БАҒдарламасы ақТОҒай. 201 7 жыл мазмұны №
Құрылыс өндірудің жетістіктерінің өсуінің SWOT-сараптамасы
жүктеу/скачать 1,88 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Құрылысты дамытудың өзекті мәселелері
- Инновациялық және инвестициялық дамудың SWOT-талдауы
- Инвестициялық және инновациялық дамудың өзекті мәселелері
- Білім беруді дамытудың SWOT-талдауы
- Денсаулықтың нақты мәселелері
- - қоршаған ортаның қолайсыз факторларының халықтың денсаулығына әсері;
- - медициналық және профилактикалық ұйымдардың материалдық-техникалық жабдықталу деңгейінің жеткіліксіздігі.
- Мәдениеттің дамуына SWOT-талдау
- Ішкі саясат саласының өзекті мәселелері
- Автомагистральдердің өзекті мәселелері
Құрылыс өндірудің жетістіктерінің өсуінің SWOT-сараптамасы
Құрылысты дамытудың өзекті мәселелеріАқтоғай ауданындағы құрылысты сараптау жалпы алғанда мына мәселелерді анықтап отыр: - сала көптеген шағын кәсіпорындарға шоғырланған; - құрылыс ұйымдарының тиімділігінің төмендігі; - негізгі капиталға құйылатын жалпы инвестицияның төмендеуі ; Шағын және орта бизнес Ауданды әлеуметтік-экономикалық жағдайды тұрақтандыру шағын кәсіпкерлікті дамытуға оң әсерін тигізді. Бүгінгі күнде ауданда шағын және орта бизнесті дамуытуға қолайлы жағдайлар жасалған. Тіркелген шағын орта бизнес субъектілерінің саны 2016 жылы 1215 бірлік,3,0 % төмен,2015 жылы 1253 бірлік, 2014 жылмен салыстырғанда 2,1% өскен (1227 бірлік). 2014-2016 жж шағын орта бизнес саласында белсенді субъектілер саны 26 бірлікке азайды (2014ж. - 1168, 2016ж. – 1142). Төмендеу себебі: шағын орта бизнес субъектілерінің қызмет етуін тоқтатуы. 2016 жылы аудан бойынша жеке кәсіпкерлер тіркелген саны 575 бірлікті құрады, бұл 2015 жылға қарай 8,1% -ға (626 бірлікке) және 2014 жылғы жоғары деңгейден 0,2% -ға (574 бірлікке) теңеледі. 2015-2016 жж. жеке кәсіпкерлердің саны 55 адамға өзгерді (2015 жылы - 578, 2016 ж.-523 теңге). 2014 жылы МСП-дегі жұмыс істейтін адамдар саны 3070 адамды құрады. 2015 жылы орта және орта кәсіпкерлік бойынша 3085 адам жұмысқа орналасты, бұл 2014 жылдың ең жоғарғы деңгейіне 0,5%. 2016 жылы 3101 адамды құраған болатын. Данный показатель 2014 жылдың 1 қаңтарынан бастап 1,0% -ға немесе 31 адамға және 2015 жылғы деңгейден 0,5% -ға немесе 16 адамға дейін көтеріледі. 2015 жылы МХА субъектілерінің өнім шығару көлемі 4434,0 млн. теңгені құрады, бұл 2014 жылдың басынан 4,0% -ға (2014 жылы - 4263,3 млрд. теңге) ұлғаяды. МСП субъектілері шығаратын өнімнің көлемі 2016 жылы 2015 жылғы деңгейден 6,0% -ға, 2014 жылғы деңгейден 10,3% -ға және 439,2 млн. Теңгеге жетті. теңге. 2017 жылғы 9 айға дейін шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің саны 149 бірлікке өсті (01.10.2016ж. - 1093-сі, 01.10.2017 ж. - 1242 тг.). Аудандық орта және орта кәсіпкерлік субъектілерінің негізі болып табылатын ауыл шаруа қожалықтары (фермерлік) субъектiлерi 53,3% (662 бірлік.) МСП субъектiлерiне келедi. Жеке кәсіпкерлер 42,7% (530 бірлік ) орта кәсіпкерлік субъектілерінің өкілеттігінен аз. Аз көлемде -4,0% (50 бірлік ) шағын және орта кәсіпорынға келеді - заңды тұлға. Жалпы көлемі 3114 адамды құраған, орта есеппен 0,6% -ға (3096 адам) және 31,5% экономикалық белсенді отбасыларға тиесілі. Жалпы өнімнің, жұмыстың, қызмет көрсетулердің жалпы және орта кәсіпкерлік субъектілерінің жалпы көлемі 3561,0 млн. теңгені құрады, бұл өткен жылмен салыстырғанда 5,0 % жоғары (3389,0млн.теңге). 2017 жылғы 1 қазандағы жағдай бойынша шағын және орта кәсіпорындар субъектілерінің бюджеттеріне салықтық келеңсіздіктерді енгізу - 360,9 млн. тенге немесе өткен жылдың осы кезеңіндегі ұқсас кезеңге 101,6% (355,1 млн.теңге).
2017 жылғы 1 маусымдағы Индустриалды-инновациялық дамудың мемлекеттік бағдарламасы бойынша өңірлік Координациялық Кеңестің отырысында Ақтоғай ауданы, Торангалық ауылында демалыс аймағының құрылысы жобасы мақұлданды,. Бүгінгі күні «Нұрбанк» АҚ филиалымен келісім шарт жасалды. Жұмысты (шаршы фундамент) басталды. Жобаның мақсаты: 3 тұрғылықты орын құрылысы. Негізгі жұмыс режимі: демалыс және басқа кезеңдерде аз уақытқа тұру. Жобаны жүзеге асыру орны: Ақтоғай ауданы, Торанғалык а/о, Торангалық ауылы, «ДосСтар» демалыс аймағы. Жалпы инвестициялық жобаның құны 21 млн. 151 мың теңгені құрайды. теңге, оның ішінде: өз қаражаты - 13 млн 651 тыс. теңге, 7 млн. 500 тыс. теңге, несие қаражаты («Нұрбанк» АӨК КФ), - кредиттеу бойынша пайыздық субсидия. Инвестициялық жоба «2020 жылға қарайғы Жол картасы» бизнес-бағдарламасының қолдау және дамыту бағдарламасы бойынша мемлекеттік қолдау аясында жүзеге асырылады. Ағымдағы жай-күйі: 0,5 га. меншікті учаскесі, «Нұрай сервис» құрылыс компаниясының келісімі бар. Жобаның қолданысқа берілетін күні: маусым 2018 жыл. Шығу қуаты: шілде 2018 жыл. Жұмыскерлер саны: 6 адам. «Актогай» ЖШС-нің қаржылық серіктестігі 2017 жылғы 9 айға жалпы сомасы 149,1 млн. теңге 21 шаруа қожалықтарымен жеке кәсіпкерлерге несие берді. Берілген несие ресурстары өндірілген өнімнің жалпыға қол жетімділігін арттыруға мүмкіндік береді. Ауыл шаруашылығында мал басын көбейтуге жағдай жасайды. Жобалар мен ұсыныстарды қарау және талқылау қорытындысы бойынша Мемлекеттік бағдарламалар шеңберінде қолдау және дамытудың бірыңғай бағдарламалары аясында мемлекеттік гранттардың берілуі бойынша Конкурстық комиссиясы « Бизнестің жол картасы-2020» жобалары қолдау таппады.
