Экономикалық саясат, 1949–1969 жж
жүктеу/скачать 81,23 Kb.
|
Экономикалық саясат
| Үлкен секіріс, 1958–60
Бірінші бесжылдықтың аяғына дейін өнеркәсіп пен ауыл шаруашылығының өсуі арасындағы теңгерімсіздіктің күшеюі, тиімсіздікке қанағаттанбау және шешім қабылдау процесінде икемділіктің жоқтығы ұлт көшбасшыларын, әсіресе Мао Цзэдунды, жоғары орталықтандырылған, өнеркәсіптік-өндірістік дамудың жоғары деңгейде екеніне сендірді. негізделген кеңестік үлгі Қытайға сәйкес келмеді. 1957 жылы үкімет экономикалық шешімдер қабылдау өкілеттіктерінің көп бөлігін провинциялық, уездік және жергілікті әкімшіліктерге ауыстыру шараларын қабылдады. 1958 жылы бірінші жоспардың саясатын жалғастыруға арналған Екінші бесжылдық (1958–62) тоқтатылды. Оның орнына басшылық экономиканың барлық салаларына бірден өндірісте күрт «үлкен секіріс» жасау үшін бүкіл халықтың стихиялы қаһармандық күш-жігеріне сүйенетін тәсілді қабылдады. Ауыл шаруашылығын одан әрі қайта құру өнімділіктің жоғары сатысына кенеттен секіру әрекетінің кілті ретінде қарастырылды. Негізгі проблема бір мезгілде өнеркәсіпке де, ауыл шаруашылығына да үлкен инвестициялау үшін жеткілікті капиталдың болмауы болды. Бұл проблеманы жеңу үшін басшылық ауыл шаруашылығы секторында жұмыс күші толық игерілмей жатқан үлкен фермерлер бригадаларын тарта отырып, үлкен суару және суды бақылау құрылыстарын салу арқылы капитал құруға тырысты. Ауылдың артық жұмыс күшін ауыл шаруашылығын дамытуға қажетті машиналар мен қалалық өнеркәсіптерге қажетті бөлшектерді шығаратын мыңдаған шағын, төмен технологиялы, «артқы аулада» өнеркәсіптік жобаларды құру арқылы өнеркәсіп секторын қолдау үшін жұмысқа тарту керек болды. Ауылдың артық еңбегін жұмылдыру және ауыл шаруашылығының тиімділігін одан әрі арттыру ауыл шаруашылығын ұжымдастырудың соңғы кезеңіне — халықтық коммуналарды құруға «секіру» арқылы жүзеге асырылуы тиіс еді. Халықтық коммуналар орта есеппен 20-30 000 мүшеден тұратын 20 немесе 30 озық өндірістік кооперативтерді біріктіру арқылы құрылды, дегенмен мүшелік кейбір жағдайларда 6000-нан 44400-ге дейін өзгерді. Алғаш құрылған кезде коммуналар жергілікті өзін-өзі басқарудың төменгі деңгейі мен ауылшаруашылық өндірісін ұйымдастырудың жоғары деңгейінің функцияларын бір органға біріктіру ретінде қарастырылды. Коммуналар үш ұйымдық деңгейден тұрды: орталық коммуна басқармасы; өндірістік бригада (шамамен озық өндірістік кооперативтерге немесе дәстүрлі ауылдық ауылға тең) және жалпы алғанда отызға жуық отбасынан тұратын өндірістік бригада. Ұлы ілгерілеудің басында коммуналар өздерінің бағынысты бөлімшелерінің өндірістік активтеріне барлық меншік құқығына ие болуды және шаруа қожалықтарының қызметін жоспарлау мен шешім қабылдаудың көп бөлігін өз қолдарына алуды көздеді. Ең дұрысы, коммуналар ферма жанұяларын жатақханаға көшіру, оларды коммуналдық асханаларда тамақтандыру және бүкіл жұмысшылар бригадасын тапсырмадан тапсырмаға көшіру арқылы тиімділікті арттыру керек болды. Іс жүзінде бұл идеалды, өте орталықтандырылған коммуна формасы облыстардың көпшілігінде орнатылмаған. 