардың өсуін тоқтату, ең алдымен, әлеуметтік бағдарламаларды қысқарту, экономикалық қызметті мемлекеттік реттеуді барынша азайту және шектеуші ақша-несие саясатын жүргізу. Сонымен бірге қару-жарақтың жаппай жинақталуы басталды, оның мақсаты қалыптасқан әскери теңдікті бұзу және КСРО-дан әскери артықшылыққа қол жеткізу болды.

80-жылдары АҚШ экономикасының дамуына күшті әсер еткен тағы бір фактор ғылыми-техникалық революция және экономиканы қайта құрылымдау болды. Ғылыми-техникалық жетістіктерді пайдалануды жеделдету және техникалық жаңалықтарды жаппай тарату АҚШ-тағы 1980 жылдардағы онжылдықты ғылыми-техникалық прогрестің жаңа кезеңінің басталуы ретінде сипаттауға мүмкіндік береді. Оның мәні – техникалық тәртіпті қалыптастыруға көшу, оның орталығында ғылымды өндіріспен ұштастырудың, материалдық және рухани өндіргіш күштердің жаңа элементтерін құрудың принципті жаңа формалары жатыр. Ол микроэлектроникаға, робототехникаға, ақпараттық жүйелерге, материалдардың жаңа түрлерін өндіруге, биотехнологияға негізделген. Өндірістің жаңа техникалық негізіне сәйкес келетін жұмыс күшін қалыптастыруға ерекше назар аударылады.

Сонымен қатар, елде экономиканы технологиялық қайта құрудың белсенді процесі жүріп жатыр. Оның негізгі бағыттары микроэлектроника мен ақпараттық жүйелерді кеңінен қолданумен, жаңа материалдарды өндірумен, технологияның соңғы түрлерін игерумен байланысты. Бұл процестің жеделдеткіші – бағдарламалық басқару, ақпаратты өңдеу және сақтау орталықтары, роботтар, икемді өндіріс жүйелері және өнеркәсіптік автоматтандыру мен басқарудың басқа да заманауи түрлері бар станоктарды пайдалануды қамтитын өндірісті кешенді компьютерлендіру. 1970 жылдардың аяғынан бастап электр есептеуіш техника өндірісінің орташа жылдық өсу қарқыны бірқатар жылдар бойына 20-25% деңгейінде сақталды, ал 1980 жылдардың бірінші жартысында үстелдік компьютерлер өндірісі өсті. жыл сайын екі есе өсті.

Бұл сұрақтардың барлығы 1980 жылдардағы американдық капитализмнің дамуына әсер ететін үшінші маңызды фактордың әрекетімен, күшейіп келе жатқан империалистік бәсекелестікпен тығыз байланысты. Ол дүниежүзілік сауданы, капиталды экспорттауды, энергиямен және шикізатпен қамтамасыз ету жүйесін, халықаралық валюта-қаржы сферасын қамтиды.

ХХ ғасырдың ортасынан бастап. Империалистік бәсекелестіктің басқа орталықтарымен салыстырғанда Америка Құрама Штаттарының бірқатар салаларда салыстырмалы түрде қолдау көрсету үрдісі бар. Бұл үрдіс капитализмнің империалистік кезеңіне тән заңдылықты, жекелеген мемлекеттердің саяси және экономикалық дамуының біркелкі еместігін көрсетеді. Бірінші дүниежүзілік соғыс қарсаңында В.И.Ленин тұжырымдаған бұл заңдылық бүгінде ғылыми-техникалық революция жағдайында қол жеткізген деңгейлер арақатынасына елеулі түзетулер енгізіп жатқан фактордың ерекше күшімен және өткірлігімен көрінуде. капитализмнің негізгі елдері.

Америкалық капитализмнің дамуы АҚШ-тың артта қалу тенденциясы ешбір жағдайда түзу емес екенін көрсетеді. Империалистік бәсекелестіктің негізгі орталықтары арасындағы күштер арақатынасының өзгеруінде екі кезеңді бөліп көрсетуге болады.