15 мамыр 2015 ж., Жидебай, 23 маусым Шабанбай би, 31 шілде с. Шашубай, 25 қыркүйекте Сарышаган кентінде «Даму» кәсіпкерлікті дамыту қоры »АҚ-ның КОФ АФ ұйымдастырылған кездесуөтті. Онда кәсіпкерлердің мобильдік қолдауымен тегін консультациялар өтті. Кездесуде «Жол картасы 2020» бағдарламасындағы соңғы өзгерістер туралы шағын және орта кәсіптік мемлекеттік қолдау құралдарымен жұмыс жүргізілді. 2015 жылдың 24-25 маусымында «Даму» кәсіпкерлікті дамыту қоры »АҚ, Қарағанды облысындағы « Бизнес-кеңесші »жобасы бойынша 2-кі күндік экспресс-курстар өткізді. 40 адам сертификатты алды. 2014 жылы осыған сәйкес 80 адам оқыды. 2015 жылдың 17 шілдесінде жергілікті кәсіпкерлердің қатысуымен «Іскерлік және орта бизнесін дамыту, лицейге қолдау көрсету, өз бизнесін ашу тақырыбында кездесу өтті. Аудан бюджетінен аудан әкімі грантын 7,0 млн. теңге, 24.07.2015 ж. №1 хаттама бойынша комиссия шешімімен 14 жеңімпазды анықтады. Оның 1 ауыл, 7 ауылдық округінен. 2015 жылы кәсіпкерлік субъектілерінің акима аудандарымен екі кездесуі өткізіліп, кәсіпкерлікке арналған проблемалық мәселелер бойынша кәсіпкерлермен аудан әкімі кезекті кездесулер өткізеді. Сондай-ақ консультативтік көмек пен тұрақты өзара әрекеттесуді жүзеге асыру үшін, әкімдік аудандық кәсіпкерлердің проблемаларын шешу бойынша комиссия жұмыс істейді. Нысаналы бағыттар бойынша ұйымдастырушыларға жергілікті атқарушы органдардың басшыларымен құқық мәселелері бойынша кезекті отырыстар өткізілді. 2017 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің саны 1215 бірлікті құрды, оның ішінде: 48 заңды және 575 жеке кәсіпкерлер, 592-шаруа қожалықтары. Ауданның орта және орта кәсіпкерлік субъектілерінің басым бөлігі шаруа қожалықтары, олардың 48,7% (592 бірлік) тіркелген ШОБ субъектілері келеді. Жеке кәсіпкерлер саны ШОБ субъектілерінің санынан 47,3% (575 бірлік). Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне (заңды тұлғалар) 4,0%,(48 бірлік) тиесілі.
2016 жылдың 12 айында жалпы шағын орта бизнес саласында жұмыс жасайтындар саны 3101 адам, бұл өткен жылмен салыстырғанда 0,5% жоғары (3085 адам) немесе белсенді халық санының 31,3%. ШОБ өсуіне қол жеткізу SWOT-талдауы
Аймақтық ШОБ өзекті мәселелері Тұтастай Ақтоғай ауданының ШОБ дамуын талдау мынадай проблемалық мәселелерді көрсетті: - дайын өнімді сыртқы сату желісін құру қиындық, маркетинг зерттеулер, сыртқы нарық; - бағдарламаларға қатысуға, тиісінше, несие қол шектейді және кепілсіз кәсіпкерлер ауданы, құны бағалау бағаланбаған. Инвестициялар және инновациялық даму Аймақтың дамуы, маңызды дәрежеде инвестициялық ағымдарды тарту үшін жағымды ортаның қаншалықты жасалғанына байланысты. Мұндай ортаны қалыптастыру бизнес-үрдістер үшін жоғары тиімді инфрақұрылым жасайтын, компаниялардың нарықта болуына, оның дамуына ықпал ететін, мемлекеттік мекемелердің өнімді жұмысына, сонымен қатар бизнесті дамыту үшін жаңа ресурстар іздейтін, жергілікті компаниялар мен кәсіпорындардың белсенділігіне тәуелді. Кесте 16. Негізгі қорға инвестициялау көздері
Негізгі капиталға салынған инвестиция көлемі 2014 жылы 18 588,6 млн. тенге немесе 2013 жылдың 3 есе, АҚ «АК Алтыналмас» компаниясының есебінен өскен. Негізгі капиталға салынған инвестиция көлемі 2015 жылы 6212,8 млн. теңге немесе 2014 жылмен салыстырғанда 32,5%. Орындалмау себебі АҚ «АК Аллалмас» мекемесінің өнім көрсеткіштерінің орындалмауынан. Негізгі капиталға салынған инвестиция көлемі 2016 жылы 4529,2 млн. теңге немесе 2015 жылғы қаңтармен салыстырғанда 71,2%. Өнім көрсеткіші 28,8% -ға дейін өсті. Негізгі капиталға салынған инвестиция 2017 жылдың 9 айына - 4279,5 млн. тенге немесе НКИ 169,7% -ды құрады. Өсу себебі: «Ақ алтыналмас» ААҚ-ның алтын өндірісінде алтын өндіру көлемі өсті. Аймақтың индустриалды-инновациялық дамуы. Кәсіпкерлерді қолдау Картасы аясында жаңа алтын өндіруші зауыт ашылды. «ААҚ Ақалтыналмас» АҚ-да жылына 2,4 тонна золото өндіріледі. 1 жоба бойынша Кәсіпкерлікті қолдау картасына қосу үшін жұмыстар жүргізілуде: 1. «Пустынное» АҚ «АК Алтыналмас» алтын өндіру зауытының өндірісін ұлғайту
Мемлекеттік инновациялық саясаттың негізгі міндеттері дәстүрлі салалардың технологиялық артта қалуын қысқарту және экономиканың жаңа бағыттарына білімнің негізін қалау болып табылады. 2016 жылдың қорытындысы бойынша ауданның 16 кәсіпорынында инновациялық қызметтің статистикалық бақылауы жүзеге асырылды. 2014 жылы инновациялардың болуы аталды (2013 жылы - 20 бақыланатын кәсіпорын, сонымен қатар инновациялар болмаған).
Инвестициялық және инновациялық дамудың өзекті мәселелеріЭкономиканың шикізаттық емес секторының жеткіліксіз инвестициялық тартымдылығы (әкімшілік кедергілер, дамымаған транспорттық және байланыс инфрақұрылымы, білікті жұмыс күшінің жеткіліксіздігі, қазақстандық нарықтың төмен сыйымдылығы). Қазақстандық компаниялар үшін әлеуетті инвестиция салу нарықтары және бұл нарықтарға шығу әдістері туралы жеткілікті ақпараттың болмауы. Инновациялық-белсенді кәсіпорындардың санының төмендеуі. Экономикалық өсу орталықтарын кеңейту Тірек елді мекендердің тізбесіне Ақтоғай ауданының Жидебай селолық округінің Сәуле елді мекені кіргізілді. Сәуле елді мекені маңайында орналасқан 7 елді мекендерге тірек елді мекен ретінде қамтылған, атап айтқанда Кежек, Қараменде би, Қуаныш, Үшарал, Жалаңаш, Қаратал, Қарақой. Бұл елді мекендерде халық саны 2723 адам (2016ж. – 2248 адам). Жидебай ауылдық округіне Сәуле, Үшарал, Қарақой, Жалаңаш елді мекеніндері кіреді. Ауылдық округ жалпы аймағы 130300 га. Оның ішінде: ауыл шаруашылық мақсатындағы 91162 га., жайылым 7868 га., суармалы 441 га., шабындық 4338 га.., жер қоры 8730 га.. Ауылдық округ халық саны 2017 жылы 1190 адам. Ауылдық округ бойынша 76 шаруа қожалығы, 18 жеке кәсіпкер, оның ішінде Сәуле елді мекенінде 21 шаруа қожалығы, 11 жеке кәсіпкерлер тіркелген. 2017 жылдың 1 қаңтарында ірі қара мал 4909 бас, қой-ешкі 7208 бас, жылқы 1876 бас болды. Көшелер жарықтандырылған. Сауле ауылы Балқаш қаласынан 228 км,аудан орталығынан 18 км қашықтықта Просторный-Аксу-Аюлы – Актогай – Балқаш тасжолында орналасқан. 25 орынды дәрігерлік амбулатория,кітапхана, «Билайн», «Kcell», «Далаком» байланыстары бар.