1958 жылдың сәуір-қыркүйек айлары аралығында шаруашылық халқының 98 пайызы коммуналарға ұйымдасқан болатын. Көп ұзамай-ақ көп жағдайда коммуналар өздеріне жүктелген барлық басқару және басқару функцияларын ойдағыдай атқара алмайтыны белгілі болды. 1959 және 1960 жылдары өндірістік шешімдердің көпшілігі бригадалық және бригадалық деңгейлерге қайтарылды, сайып келгенде, үкіметтік міндеттердің көпшілігі уездік және поселкелік әкімшіліктерге қайтарылды. Соған қарамастан, коммуналдық жүйе сақталды және 1960 жылдардың басына дейін ауыл шаруашылығы секторындағы ұйымның негізгі нысаны болып қала берді. Ұлы ілгерілеу кезінде өнеркәсіп секторы өндіріс көлемін бұрын жүзеге асырылуы мүмкін деп есептелген деңгейден ұлғайту үшін бос еңбек пен өндірістік қуаттарды тауып, пайдаланады деп күтілуде. Саяси құлшыныс қозғаушы күш болып, «саясатқа басшылық ету» үшін көптеген зауыт-фабрикаларды басқаруды іскер партия бөлімшелері өз қолдарына алды. Сонымен қатар, орталық жоспарлау жеке бөлімшелердің стихиялы, саяси рухтандырылған өндірістік шешімдерінің пайдасына шағын рөлге ауыстырылды. Ұлы ілгерілеудің нәтижесі ауыр экономикалық дағдарыс болды. 1958 жылы өнеркәсіп өнімі іс жүзінде 55 пайызға «секірді», ал ауыл шаруашылығы саласы жақсы өнім жинады. Алайда 1959, 1960 және 1961 жылдары қолайсыз ауа райы жағдайлары, дұрыс салынбаған суды бақылау жобалары және тым орталықтандырылған коммунистік қозғалыс кезінде орын алған ресурстардың басқа да дұрыс емес бөлінуі ауыл шаруашылығы өнімінің апатты құлдырауына әкелді. 1959 және 1960 жылдары ауыл шаруашылығы өнімінің жалпы құны тиісінше 14 және 13 пайызға төмендеді, ал 1961 жылы ол тағы 2 пайызға төмендеп, 1952 жылдан бергі ең төменгі деңгейге жетті. 1982 жылғы мәліметтер бойынша, әсіресе ауылдық жерлерде кеңінен таралған ашаршылық орын алды. санақ деректеріне сәйкес, өлім деңгейі 1958 жылы 1,2 пайыздан 1959 жылы 1,5 пайызға, 1960 жылы 2,5 пайызға дейін өсті, содан кейін 1961 жылы 1,4 пайызға дейін төмендеді. 1958 жылдан 1961 жылға дейін 14 миллионнан астам адам, шамасы, 14 миллионнан астам адам қайтыс болды. хабарланған туылғандар саны қалыпты жағдайдағыдан шамамен 23 миллионға аз болды. Үкімет 1960 жылдан бастап шетелдік техникалық импортқа барлық дерлік тапсырыстарды жою және елдің валюталық резервтерін жылына 5 миллион тоннадан астам астық импорттау үшін пайдалану арқылы одан да ауыр апаттың алдын алды. Шахталар мен зауыттар 1960 жылға дейін, ішінара шамадан тыс жұмыс жасау арқылы өндірісті кеңейтуді жалғастырды. персонал мен машиналар, бірақ негізінен бірінші бесжылдықта салынған көптеген жаңа зауыттар осы жылдары толық өндіріске кірісті. Алайда, содан кейін техника мен жұмысшылардың шамадан тыс жүктемесі, ауыл шаруашылығы дағдарысының салдары, экономикалық үйлестірудің болмауы және 1960-шы жылдары Кеңес Одағының көмегінен бас тарту 1961 жылы өнеркәсіп өндірісінің 38 пайызға және одан әрі құлдырауына әкелді. 1962 жылы 16 пайыз. жүктеу/скачать 81,23 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|