Біріншісі 60-70 жылдарды қамтиды. Осы кезеңде Батыс Еуропа мен Жапония дүниежүзілік өнеркәсіп өндірісіндегі, халықаралық саудадағы, капиталды экспорттаудағы, алтын-валюта қорын жинақтаудағы өз үлесін айтарлықтай арттыра алды. 1970-1980 жылдардың тоғысында басталған екінші кезең АҚШ-тың жаһандық позицияларының біршама нығаюымен, кейбір жағдайларда тіпті олардың кеңеюімен сипатталады. Өнеркәсіпті қарқынды техникалық қайта құрудың арқасында, кем дегенде, бірқатар салаларда Америка Құрама Штаттары салыстырмалы артта қалу үрдісін қалпына келтіре алды.

Америка Құрама Штаттары капиталистік әлемдегі ең үлкен ғылыми-техникалық әлеуетке ие және оны дамытуға Англия, Франция, ГФР және Жапонияны біріктіргеннен де көп қаражат жұмсайды. Рас, бұл шығыстардың басым бөлігі (шамамен 1/3) әскери мақсаттарға жұмсалады, бірақ олардың жалпы өлшемдері АҚШ-қа кең майданда ғылыми зерттеулер жүргізуге және іргелі зерттеулер нәтижелерін салыстырмалы түрде жылдам өзгертуге мүмкіндік беретіндей. әзірлемелер мен техникалық жаңалықтарды зерттеу.

Соңғы онжылдықта шайқалған АҚШ-тың ақша-несие және қаржы саласындағы позициясы 1980 жылдары біршама нығайды. 1983 жылға қарай он ірі американдық банктер 1970 жылдары Батыс Еуропа мен Жапон банктерінен ұтылып қалған активтері бойынша дүние жүзінде бірінші орынға қайта ие болды. Қазіргі уақытта барлық халықаралық несиелік операциялардың 80%-ға жуығын АҚШ банктері жүзеге асырады.

Дегенмен, АҚШ-тың 1980 жылдардың басында айтылған әлемдік саудадағы, халықаралық капитал қозғалысы мен ақша-қаржы сферасындағы позициясының нығаюын күшті деп санауға болмайды. Осы ғасырдың ортасына қарай барлық осы салаларда АҚШ үшін қолайсыз тенденциялар қайтадан пайда болды: әлемдік капиталистік экспорттағы ғылымды қажет ететін өнімдердің жекелеген түрлерінің үлесінің қысқаруы, шетел капиталының жаппай импорты, экономиканың күрт ауытқуы. доллар бағамы және т.б.

Американдық билеуші ​​топтардың қайта қарулану курсы Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан бері үнемі жүргізіліп келеді. Бірақ ХХ ғасырдың 80-жылдарында. милитаризм бұрынғыдан да АҚШ империализмінің интервенциялық сыртқы саясатының идеологиясы мен тәжірибесіне айналды. 1981-1985 жылдардағы бесжылдықта болуы ғажап емес. АҚШ-та қайта қарулануға 1 триллионнан астам қаржы жұмсалды. долларды құрап, 8687 жылға бөлінген қаражатты есепке алғанда. бүкіл екінші дүниежүзілік соғыс кезіндегідей дерлік. АҚШ-тың соңғы 40 жылдағы әскери шығындарының жалпы көлемі Америка Құрама Штаттарының 1980 жылғы мәліметтер бойынша 7,8 трлн. Қуыршақ.

Америка Құрама Штаттарының, сондай-ақ жарысқа қатысушы НАТО-ға мүше басқа елдердің экономикалық дамуы әскери күштердің экономикаға зиянды әсерін дәлелдейді. Басқаша болуы мүмкін емес, өйткені экономикалық ресурстарды әскери дайындыққа пайдалану қоғамдық өнімнің бір бөлігін ысырап ету, оларды ұдайы өндірістен жыл сайын қайта-қайта өтеусіз алып тастау болып табылады. К.Маркс атап өткендей, соғыс экономикалық тұрғыдан алғанда «халық өз капиталының бір бөлігін суға тастағанмен» тең.

Қару-жарақты арттырудың қоғамға қарсы салдары да дәл сондай айқын. Әскери өндірістің жұмысбастылықтың өсуіне модераторлық әсерін айтпағанда, әскери шығындардың өсуі мен әлеуметтік қажеттіліктерге бөлінетін қаражат үлесінің қысқаруы арасындағы тікелей байланысты көру үшін 1980-ші жылдардағы АҚШ бюджетін қарастыру жеткілікті.