Экономикалық өсім орталықтарының дамуын SWOT-талдауы
2.2. Әлеуметтік сала 2.2.1. Білім беру. Ақтоғай ауданында 4 бала бақша, 15 шағын-орталық жұмыс жасайды. Ауданда мектепке дейінгі білім берумен қамту білім ұйымдарын қайта қалпына келтіру есебінен жоғарылап отыр. Бала бақша жүйелерінің қайта қалыптасуы, шағын орталықтардың ашылуы мектепке дейінгі білім мен тәрбиемен қамтудың көрсеткіші 2017 жылы 100% жетті. Кесте 17. Мектепке дейінгі ұйымдардың желісін дамыту динамикасы
Ауданда соңғы жылдарда мектепке дейінгі білім беру ұйымдардағы тәрбиеленушілер санының 2012 жылдан – 280 бала өсуі бақыланып келеді. Мектепке дейінгі білім беру жүйесінде 49 педагог еңбек етеді, оның ішінде жоғары білімді және 1 категориялылар саны 12 немесе жалпы педагог санының 30%. Аудандағы 2016ж – 2017 жылдары мектеп санының қысқаруының себептерінің біріне селолық елді мекендердегі туу көрсеткішінің төмендегі және халықтың елді мекендерден қалаларға көшу миграциясы есебінен ауылдық елді мекендердегі бастауыш сыныптар қысқартылу себебінен, мектептер жабылған болатын. Аудан мектептеріндегі мұғалімдер саны 663 адамды құрайды (жоғары және 1 санатты 54% (353 мұғалім). Ауданда математика, физика, химия және биология пәндерінің оқытушыларына сұраныс сақталып келеді. 10-11 сыныптарда бейімделген білім беру ұйымдастырылған. Компьютерлік қамту жоғарылап келеді. Бірақ, комьютерлер тозығы жыл аяғында көбейді жалпы аудан бойынша комьютер техникасын 17,5% жаңарту қажет. Пәндік сыныптармен барлық мектептер қамтылған, бірақ аудан мектептерін 12-жылдық білім беруге ауысуға байланысты жаңа модификациялық пәндік сыныптармен қамту қажет. Бүгінгі күнде жаңа модификациялық физика кабинеттерімен жалпы мектеп санының 70%, химия кабинеттерімен 56,5%, биология 47,8% қамтылған. Аудан мектептерінің 65% лингафондық және мультимедиялық кабинеттермен жабдықталған. Аудан бойынша жетім және ата-анасының қамқорынсыз қалған бала саны 21. Оларың қамқорлыққа алынған және асырушылары бар -15, патронаттық тәрбиеде 6 бала. Аудан мектептеріне математика, физика, информатика, химия және биология пәндерінің оқытушылары жетіспейді. Білім беру ұйымдарының материалдық-техникалық базасын нығайту керек. Білім беруді дамытудың SWOT-талдауы
Өзекті мәселелері: көрсетілетін мемлекеттік қызметтер мерзімдерінің бұзылу деңгейін төмендету мақсатында шұғыл түрде мемлекеттік қызмет көрсетулерді бақылау және ақпараттық жүйелерді қалыптастыру жөніндегі бөлім ашу қажет. Денсаулық сақтау. Ақтоғай ауданы келесі 25 ұйымды құрайтын медициналық мекемелік жүйелерге ие: мемлекеттік меншіктегі 1 Орталық аудандық аурухана, 6 дәрігерлік амбулатория, 1 фельдшерлік-акушерлік пункт, 16- медициналық пункт, 1 дәріхана. Ауданда медициналық мекемелердің дәрігерлік кадрлармен қамтамасыз етілуі 10 мың адамға шаққанда 2014 жылы 10,9, 2015 жылы -13,7, 2016 жылы 16,4, 2017 жылдың 9 айында 16,4 құрайды. Орта медициналық қызметшілермен қамтамасыз ету көрсеткіші 10 мың адам тұрғынға шаққанда 2014 жылы 56,7, 2015 жылы -85,7, 2016 жылы 83,1 болса, 2017 жылдың 9 айында 96,5 құрады. Денсаулық сақтау аясын қаржыландыру көлемі 2017 жылдың 9 айында жан басынам шаққанда 2500 теңге. Медициналық ұйымдардың материалдық- техикалық базасын жабдықтау 44,4% құрайды, негізгі құрал- жабдықтың тозығы 30%, медициналық бъектілер ғимаратының тозуы (21%). Жидебай ауылы мен Сарышаған кентінде жаңа амбулаториялық емдеу орны ашылды. Аудан тұрғындарының орташа өміршеңдігі 2014 жылы – 64 жас, 2015 жылы 64 жас, 2016 жылы – 64 жас ты құрады, 2017 жылдың 9 айында - 64 жас. Өміршеңдіктің жалғасуына әлеуметтік-маңызды аурулар: зақымданулар және уланулар, қан айналымы жүйелері, жаңадан пайда болулар және олардн келетін өлімдер. Қан айналым жүйесі және жаңадан пайда болған түрдің ауруларынан өлу мен аурудың алдын алу мақсатында халыққа профилактикалық қараулар жүргізіледі. Ауданда кездейсоқ жағдайлардың өлімдері мен қанағаттанарлықсыз жағдайдағы автокөлік жолдарымен байланысты түрлі зақымдардың көрсеткіші жоғары деңгейде өзгеріссіз қалып отыр. Ауданда туберкулезбен ауру мен оның өлімінің көрсеткіші: Ауыратындар: 2014 жылы ауыратындар саны 100 мың халыққа шаққанда 127,0 болса, (23 адам), 2015 жылы 44,6 ( 8 адам), 2016 жылы 28,0 ( 5 адам), 2017 жылдың 9 айында 17,1 ( 3 адам). туберкулез өлімі 100 халыққа шаққанда 2015-2017 жылы болмағандықтан- 0 құрап тұр, өлім тіркелген жоқ. Онкологиялық аурулар бойынша ауданда ауру мен өлім динамикасы Ауруы 100 мың халыққа шаққанда ауруы 2016 жылы 162 ( 29 адам) болса, 2017 жылы 9 айда 96,6 болды (17 адам. Онкологиялық өлім көрсеткіші: 2016 жылы 12 адам, 2017 жылы 9 айда 3 адам (17,6 ). Бірақ айта кету керек, жол берілген көзкөрімдік оқшауландырулар кейнгі 2 жылда байқалмады. Сонымен қатар жағымды беталыс, ауданда ВИЧ/СПИД зерттеліп отырған уақыт аралығында ауыры мен өлімі тіркелмеген. 5 жыл аралығында ауданда жаңа туған бала өлімі мен аналар өлімінің төмендеуі бойынша ВОЗ - «Бала жасындағы ауруларға интеграциялық басқарулар», «Қауіпсіз жүктілікті қамтамасыз ету» халықаралық бағдарламалары аналардың және жас балалардың өлімі қатынасына жағымды әсер етіп, тиімді енгізілуде. Денсаулық сақтауды SWOT талдауы
Денсаулықтың нақты мәселелері- әйелдер мен балалардың денсаулығының төмен көрсеткіші;- халықтың, оның ішінде әлеуметтік маңызды аурулардың - онкологиялық, туберкулездің жоғары деңгейі;- қоршаған ортаның қолайсыз факторларының халықтың денсаулығына әсері;- медицина қызметкерлерінің, әсіресе ауылдық жерлердегі мамандандырылған мамандардың тапшылығы;- медициналық және профилактикалық ұйымдардың материалдық-техникалық жабдықталу деңгейінің жеткіліксіздігі.Әлеуметтік көмек. Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес Ақтоғай ауданының аз қамтылған азаматтарына келесі әлеуметтік көмек түрлері көрсетіледі: мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек, тұрғын үй көмегі, 18 жасқа дейінгі балалары бар отбасыларға берілетін жәрдемақы, үйде оқитын мүгедек-балаларға шығындарды өтеу, мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарына ай сайынғы әлеуметтік көмек; мүгедек жандарға жеке көмекшінің әлеуметтік қызмет түрін ұсыну, мүгедектерді қосымша оңалту құралдарымен қамтамасыз ету, қарт адамдарға, мүгедектер мен мүгедек балаларға үйде күтім жасау. Әлеуметтік қорғау бағдарламаларының қаржыландырылуы мемлекеттік бюджет есебінен жүзеге асырылады. 2017 жылдың 01 қаңтарына «Ақтоғай ауданының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар» ММ –де 12 аз қамтылған отбасы, оның ішінде 36 адам есепте тұр, 2014 жылмен салыстырғанда 63,6 % аз (2014 жылдың 01 қаңтарына 27 аз қамтылған отбасы, оның ішінде 99 адам). 2017 жылдың 9 айына есепте 5 аз қамтылған отбасы, оның ішінде 22 адам, 2016 жылдың аталған мерзімімен салыстырғанда тең болып тұр 38,9% аз. (12 отбасы, оның ішінде 36 адам.). Кедейлік деңгейінің динамикасы және аз қамтылған азаматтардың саны 
2017 жылдың 1 қазанына тіркелген кедейлік деңгейі 2016 жылдың аталған кезеңімен салыстырғанда 0,3% азайған (0,5%-тен 0,2 % дейін). Аз қамтылған азаматтардың санының азаюына жұмыссыздарды жұмысқа орналастыру, жұмыспен қамтудың белсенді шараларына қатысу, микрокредит беру, жасырын табысты анықтау себеп болды. 01.10.2017 жылға аудан бойынша 604 мүгедек бар. Оның ішінде І-топ мүгедегі – 68 адам, ІІ-топ мүгедегі – 321 адам, ІІІ-топ мүгедегі – 224 адам. 16 жасқа дейінгі мүгедек балалар саны – 51 адам. Ақтоғай ауданы бойынша 2012-2017 жылдар аралығында 74 нысан паспортталды. Оның ішінде бейімдеуден өткізілетіні – 60 нысанның 38-на қолжетімділік жасалды. (2017 жылы 19 нысан). Көрсеткіш 50 пайызға орындалды. 01.10.2017 жылғы жағдай бойынша ауданда жалғыз басты қарттарға және мүгедектерге, психоневрологиялық аурулары бар 18 жастан асқан тұлғаларға, мүмкіндігі шектеулі балаларға қызмет көрсету бойынша үйде әлеуметтік көмек көрсету бөлімшесі қызмет етеді. Бөлімшеде 54 мұқтаж азаматтарға 12 әлеуметтік қызметкер көмек көрсетеді.
Өзекті мәселелер Сұраныс және ұсыныс Жұмыс күші сұранысы мен ұсынысының мамандықтарға сәйкес келмеуі. Еңбек нарығы. Жұмыспен қамту мәселесін шешу еңбек нарығында жұмысқа орналастыруды қамтамасыз етудің, жаңа жұмыс орындарын құру, жұмыссыздарды жұмысқа орналастыру, қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру, халықты жұмыспен қамту саласында азаматтарды әлеуметтік қорғау бойынша қосымша шараларды көрсету: әлеуметтік жұмыс орындарын және жастар тәжірибесін өтуге жұмыс орындарын құру белсенді саясатын жүргізу есебінен іске асырылады. Осымен, 2014 жылдан 2016 жылдар аралығы мен 2017 жылдың 9 айына – 2454 адам жүгінді ( 2014 ж. -469 адам, 2015 ж. – 509 адам, 2016 ж.- 843 және 2017 жылдың 9 айы – 633 адам). 2014 жылдан 2016 жыл кезеңінде және 2017 жылғы 9 ай бойынша барлығы 16 мен 29 жас аралығында 939 жастар жүгінген, олардың 738 адам жұмысқа орналастырылған. Жұмыспен қамту мекемесіне жұмысқа орналасу мәселесі бойынша келген адам санынан жұмысқа орналастырылған адам саны үлесінің өсуі байқалады. Соның ішінде, осы көрсеткіш 2014 ж. – 77,6%, 2016 ж. – 95,4%. (2014 ж. – 469 адам жүгінді, жұмысқа орналастырылды – 364 адам, 2016 ж. – 843 адам жүгінді, жұмысқа орналастырылды – 804 адам) Кәсіби оқытуға, қайта оқытуға және біліктілігін арттыруға 277 адам жолданды (2014ж. – 30 адам., 2015 ж. – 30 адам, 2016 ж. – 30 адам, 2017 жылдың 9 айы бойынша – 133 адам). Қоғамдық жұмыстарға 2014 жылдан бастап 2016 жылға дейін және 2017 жылғы 9 айы бойынша барлығы 699 адам жолданған (2014 жылы – 178 адам, 2015 жылы - 178 адам, 2016 жылы - 178 адам, 2017 жылғы 9 ай бойынша - 165 адам). Жастар тәжірибесіне 2014-2016 жыл мен 2017 жылғы 9 ай бойынша барлығы 139 адам жолданған (2014 жылы - 21 адам, 2015 жылы - 28 адам, 2016 жылы - 44 адам, 2017 жылғы 9 ай бойынша – 46 адам). Әлеуметтік жұмыс орындарына 2014-2016 жыл мен 2017 жылғы 9 ай бойынша барлығы 101 адам жолданған (2014 жылы – 6 адам, 2015 жылы – 7 адам, 2016 жылы – 45 адам, 2017 жылғы 9 ай бойынша - 43 адам.) Кәсіпкерлік дағдыларды дамыту мақсатында 2014-2016 жылғы кезең мен 2017 жылғы 9 ай бойынша 138 жұмыссызға жеке ісін ашуға және өзіндік жұмыспен қамтылуға материалдық көмек көрсетілген (2014 жылы – 40 адам, 2015 жылы - 40 адам, 2016 жылы – 30 адам, 2017 жылғы 9 ай бойынша – 28 адам). Кесте 18.