АҚШ-тың монополиялық капиталының стратегиясы экономикалық қиындықтар мен қайшылықтардың негізгі ауыртпалығын ең алдымен өз еліндегі еңбекші халықтың қалың бұқарасына, сондай-ақ басқа капиталистік және дамушы елдердің халықтарына арту болып табылады. 1980 жылдары американдық мемлекеттік-монополиялық капитализм бұл реакциялық экономикалық стратегияны ел ішінде де, шетелде де белсенді түрде жүргізді.

1980 жылдары АҚШ жоғары пайыздық мөлшерлеменің көмегімен шетелден капиталдың ауқымды ағынын қамтамасыз ете алды. Сыртқы қаржыландыру көздерін пайдалану Америка Құрама Штаттарына бірнеше жылдар бойы ішкі несие нарығындағы мемлекет пен жеке капиталдың қарыз алушыларының мүдделері арасындағы қайшылықтарды жеңуге мүмкіндік берді. Басқа буржуазиялық мемлекеттерден қаржы ресурстарын берудің кері жағы АҚШ-тың сыртқы қарызының тез өсуі болды. Сонау 1983 жылы АҚШ-тың шетелдік капитал салымдары 834 миллиард долларды, ал АҚШ-тағы шетел инвестициясы 711 миллиард долларды, ал 1985 жылы тиісінше 940 және 980 миллиард долларды құрады.Бұл 80-жылдардың ортасында капиталисттердің ең ірі кредиторы болғанын білдіреді. әлем таза борышкерге айналды. 1980 жылдардың басында оқиғалардың мұндай дамуын ешкім болжай алмас еді.

Дегенмен АҚШ-тың қаржылық жағдайының өзгеруі оның несиелік және қаржылық жағдайының тұрақсыздығын көрсетеді. АҚШ-тың сыртқы қарызы одан әрі өсе ме, әлде доллардың құлдырауы әсерінен елден алыпсатарлық «ыстық ақшаның» жаппай ағуы бастала ма, ол әлі толық анықталмаған.

80-жылдары мемлекеттің әлеуметтік саясаты төңірегінде өткір күрес өрбіді. Монополиялық капитал пайданың төмендеуінің, инфляцияның өсуінің, бюджет тапшылығының өсуінің негізгі себептерінің бірі ретінде көрсетілген әлеуметтік бағдарламаларды түбегейлі қысқартуды талап етеді. Буржуазиялық мемлекет федералдық бюджеттен әскери мақсатқа қаражатты жомарттықпен бөле отырып, әлеуметтік қажеттіліктерге тұрғын үй құрылысына, білім беруге, медициналық көмекке, жұмыссыздық бойынша жәрдемақыға, жұмыс күшін кәсіптік оқыту мен қайта даярлауға, кедейлерге, мектеп оқушыларына азық-түлік көмегіне, қоғамдық жұмыстарға бөлетін қаражатты ұятсыз қысқартады. .

Салық заңнамасы 1981 ж бұрынғыдан да көбірек дәрежеде салықтарды корпоративтік пайдадан жалпы халыққа ауыстырды.

Монополиялардың басталуы және мемлекеттің әлеуметтік саясатының қатаңдауы жұмыс істейтін Американың өмір сүру деңгейінің айтарлықтай төмендеуіне әкелді. Американдық қоғамның поляризациясының күшеюі әлеуметтік шиеленістің, еңбек және нәсілдік қақтығыстардың күшеюіне алып келеді. Билік барған сайын қуғын-сүргін саясатын қолдана отырып, жаппай наразылық білдіруді тоқтатуға тырысуда.

Американдық империализмнің экономикасы мен саясатындағы дағдарыстық құбылыстардың шиеленісуі Америка Құрама Штаттарындағы әлеуметтік және саяси поляризацияның айтарлықтай өсуіне себеп болды. Оңға ығысу ешбір жағдайда ескі проблемаларды жеңуге әкелмеді және сонымен бірге жаңасын тудырды. Капитализм дамуының құлдырау фазасының проблемаларының шиеленісуіне төтеп бере алмай, империалистік елдердің билеуші ​​топтары тарихтың өзі құрдымға кеткен қоғамды құтқаруға қабілетсіз құралдар мен әдістерге жүгінеді. АҚШ-тағы банкротқа ұшыраған «әл-ауқат қоғамы» жаңа әлеуметтік сілкіністермен бетпе-бет келе жатқаны даусыз.

Осылайша, американдық модель кәсіпкерлік белсенділікті жан-жақты ынталандыру, халықтың ең белсенді бөлігін байыту жүйесіне құрылған. Ішінара жәрдемақылар мен жәрдемақылар арқылы аз қамтылған топтар үшін қолайлы өмір сүру деңгейі жасалады. Мұнда әлеуметтік теңдік міндеті мүлде қойылмаған. Бұл модель еңбек өнімділігінің жоғары деңгейіне және жеке табысқа жетуге жаппай бағдарлануға негізделген.

Американдық экономикалық модель мәселелері және оның басқа экономикалар үшін тәжірибесі

Америка Құрама Штаттарының қазіргі экономикалық құрылымында көптеген тұрақты құбылыстар бар, атап айтқанда айқын теріс сипаттағы, олар үнемі қайталанатын немесе ең алуан түрлі сипаттағы ғасырлар бойы күш салуға қарамастан жеңу мүмкін емес. Бұлардың ішінде теңсіздік мәселесі бірінші орында тұрғаны анық.

Кедейліктің айтарлықтай қалтасының тұрақты өмір сүру фактісінің өзі (әртүрлі бағалаулар бойынша халықтың 12%-дан 17%-ға дейін (2007 ж. 39 млн. адам) Америка мемлекетін жан-жақты ғылыми, саяси және журналистік сынға алуға негіз болып табылады. Кедейліктің тікелей себептері: біріншіден, осы сегменттегі типтік отбасы жылына небәрі 800 сағат жұмыс істейді, екіншіден, онда толық емес жалғызбасты аналар басқарылатын жұмыс істемейтін отбасылар басым. кедей балалардың үштен екісі үшін бұл қатысудың өзі елдің жақын болашағы үшін «әлеуметтік динамиттің» жинақталуы ретінде бағаланады. Әртүрлі, соның ішінде теңсіздіктің соңғы нысандары («цифрлық» сияқты) тұрақты статистикалық және статистикалық бақылауда. социологиялық мониторинг және заңнамалық және әкімшілік реттеудің объектісі болып табылады.
Өткен ғасырдың соңына дейін азық-түлік талондары, мемлекеттік тұрғын үймен қамтамасыз ету және тегін медициналық көмек болған кедейшілікпен күресудің негізгі құралы жұмыспен қамту және қалыпты отбасы үшін антагонистік болып шықты. Елдің адами әлеуетін дамытудың жаңа бағдарламаларының айрықша ерекшелігі әлеуметтік көмектің басымдығынан қалыпты өмірге және өнімді еңбекке оралуға көмектесу жүйесіне көшу болып табылады. 2007 жылы «Мемлекеттік көмек реформасы» деп аталатын жеке жауапкершілік пен жұмыс мүмкіндіктерін келісу туралы заңның (1996) 10 жылдық нәтижелері қорытындыланды және федералды үкіметпен жұмыспен қамтуды, білім беруді және кәсіптік оқытуды ұйымдастыру бойынша шаралар жүйесін қамтиды. қаржыландыру. 1970 жылдан бастап, яғни 1997 жылы осы реформа басталғанға дейін ширек ғасыр ішінде кедей отбасылардағы негр балаларының үлесі тұрақты 42% болды, содан кейін 30% дейін күрт төмендеді. Бұл жақсарту 1 миллионға жуық баланы қамтыды деген сөз. Басқа актілерге штаттарға 10 жыл ішінде 40 миллиард доллар берген және қазір әкімшіліктен үздіксіз қаржыландыру алатын табысы аз балалардың денсаулығын сақтандыру туралы заң кіреді. «Бірде-бір бала тастануға болмайды» ұлттық бағдарламасы еліміздің болашағы үшін жұмыс істеуде, онда аз қамтылған отбасы балаларын дамыту, тәрбиелеу және денсаулығын жақсарту бойынша мектепке дейінгі және мектептегі іс-шаралар кешені қарастырылған. Америка Құрама Штаттарындағы кедейлік пен теңсіздіктің көздерінің бірі болып табылатын иммигранттар ағынын қабылдау және бейімдеу процесін оңтайландыру үшін Конгрестің кешенді иммиграциялық реформасы күн тәртібінде тұр. Салықтардың сараланған ставкаларының әсері төлеушілерді табыстар бойынша топтастырудың шекті децильдері арасындағы алшақтықты үш есеге азайтады. 2003 жылғы Сарбанес-Окслидің «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» заңы және осыған ұқсас дағдарысқа қарсы шаралар ел тұрғындарының элиталық қабатының әлеуметтік тұрғыда қолайсыз баюына шынымен тосқауыл қояды.