2014-2016 жылғы кезең мен 2017 жылғы 9 ай бойынша барлығы жұмысқа орналастырылған жұмысқа қабілетті жастағы мүгедектер саны – 53 адам, тіркелені – 95 (2014 ж. – 9 адам, 2015 ж. – 26 адам, 2016 ж. – 25 адам, 2017 жылғы 9 ай бойынша – 35 адам). 2014-2016 жылғы кезең мен 2017 жылғы 9 ай бойынша барлығы 1822 жаңа жұмыс орындары құрылған (2014 жылы – 511, 2015 жылы – 511, 2016 жылы – 400, 2017 жылғы 9 ай бойынша – 400). Еңбек нарығының аса дефицитті жұмыскерлері болып оқытушылар, медициналық жұмыскерлер, мұғалімдер. Мәдениет Мәдени объектілер жүйесі 2012 жылы 43 бірлікті, 2013 жылы –47 бірлікті , 2014 жылы – 51 бірлік, олардың ішіне 19 кітапхана, 20 мәдениет үйі мен клубтары, 2 видеомобиль, 1 мәдени және демалу саябағы жатады. Мәдени қызметтер көрсету бойынша 2012 жылы 2878 шара , 309 мың көрермен, 2013 жылы 2564 шара, 334 мың көрермен, 2014 жылы 2750 шара, -350 мың көрермен 2015 жылдың 9 айында 1073 шара, қамтылған көрермен - 136 мың адам. Мәдениет ұйымдарының қызметтері. 2016 жылға 2900 мәдени іс-шара жоспарланып отыр, 364,2 мың көрермен қамтылады. Клубтық үйірмелер саны 96, оларға қатысушылар саны 2314 адамды құрайды. Олардың өзіндік көркем 5 ұжымы «Ұлттық» құрметті атаққа ие. 2017 жылға 2950 мәдени іс-шара жоспарланып отыр, 364,3 мың көрермен қамтылады. 2018 жылға 3000 мәдени іс-шара жоспарланып отыр, 364,4 мың көрермен қамтылады. 2019 жылға 3050 мәдени іс-шара жоспарланып отыр, 364,5 мың көрермен қамтылады. 2020 жылға 3080 мәдени іс-шара жоспарланып отыр, 364,6 мың көрермен қамтылады. Мәдени шаралар үнемі өткізіліп отырады (ансамбль «Токырауын толқындары», «Жас толқын», «Ардагерлер», т.б.) және көрермендер саны ұлғаюда. КМҚК Ақтоғай мәдени бос уақыт өткізуорталығы бойынша маңызды мәселелер:
2016 жылы Тасарал клуб үйін мемлекеттік меншікке сатып алу; Тасарал, Кежек, Ақтас клуб үйлеріне және Ж.Шайдаров саябағына ағымдағы жөндеу жұмыстарын жүргізу; Тораңғалық, Ортадересін, Айыртас, Жалаңаш, Үшарал, Ақтас, Шабанбай би, Сарышаған клуб үйлеріне дыбыс аппаратурасын сатып алу; «Сарыжайлау» ұлт аспаптар ансамбліне музыкалық аспаптар алу, ұлттық киімдер тіктіру. Жоғары білімді балетмейстер, театр режиссерын тауып, жұмысқа алу; Ақжарық, Шашубай, Шабанбай би, аудандық Мәдениет Үйінің көрермендер залының орындықтарын айырбастау. ОКЖ бойынша 2012 жылы 11801 оқырман, өткізілген іс-шараға келушілер саны – 3800, 2013 жылы оқырман 11476, іс-шараға келушілер- 4126, 2014жылы оқырман 11313, іс-шараға келушілер - 3823, 2015 жылы оқырман- 9774, іс-шараға келушілер – 3965. Мәдениеттің дамуына SWOT-талдау
Мәдениеттің өзекті мәселелері: - кейбір ауылдық кітапханаларда Интернетке кіру мүмкін емес, басқалары жылдамдығы әлсіз. Дене шынықтыру және спорт Ақтоғай ауданында 1 балалар мен жасөспірімдер мектебі, 23 жалпы білім беретін мектеп және 17 дене тәрбиесі мұғалімі бар. 2017 жылғы 1 қарашадағы жағдай бойынша ауданда 47 спорт кешені бар: - 17 гимнстикалық спорт залдары - 6 салынған спорт залдары - 19 спорттық ойын алаңдары, - 3 хоккей кортары - 1 спорттық кешен - 1 стадион. 2014 жылы 33 іс-шара, 4350 қатысушы, 2015 жылы 35 іс-шара, 4820 астам қатысушы. 2016 жылы 48 іс-шара, 5400 қатысушы. 2017 жылғы 9 ай бойынша 53 аудандық, 2 облыстық іс-шара өткен 5500 адам қатысқан. 2014 жылы, 3 спорт алаңдары (Сарышаған к.,Сарытерек ауылы) жасанды жабынды бар және Ақтоғай ауылында ССК (спорт залы және әмбебап зал) салынды. 2015 жасанды жабыны бар 6 ойын алаңы (Ақтоғай а.,Нүркен а., Шабанбай би а., Қараменде би а., Қусақ а., Абай а.,) 2016 жылы кентінде Қуаныш 4206,0 мың теңгеге жасанды жабыны бапр ойын алаңы, Сарышаған кентінде 8000,0 мың теңгеге хоккей корты, 7893,0 мың теңгеге Шашубай кентінде спорт алаңы салынды. Қойылған көрсеткіштерге қол жеткізу үшін келесі іс-шараларды жүзеге асыру қажет; олар: хоккейлік кортты орнату, жалпы білім беретін мектептердің оқушыларымен сыныптан тыс және мектептен тыс секциялық жұмыстарды жандандыру, сондай-ақ, жас ерекшеліктері бойынша өткізілетін мектепішілік жарыстар футболдан және шайбалы хоккейден, денсаулық фестивалі, жеңіл атлетикалық жүгіру, жыл сайынғы волейболдан турнир, ұлттық ойын түрлері (көкпар, кыз қуу, ат жарыс, жорға, қазақша күрес), жалпы білім беретін мекемелер бойынша жеткілікті спорттық мүкәммал мен спорттық шаңғы жабдықтарын сатып алу қажет. 2016-2020 жылдарға болжам: спорттық жарыстар өткізу, аудандық командалар мүшелерінің спорттың әр түрлері бойынша облыстық және республикалық спорт жарыстарына қатысуы, ауданның жетекші спортшылардын дәрумендік материалдық ынталандыру және жетекші спортшыларды кешенді даярлауға әдістеме бойынша жаттықтырушылар құрамын жүйелі түрде біліктілігін арттыру.
Ақтоғай ауданының туристтік әлеуеті түрлі табиғи ландштафтардың барлығымен (Балхаш көлі, Кызыларай таулы-орманды оазис) және мәдени – тарихи ресурстармен сиаптталады. Ауданда туризмді дамытудың басты бағыттарына жағажайлық, экологиялық, мәдени- танымдық туризм жатады. Ақтоғай ауданында қола ғасырының қорғаны Бегазы-Дандыбай мәдениеті орналасқан. Биіктігі үш метрдей болатын үлкен тас плиталар ұшбұрышты нысанда жақсы тас плиталардан таңдалып жасалған молалар мен жерлеу шатырларына қорған болған. Аудан аумағында металл ашылған және металл мәдениетінің ашылған жері жазылып қойылған. Сонымен қатар ауданда қола дәуіріне қатысты тасқа салынған суреттер, түрік қағанатының тас мүсіндері және қазақ-жоңғар әскерлерінің мазарлары, Қараменде би, Шабанбай, Сана би мазарлары бар. Ауданда туризм дамуының алғы шарттарына Балхаш көлігің бары, сонымен қатар Кызыларай таулы-орманды оазисі (Қызыларай ұлттық табиғи қорық) саяхатқа шығудың эксклюзивті мүмкіндіктерін сыйлайды. Қызыларай тауларында Сары-Арқаның ең жоғары нүктесі – Ақсоран (1565 метр) орналасқан. Тек осы аталған жер Қазақстан аумағында арқарлардың өмір сүруге жалғыз қолайлы мекені болып табылады. Ауданда белсенді дамуды экологиялық туризм алған. Туризмнің бұл түрінің дамуымен «Қарағанды Экомузейі», «Қызыларай» аймақтық жобасының орталығы болып табылатын Шабанбай би поселкісімен бірлесе отырып айналысады. Бүгінгі күнде Шабанбай би поселкісінде 2010 жылы Қазақстан Туристтік Ассоциациясымен (ҚТА) сертификатталған 7 қонақ жайлық үй жұмыс жасайды: 1 үй «алтын» сертификатын, 3 үй «күміс» сертификаттарын алған. Ауданда экологиялық туризмді ары қарай дамыту үшін 2009-2010 жылдар аралығында Шабанбай би поселкесінде киізден сувенирлік және басқа да өнімдерді өндіру бойынша семинарлар, сонымен қатар жергілікті халыққа экологиялық туризм аясында қызмет көрсетудің теориялық және практикалық семинарлары өткізілген, қатысқандар саны 55 адамнан астам. Ақтоғай ауданының туристтік инфрақұрылым объектілерінің саны 54, оның ішінде Ақтоғай селосындағы 2 қонақ үй (32 жатын-орындар), Сарышаған поселкесіндегі 2 қонақ үй (50 жатын-орын). Торанғалық селолық округінде Балхаш көлінің жағалауында 43 демалыс орыны орналасқан. Балхаш көлінің жағалауындағы демалыс орындарында жылына 5 мың адам демалуға жағдай жасалынған. Екатеринбург-Алматы трассасы бойында орналсқан Сарышаған поселкесінде 17 жол бойындағы инфрақұрылымдық объектілер бар: 6 пункт қоғамдық тамақтану және 2 ГСМ объектілері, сауда нысан 7, Шиналар жөндеу 1, сұлулық салоны 1, 1 станциясы. Екатеринбург-Алматы тас жолында 1 газ станциясы Tораңғалық ауылдық округ бойында орналасқан. Біздің аймақта ғана жол көлік пайдаланылады және осылайша, жол инфрақұрылымын дамыту туризм тікелей байланысты болып табылады. Туризмдi дамыту көлiк инфрақұрылымын дамытумен тiкелей байланысты, біздің аймаққа көбiнесе автожол көлiгi пайдаланылады, турлар мен экскурсиялық бағдарларды ұйымдастыру автомобиль жолдарының жағдайына байланысты. осы орайда туристі аймақтарға жол төсеу сонымен қатар ұялы байланыс желісін құру, туризм саласының дамуына үлкен көмек. Сонымен қатар туристік инфрақұрылымның жоқтығы, инвестиция тартуда қиыншылықтардың туындауы. Аталған мәселелерді шешу жолдары туризмді дамытуға арналған бағдарламаға енгізіліп, орындалу жолдары ұсынылған. Қызыларай-Беғазы мәдени тарихи қорығын құруды шешу. Ақжарық, Шабанбай би селосының ұялы байланысын орнату. Келесі жылы демалыс орнын ашу жоспарланып отыр. Статистикалық мәліметтерге сәйкес, 2016 жылы ауданда 15 орын бар, бұл 2014 жылмен салыстырғанда 15,4% -ға көп. 2017 жылдың бірінші жартыжылдығында орналастырудың саны 16 бірлікті құрады, бұл 2016 жылғы осындай кезең деңгейінен (15 орналастыру) 6,7% жоғары. Орналастыру орындарында көрсетілетін қызметтер көлемі 2016 жылы 62076 мың теңгені құрады, бұл 2014 жылғы деңгейден 46,8% -ға жоғары (42284,4).2017 жылдың бірінші жартыжылдығында орналастыру орындарымен көрсетілетін қызметтер көлемі 42317 мың теңгені немесе 2016 жылдың осы кезеңінің деңгейінен 75% -ға жоғары (24177,5 мың теңге) құрады. Ішкі туризмде (резиденттерде) қызмет ететін келушілердің саны 2016 жылы 3 921 адамды құрады, бұл 2015 жылмен (3379 адам) салыстырғанда 16,0% жоғары. 2017 жылғы қаңтар - маусымда ішкі туризмге қызмет көрсететін келушілер (резиденттер) 1581 адамды құрады, бұл 2016 жылғы осы кезеңдегі көрсеткіштен 31,4 % - ға көп (1203адам). 2016 жылы төсек - күнмен қамтамасыз етілетін орындардың саны 11340 немесе 2015 жылы 21,9 % (14513 төсек ) төмен болды. 2017 жылдың қаңтар-маусым айларында төсек-күнмен қамтамасыз етілген орындар 9749 немесе 2016 ж. (4 065 төсек - күн) салыстырғанда 2,4 есе жоғары. Кесте 19. Туризм көрсеткіштерін дамыту динамикасы
Туризм өсуіне қол жеткізу SWOT-талдауы
Аймақтық туризмның өзекті мәселелері - Туристік объектілерді қатынасу қиын қашықтан басқару, жетекші жолдардың сапасы төмен, соның ішінде туризм туристік инфрақұрылымының жеткіліксіз дамуын; - Туризм саласындағы білікті және басқару персоналдың тапшылығы; - Облыстың туристік өнімнің кәсіби маркетинг жеткіліксіз деңгейі. Ішкі саясат. Қоғамдық саяси сала құрылымдарының жағдайы. Ауданда «Нұр Отан» ХДП-сы бөлімшесі, «Қазақстан мұсылмандары діни басқармасының» діни бірлестігінің филиалы - 11 мешіт, 3 кәсіподақ комитеттері, 3-ҮЕҰ-р және БАҚ-нан аудандық «Тоқырауын тынысы» газеті жұмыс жасайды. Аудан көлемінде қоғамдық саяси ахуалды зерделеуде жергілікті атқарушы органдармен бірлесе отырып экстремизмнің алдын алу, кент,селолық округтердегі шиеленісті жағдайларды анықтаудың жүйесі жасалынған. Қоғамдық саяси ахуалды, этникаралық, конфессияаралық жағдайды және халықтың мемлекеттік саясатқа деген көзқарасын, сол сияқты Қазақстан Республикасының мемлекеттік рәміздеріне деген құрмет сезімін, мемлекеттік саясаттың негізгі басым бағыттарын ақпараттандыру дәрежесін, жастардың өзекті мәселесін анықтауда жыл сайын әлеуметтік сауалнамалар жүргізіледі. Оған 3 мың адам қамтылды. Халыққа патриоттық тәрбие беруде оның ішінде жаңа стандарттарға сәйкес мемлекеттік рәміздерді пайдалану, насихаттау және айырбастауды жүзеге асыруда мақсатты жұмыстар жүргізіліп келеді. Жеріглікті атқарушы органдарға ішкі саясат саласының негізгі бағыттарына тиісті әдістемелік көмектер беріледі. Ақпараттық саясат. Ауданда бір ғана БАҚ; атап айтқанда «Тоқырауын тынысы» газеті тіркеліп жұмыс жүргізуде. Ақпаратты саясатты жандандыруға жергілікті газетке 2012 жылы 11 млн. 152 мың теңге, 2013 жылға 11 млн 588 мың тенге, 2014 жылға 16 млн 973 мың теңге, 2015 жылға 17 млн. теңге бөлінді, 2016 жылға 13 млн 393 мың теңге, 2017 жылдың 9 айына 10 млн.820 мың теңге бөлінді. Алдағы уақытта: Жергілікті «Тоқырауын тынысы» газетінің стандартқа сәйкес материалдық базасын нығайту; -Мемлекеттік БАҚ-тың кадрлар жауапкершілігін арттыру мен ұйымдастыру жұмыстарына тиісті шаралар қабылдауды жетілдіру; -Мемлекеттік ақпарат жүйесін модернизациялау жұмысын жан-жақты жүргізу; (материалдық-техникалық базасын нығайту, газеттің сапасын арттыру, интернет жүйесін кәзіргі стандартқа сай жарақтау,вебпортал, вебсайдтар құру); - Мемлекеттік БАҚ-та ұйымдастырушылық және кадрлық жұмыстарды күшейту шараларын қабылдау: (мамандардың біліктілігін арттыру, БАҚ-пен мақсатты іс-шараларды дайындау және өткізу, оның ішінде журналистер кәсіпқойлығын арттыру мектебін, белгілі журналистердің қатысуымен семинар-тренингтер, мастер-класстар ұйымдастыру); - мемлекеттік БАҚ-ты жан-жақты жаңғырту (масс-медиа жұмысының әлемдік жаңа стандарттарын ескере отырып, материалдық-техникалық базасын, БАҚ-тың сапалық деңгейін жақсарту. - бұқаралық ақпарат құралдарының үйлесімді дамуына ықпал ету.