Сондай-ақ әлеуметтік көмектің тікелей түрлері, атап айтқанда, тұрғын үй сатып алу бойынша жеңілдіктер (бірінші жарнаны төлеу, салық төлемдерін жеңілдету және т.б.) бар. Бұл іс-шараларды жүзеге асыруда, әдетте, федералды үкімет шіркеу мен мемлекеттің бөліну принципін қатаң сақтай отырып, азаматтық ұйымдар мен шіркеудің рөлін қолдай отырып, мемлекеттік және жергілікті мемлекеттік органдармен ынтымақтасады. Бұл жұмыстардың барлығы Американың ұлттық үй шаруашылығын зерттеуімен отбасы әл-ауқатының әртүрлі аспектілеріне тұрақты мониторинг жүргізу арқылы қамтамасыз етілген.

АҚШ дамуының стратегиялық бағыты туралы айтатын болсақ, әлеуметтік-саяси және әлеуметтік-мәдени мәселелерді шешудегі ілгерілеудің американдық тәжірибесін назардан тыс қалдыруға болмайды. Олардың қатарында ұлттық аралас қоғамды қалыптастыру, қылмысты ауыздықтаудағы табыстар, ЖИТС-тің таралуына қарсы күрес, темекі шегу мен нашақорлықты шектеу, салауатты өмір салтын насихаттау бар. Америка қоғамы Еуропаға қарағанда біртекті және Америка Құрама Штаттарының тәжірибесі еуропалық саясаттың болашағын болжауы мүмкін, егер соңғысы мұсылман иммиграциясының өсу қаупін жеңе алса.

Қосарланған әскери-азаматтық қолдану технологиялары органикалық болып табылатын АҚШ экономикасы шеңберінде әскери өндірістің экономикалық мәні өзгерді. Экономиканың дамуы жеке және отбасылық сұраныс саласында ЖІӨ-нің үштен екісінен астамын жүзеге асыруға негізделгендіктен, азаматтық құрамдас бөлік теңдесі жоқ үлкен ғана емес, сонымен қатар жетекші болып табылады. Бұл техникалық және коммерциялық тұрғыдан күрделірек. АҚШ-тың қоғамдық өніміндегі әскери шығыстардың үлесі ағымдағы әскери операцияларға және оларға дайындыққа байланысты емес бірқатар объективті себептерге байланысты, сондай-ақ тұрақты факторларға байланысты, мысалы, әскери шығындардың жоғары деңгейі сияқты ерікті түрде төмен болуы мүмкін емес екенін ескеру қажет. әскери қызметшілерді материалдық қамтамасыз ету, әскери-көлік операцияларының орасан зор ауқымы, қарулы күштерді дамытудың басым бағыттарын жаңарту шығындары. Осыған қарамастан, АҚШ-тың әскери шығындарының базалық бөлігінің салыстырмалы құны ЖІӨ-нің 4%-дан 4,2%-ға дейінгі деңгейінде тұрақты болып қалады. Бұл көрсеткішке Ирак пен Ауғанстандағы әскери операцияларға жұмсалған тікелей төтенше шығындар кірмейді, олар Ақ үй ұсынған және АҚШ Конгресі мақұлдаған есептерден бөлек қаржыландырылады. Конгресстің бюджеттік кеңсесінің мәліметтері бойынша, олар 2004 FY болды. 111 млрд доллар, 2005 жылы – 81, 2006 жылы – 120, 2007 жылы (Конгрессте бекітілгенге дейін) – 170 млрд доллар.