Ішкі саясат саласының өзекті мәселелері- ауылдық жерлерде үкіметтік емес ұйымдардың жұмыстарының сапасының төмен болуы; - БАҚ-на мемлекеттік ақпараттық тапсырыс негізінде қаржыландыру көлемінің жетіспеушілігі. Саланың өзекті мәселелері: қоғамның әлеуметтік мәселелерін шешуде ҮЕҰ-дың дамуы мен атқарытын ролінің төмендігі; азаматтық қағам институттарының жан-жақты дамуы үшін құқықтық, әлеуметтік-экономикалық және ұйымдастырушылық- әдіскерлік базалардың жетілмегендері және олардың мемлекет пен серіктестікте тең құқылылығы; ақпараттық-насихаттық жұмыстарды өткізу кезінде жаңа ақпараттық технологияларды пайдаланудың жоғары деңгейде болмауы.
Ағымдағы жағдайды талдау Ауданда мемлекеттік жастар саясатын іске асыру мақсатында КММ «Ақтоғай ауданының жастар ресурстық орталығы» құрылды. Сондай-ақ, жастар мәселесін шешуде белгілі бір рөл ойнайтыни«Жас Отан» жастар қанаты «Нұр Отан» партиясымен қоғамдық бірлестік тіркелді. Ақтоғай ауданының аумағында 14-29 жас аралығындағы жастардың саны (2017 жылғы 1 шілдеден бастап) 3292 адамды құрайды.
Ақтоғай ауданының жастары арасында өткізілген іс-шаралар кестесі
Аймақтың жастар саясатының дамуын SWOT талдау
Өзекті мәселелер - өз бетінше жұмыспен айналысатын және жұмыссыз жастармен жұмыс жасау жобаларының жеткіліксіз саны, жұмыспен қамту мәселелері; - жоғары білімнің жоғары құны.
Ақтоғай ауданында қылмыс туралы арыздар мен хабарламаларды тіркеп, есепке алудың толықтығын, қылмыстылық туралы объективті статистикалық есептілік көрсеткіштеріне жетуге және оларды неғұрлым шынайы сипатқа жеткізуге деген қатаң әрі мақсатты жұмыстар жүргізілуде. Облыстың барлық ішкі істер органдарындағыдай, Ақтоғай ауданының ішкі істер бөлімінде қылмыстар туралы арыздар мен хабарламаларды электронды түрде, мәліметтерді бір мезгілде «on-line» режиміндепрокуратура органдарына жібере отырып тіркеудің жүйесі енгізілген. Әрбір тіркелген арызға азаматтарға талон-хабарлама беріледі. Прокуратураның «Call-орталығы» арқылы азаматтар өз арыздарының шешілуі жолын бақылай алады. Қылмысты есептен жасырудың әрбір фактісі бойынша кінәлілерге ішкі істер органдарынан босатуға және қылмыстық жауапкершілікке тартуға дейін баратын қатаң тәртіптік жаза қолдану арқылы қызметтік тергеулер жүргізуде. Қолданылған шаралар қылмыс туралы араздар мен хабарламаларды қабылдаудың ашықтығын және оларды қарау мен шешудің жеделдетілуін қамтамасыз етуге септігін тигізді. Қылмыстарды толық тіркеуді қамтамасыз ету аясында тергеушілер мен жедел қызметкерлерге деген ауыртпалық бірнеше есеге дейін артты. Жалпы, Ақтоғай ауданындағы қылмыстылық деңгейі артып келеді. Мәселен, егер 2014 жылы 107, 2015 жылы 115, 2016 жылы 125 және 2017 жылдың 9 айында 90 қылмыс тіркелген. Осыны бағдарламаның болжамдық көрсеткіштерін жасау кезінде ескеру қажет. Қазыргі уақытта полицияның жұмысына баға берудің жаңа критерийлері қалыптасқан. «қылмыстардың жалпы тіркелуі» және «қылмыстардың ашылу пайызы» сиықты қызметкерлерді қылмыстарды жасыруға итермелейтін көрсеткіштерді қарау мәселелері алынып тасталған. Болжамдалғандай, соңғы жылдары қабылданған шаралар арқасында қылымыстардың тіркелуінің статистикалық өсуі байқалған. Ал іс жүзіндегі аудандағы криминогендік ахуал бұрынғы деңгейде қалған. Оған бұрынғы қабылданған (2006-2008 ж.ж және 2011-2013 ж.ж.) Қылмысқа қарсы күрес және құқық бұзушылық профилактикасы бағдарламалардың іске асырылуы жағымды әсер еткен. Жоғарыдағы себептермен қоғамдық тәртіп пен қауіпсіздіктің көрсеткіші саналатын 2014-2016 жылдардағы көшеде жасалған қылмыстардың өсуі де түсіндіріледі. Сонымен бірге талдау кейінгі жылдары көшедегі қылмыстылықтың қарқынының өсуін көрсетеді: 2014 жылы -3 (-40,0% төмендеген), 2015 жылы – 10 (233,3% өскен), 2016 жылы – 4 және 2017 ж 9 айында -3 қылмыс, 20 % төмендеген. Кәмелетке толмағандармен жасалған қылмыстар динамикасы келесідей қалыптасқан: 2014 ж.-1, 2015ж.-1, 2016 ж.- 2 және 2017 жылдың 9 айында - 1 факті. Бұрын қылмыс жасаған адамдармен жасалған қылмыстар көрсеткіші де бірқалыпты емес: 2014 ж.-5, 2015ж.-7, 2016 ж.- 13 және 2017 ж. 9 айында - 4 факті. Отбасы-тұрмыстық қатынастар саласында жасалған қылмыстар соншалықты көп болмағанымен, саны жағынан тұрақсыз: 2012 ж.-3, 2013 ж.-3, 2014 ж.-1, 2015ж., 2016 ж. және 2017 ж. 9 айында - тіркелмеген. Қылмыстылықтың денін мүліктік қылмыстар құрайды: 2014 ж.-61, 2015ж.-53, 2016 ж. - 61 және 2017 ж. 9 айында - 42 факті. Есірткінің заңсыз айналымы саласындағы қылмыстық теріс қылық жасағаны үшін 2016 жылы тіркелмеген, 2017 жылдың 9 айында қылмыстық жауапкершілікке тартылғандар – 1. Қылмыстар ішіндегі есірткімен байланыстысы 2012 ж.-1, 2013 ж.-0, 2014 ж.-0, 2015ж -2, 2016 жылы -0 және 2017 ж 9 айында - 1. Тәркіленген есірткі 2014 жылы - 12,9439 грамм, 2015 жылы - 7,4400 гр., 2016 жылы – 0, 2017 жылдың 9 айында 265 грамм. Жол – көлік оқиғалары өсуі қалыпты жағдайды ұстап тұр: 2014 жылы – ЖКО 19,4 % төмендеді (29) 2015 жылы 31 оқиға 106,9 % өскен 2016 жылы 9 оқиға, 29,0 % кеміген 2017 жылдың 9 айында 12 оқиға. 2016-2020 жылдарға арналған Ақтоғай ауданының даму бағдарламасын іске асыру аясында Ақтоғай ауданының ІІБ Мемлекет басшысының қоғамда құқық бұзушылықтарға «мүлдем төзбеушік» қағидатын қалыптастыруды жалғастырады. Осы орайда ІІБ алкогольге қарсы заңнама бұзушылық фактілерін анықтауға, қоғамлық орындарда темекі тарту фактілерін анықтауға, елді мекен көшелерін абаттандыру ережелерін бұзу және есірткінің заңсыз айналымына қарсы күрес бойынша фактілерді анықтауға негізгі назарды аудармақ. Осы шаралар еліміздегі шылым шегу, маскүнемдік және нашақорлықтың азаюына септігін тигізбек. Қауіпсіздік жағдайы мен құқықтық реттеудің SWOT-сараптамасы