Американдық өзін-өзі басқарудың экономикалық механизмдері мен мемлекеттік реттеу құралдарының бірқатар күшті жақтары бар. Оларға, біріншіден, ірі мемлекеттік іс-шаралардың тиімділігін қамтамасыз етудің күрделілігі жатады. Ең алдымен, бұл белгілі бір әлеуметтік инновацияларды қамтитын заңнамаға қатысты. Осы жағдайлардың әрқайсысында мемлекеттік құрылымдардың - федералды, жергілікті және мемлекеттік органдардың ғана емес, сонымен қатар азаматтық қоғам институттарының қатысу дәрежесі мен рөлі белгіленеді. Осындай заңнамалық актілерді қоғамдық талқылауда ұсынылып отырған шаралардың халықтың барлық топтары мен әлеуметтік топтарының нақты мүдделеріне әсері жан-жақты ашылады. Ендеше, оның сапасы мен нәтижесі қалай бағаланса да, түпкілікті шешім елдегі барлық саяси күштердің мүдделерінің көпжақты қысымының нәтижесі болып табылады.

Екіншіден, дәйекті экономикалық циклдардың өзгеретін нақты талаптарына бейімделу мүмкіндігі. Циклдік өлшемі конституцияда президенттің билік етуіне рұқсат етілген сегіз жылдық мерзім шегінде. Осылайша, билікте бірін-бірі үнемі алмастыратын екі саяси партияның әрқайсысы әзірлейтін экономиканы реттеу құралдарының саяси пакетінің тиімділігінің төмендеуі мен тоқырау шығындарын болдырмауға болады.

Үшіншіден, экономикалық және әлеуметтік институттарды үздіксіз жетілдіруге назар аудару. Бизнес пен АҚШ халқы азаматтық қоғамның саяси және басқа да институционалдық нысандарында қол жетімді, бір жағынан, әрбір заңнамалық шараның тиімділігін растауды талап етеді. Бірақ екінші жағынан, олар әлеуметтік дерттің тұрақты заңнамалық және әкімшілік панацеясы жоқ екенін әлдеқашан түсінді. Әлеуметтік тепе-теңдікті сақтаудың көптеген ұқсас шаралары сияқты (монополияға қарсы және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл, қаржылық есептілікті жетілдіру, салық жүйесіндегі өзгерістер, әлеуметтік қамсыздандыру мен денсаулық сақтауды реформалау, халықтың білімге қолжетімділігін қамтамасыз ету жолдары, сайлау жүйесін жетілдіру және т.б.) бұл шексіз итерациялық процесс, онсыз демократиялық институттар тозып кетеді.

Төртіншіден, саясаттың табыстылығы берілген нақты жағдайларда батыл прагматикалық әрекеттерге бағдарланумен қамтамасыз етілетінін айқын есептеу. Табыстың кепілі доктрина үшін саясатты таңдау емес, қалыптасқан әлеуметтік қажеттіліктер үшін доктриналарды таңдау болып табылады. Мысал ретінде сыбайлас жемқорлықпен күресті келтіруге болады. 2003-2004 жж прокуратура елдің ондаған ірі компанияларының басшылығын қылмыстық құқық бұзушылық жасады деп айыптайды, сот бұл істер бойынша тез және нақты үкімдер шығарады, Конгресс Сарбанес-Окслидің сыбайлас жемқорлыққа қарсы қатаң заңын дереу қабылдайды және саяси қызмет саласында, партия қорларына қайырымдылық жасауды оңтайландыру туралы МакКейн-Фингольд заңы.
Америка әкімшілігінің 2007-2009 жылдардағы дағдарысты тоқтату жөніндегі батыл және сонымен бірге демократиялық келісілген қадамдары ерекше назар аударуға лайық. Қазіргі уақытта бұл шаралардың тиімділігі мен бюджеттік қыруар қаржыны пайдаланудың тиімділігін бағалау әлі де қиын. Дегенмен, ішкі және жаһандық сипаттағы түбегейлі жаңа мәселелерді шешудегі ауқымды белсенділікті атап өтуге толық негіз бар. Обаманың дағдарысқа қарсы жоспары өзінің ауқымы мен жүзеге асырылу уақтылылығымен ғана емес, сонымен бірге жалпыға бірдей бақылауға арналған ерекше ашықтығымен бұрын-соңды болмаған. АҚШ үкіметінің шешуші және сонымен бірге мұқият дайындалған әрекеттерінің мысалы ретінде экономиканы қалпына келтіру және қайта инвестициялау туралы дағдарысқа қарсы заң болып табылады. Жалпы шығындардың ең үлкен бөлігі, яғни 787 миллион доллардың үштен бірінен астамы жұмыс істейтін американдықтардың 95%-ына әсер еткен салықты азайту түріндегі тұтынушылық сұранысты қолдауға жұмсалды. Келесі үштен бір бөлігі мемлекеттік бюджет тапшылығын (бұл, атап айтқанда, мұғалімдер мен мемлекеттік қызмет қызметкерлерін жаппай жұмыстан шығаруды болдырмауға мүмкіндік берді) және көмекке мұқтаж тұлғаларды (жұмыссыздық, медициналық сақтандыру және ипотека саласында) тікелей қолдауға бағытталды. Осылайша, бөлінген қаражаттың үштен екісі жеке және қоғамдық тұтынуға бағытталған қаражат болды. Шығындардың қалған үштен бір бөлігі 30 мың түрлі бағдарламаға, соның ішінде өткен ғасырдың отызыншы жылдарындағы ең ірі жол құрылысы бағдарламасына, әскери базалардағы, порттардағы, көпірлердегі, туннельдердегі құрылыс жобаларына, экологиялық іс-шараларға, оның ішінде баламалы энергетиканы дамытуға бөлінген. , ескірген ауылдық су құбырларын қайта құру, қалалардағы қоғамдық көліктерді қайта құру. Осы және басқа да осыған ұқсас іс-шаралар ағымдағы жұмыс орындарын құру және болашақта әртараптандырылған экономикалық өсуді қолдау үшін бірдей қажет. Заң экономиканы бір жолғы ілгерілету үшін емес, оны ұзақ уақыт бойы тұрақты қолдау шарасы ретінде әзірленгені баса айтылды.

Бесіншіден, нақты уақыттағы процестер өткен оқиғалардың соңғы сатысы болып табылатынын және ағымдағы көрсеткіштер мен рефлекстерге негізделген басқарудың өсіп келе жатқан түсінігіне негізделген, іс жүзінде әрдайым сақталмаса да, принципті түрде қабылданған дамудың барлық аспектілерінің стратегиялық бағыты. тактикалық шешімдер саясатты бағдарсыздандыруды білдіреді. Обама әкімшілігінің дағдарысқа қарсы шараларын талдай отырып, оларда дағдарыстан кейінгі елдің бет-бейнесін әлеуметтік-экономикалық түрлендіруді қамтамасыз етуге бағытталған шаралардың ағымдағы төтенше құрамдас бөліктерден басым екенін айту қиын емес.

Америка Құрама Штаттарының негізгі экономикалық басымдылығы – негізгі ғылыми-техникалық мәселелерді шешу тұрғысынан да, елдегі жаңа өндірістерді қалыптастыруды ынталандыру тұрғысынан да әлемдік инновациялық жүйеде елдің көшбасшылығын нығайту. Бұл еңбек өнімділігін арттыру, бәсекеге қабілеттілік маржасын қамтамасыз ету және жұмыспен қамтудың ұтымды құрылымын қалыптастыру үшін қажет. Бұл мәселені шешу дағдарысты еңсеру және өткір әлеуметтік мәселелерді шешу үшін қаражатты бағыттау қажеттілігі жағдайында күрделене түседі. Осы бағыттағы белсенді іс-әрекеттер, атап айтқанда, ағымдағы және стратегиялық міндеттерді біріктіруге ұмтылу елдің адами әлеуетін дамытуға бағыттылықтың жаңа толқыны – білім беруге, оның ішінде әлеуметтік-білім беру, ұлттық-мәдени мәселелерді шешуге бағытталған инвестициялармен дәлелденеді. және демографиялық проблемалар, ғылымның, денсаулық сақтаудың және экологияның дамуындағы. 21 ғасыр жағдайына сай ұлттық қажеттіліктердің жаңа құрылымына және өмір салтының жаңа контурларына ұзақ мерзімді және терең көшудің бүкіл табысы тікелей және түпкілікті түрде осы инвестицияларға байланысты.
Осындай қайта құрылымдау бағытында елдің өзін-өзі дамытуының негізгі процесі – өсудің жаңа инновациялық қозғалтқыштарын белсенді іздеу және ілгерілету және экономиканың мемлекеттік, корпоративтік, азаматтық және жеке отбасылық секторларында делдал болатын құралдарды қайта құрылымдау. басымдықтарды таңдау және оларды жүзеге асыру үшін материалдық және әлеуметтік ынталандыруды жұмылдыру. Мазмұны жағынан бұл халықтың негізгі әлеуметтік және экологиялық қолайлы перспективалық қажеттіліктерін іздеуге және жаңа технологияларды әзірлеуді тиісті реттеуге бағытталған мақсатты бағыт. Қазіргі уақытта жақын болашаққа бағытталған болжау процесі сынақтар, қателер және жүйенің әлеуметтік инерциясын жеңу барысында даму бағыттарының жалпы құрамы анықталған кезде өзінің бастапқы сатысында тұр.

Жетілген негізгі өткір экономикалық мәселе – бір жағында Америка Құрама Штаттарының экономикалық, инновациялық, саяси және күш салмағы тұрғанда, елдің тәуекелді тепе-теңдігі жағдайында тепе-теңдікті сақтау үшін кешенді шарттарды қамтамасыз ету. екіншісі – американдық және әлемдік қаржы жүйелерінің келеңсіздігінен туындаған сыртқы және ішкі қарыздардың ауыртпалығы. Бұл мәселені шешу жаһандық қаржылық сауықтыру мәселесінде халықаралық ынтымақтастықты сәтті орнатуға және дағдарысқа қарсы шаралардың қымбат кешенін жүзеге асыруда барынша қатаң үнемдеу мәселесіне инновациялық тәсілдерді енгізуге негізделген.

Ұзақ мерзімді перспективада қазіргі экономика моделінің құрылымының неғұрлым жалпы проблемасы туындайды. АҚШ-тың өңдеу өнеркәсібінің үлесі елдің экономикалық белсенділігінің оннан бір бөлігіне жақындаған жағдайда ұлттық экономикалық жүйе бәсекеге қабілетті және өміршеңдігін сақтай ала ма? Қазірдің өзінде, ең жаңашыл экономистер арасында да материалдық өндірістің осы негізгі саласының салмағын екі есе арттыру қажеттігі туралы мәлімдемелер естіледі.

Американдық әлеуметтік-экономикалық модель тәжірибесінен табысты әлеуметтік-экономикалық дамудың іргелі шарттарына қатысты қорытындыларды шығарыңыз. Қажетті түрлендірулер жақсы белгілі. Оларды жүзеге асыру үшін қоғамның жетілуі және даму инерциясын еңсеру және ірі әлеуметтік жаңалықтарды жүзеге асыру, мемлекеттік органдардан жоғары кәсібилікті, халықтан кемелдік пен ұйымшылдықты талап ететін маңызды заңнамалық актілерді қабылдаудың нақты қажеттілігін сезінуі қажет. азаматтық қоғам.

21 ғасырдың тарихи процесіне американдық экономикалық, саяси және әскери ықпалының қазіргі құрылымы американдық қоғамды қолда бар баламаларға бейімдеу үшін қандай бағыт таңдалатынына байланысты. Олар екі шеткі шекараның арасында орналасқан – не әлеуметтік және гуманитарлық тенденциялар негізінде әлемнің біркелкі дамуын прогрессивті, бірте-бірте тегістеуге, немесе елдердің дұшпандық қарсыласуы мен өркениеттердің алшақтауына қарай. Жаһанданудың жақын арада болжамы осы полярлық сценарийлердің қатал қарама-қайшылығымен анықталады. Бұл күресте Америка Құрама Штаттары үшін қазіргі әлемнің талассыз полюстерінің бірінің рөлі бекітілген.