2.1.3.1.2. Қауіпсіздік пен құқықтық реттеудің өзекті мәселелері - көршілес қалаларда оперативті басқару орталықтары жоқ, тәулік бойы жұмыс істейтін стационарлық посттар жүйесі нашар дамыған; - мүліктік қылмыстар санының көптігі сақталуда, олардың алдын-алу бойынша тиісті шаралар толық көлемде жүргізіліп отырған жоқ; - тұрмыстық деңгейде орын алатын қылмыстардың негізгі себебі – алкогольді мөлшерінен тыс қабылдау болып отыр. Ішімдік профилактикасының жеткіліксіз деңгейде болуы медициналық айықтыру орындарының тапшылығы мен арнайы емдеу орталықтары санының аз болуымен байланысты; - абақтыдан босаған адамдардың қоғаммен интеграциясында кедергілер туындағандықтан және әлеуметтік бейімделу (жұмысқа тұруға қатысты) нашар жүргендіктен, мұндай азаматтар арасында рецидивті қылмыстар қайталанып отыр; - жүргізушілердің нашар тәртібі мен жүргізу сапасы себептері жол-көлік оқиғаларының жиі кездесетін болып отыр. 2.3.2. Төтенше жағдайлардың ауыр салдарының алдын алу,жою және салдарын кеміту Соңғы жылдары талдау төтенше жағдайлар мен оқиғалар санының салыстырмалы төмендегенін, зардап шеккендер мен зардап қаза тапқандар санының жоқ екенін көрсеті. Адами және материалдық ресурстар санының одан әрі қысқаруы су тасқыны, өрт және акваторияларды бақылау қарсы қауіпсіздік инфрақұрылымын деңгейін арттыру арқылы қол жеткізуге болады. Аудан күрт-континенталды климаты және елді мекендердің бір-біріне айтарлықтай қашықтықта орналасуы адам өмірі мен денсаулығына қыс мезгілде төтенше жағдайлар қауіпін төндіреді. Соңғы 3 жылда мол қар, боран және қатқақ аяз тіркелген. Өрттерді азайтуға арналған іс-шаралар кешені өртпен жағдайды тұрақтандыруды мақсат етеді. Соңғы 4 жылда елді мекенді қамтыған су тасқыны жағдайлары тіркелуде. Жылдам жұмыс нәтижесі, алдымен, адам қазасын болдырмау, шаруашылық нысандардың бұзылуын, өмір қамтамасыз етуші (жылу, су, энергиямен қамтамасыз етуші) нысандарда күрделі апаттарды болдырмау болып табылады. Техногенді және табиғи сипаттағы ТЖ салдарын алдын ала болжау, ауырлығын төмендету, жедел жою үшін келесі бағыттағы іс-шаралардың орындалуын қамтамасыз ету қажет.
Өрттерді уақытында тоқтату үшін, өртке қарсы сумен қамтамасыз ету жүйелерін уақытында жөндеу; Орман-далалық массивтерде, сонымен қатар өрт сөндірудің мемлекеттік мекемелері жоқ елді мекендерде өрт қауіпсіздігін қамтамасыз ету. Өз аймағында өртке қарсы қызмет бөлімшелері жоқ елді мекендерді қорғауды қамтамасыз ету. Табиғи өрттерді сөндіру үшін және өртке қарсы қорғалмаған елді мекендердегі өрт посттарының жанынан ерікті өртке қарсы қосымша ұйымдар құру. Кесте 21. Техногенді және табиғи сипаттағы ТЖ салдарын алдын алу, ауырлығын төмендету, жедел жою үшін келесі бағыттағы іс-шаралардың орындалуын қамтамасыз ету
2.4. Инфраструктура 2.4.1. Жолдар Облыстың автомобиль жолдарының жалпы ұзындығы - 1,052 км, оның ішінде: - республикалық маңызы бар автомобиль жолдары - 179 км; - облыстық маңызы бар автомобиль жолдары - 389 км; - облыстық маңызы бар автомобиль жолдары - 296 км; - ішкі жолдар - 188 км; Ақтоғай ауданының автомобиль жолдарының техникалық жағдайы: - Республикалық маңызы: жақсы жағдайы - 90,0%, қанағаттанарлық - 10%, қанағаттанарлықсыз - 0%; - аймақтық мәні: жақсы жағдайда -85%. Қалған жолдар қанағаттанарлық (шамамен 10%) және қанағаттанарлықсыз жағдайда (5%), - Аудандық жолдар жағдайы нашар, жолдардың 10% -ы жолдар жақсы жағдайда, 25% - қанағаттанарлық сапа, 65% - жолдар қанағаттанғысыз. - Ішкі жолдар: жақсы жағдайда - 15%, қанағаттанарлық - 15%, қанағаттанарлықсыз - 70%. 2016 жылы жергілікті бюджет қаражаты есебінен Ақтоғай селосы көшесіндегі автомобиль жолының орташа жөндеуі 34394,0 мың теңге бөлінді, жалпы ұзындығы 1100 метр. 2017 жылы аудандық бюджет қаражаты есебінен көшедегі ішкі жолдардың орташа жөндеу жұмыстары жүргізілді. С.Ибраев к-сі, Сана би және Бөкейхан көшелерінде жалпы сомасы 88702,0 мың теңге. Сонымен қатар жыл сайын аудандық бюджеттен 15 000,0 мың теңге жалпы сомаға жолдарды күтіп-ұстауға бөлінеді. 2018 жылы. Оразалин, Жидебай көшелері Ақтоғай ауылында, Шашубай кентінде Ихамбаевкөшесінде жалпы сомасы 35 061,0 теңге болатын ішкі жолдарда орташа жөндеу жұмыстарын жүргізу жоспарланып отыр. Автомобиль жолдарын SWOT талдау
Автомагистральдердің өзекті мәселелері:- Ауылда және трамвайларда жоғары тозу.ТранспортАуданның барлық елді мекендері маршруттық автобустармен қамтамасыз етілеген. Мысалы: Қарағанды – Ақтоғай , Балхаш - Ақтоғай, Балхаш – Жаланаш маршруттары 8 елді мекенді қамтамасыз етеді. Аталғандардан басқа, Сарышаған поселкесіне темір жол транспортымен тасымалданады. Байланыс АҚ «Қазпошта» 17 стационарлық және 30 қозғалмалы станцияларға ие. Ақтоғай ауданының барлық 36 елді мекені байланыспен қамтылған. Жоғарыда көрсетілген барлық елді мекендерде Қазақтелеком операторымен телефн байлаысы орнатылған. АТС максималды сыйымдылығы 2698 номер, нақты түрде 2634 номер қолданыста, оның ішінде 2224 жеке тұлғаларда және 410 заңды тұлғаларда. Ұялы байланыспен аудан екі оператормен қамтылған GSМ маркалы Асtiv, Kсеll 8 елді мекенде және Билайн 10 елді мекенде, бірнеше фирма экспресс- пошта қызметін көрсетеді.
Ауданды электро энергиясымен АҚ «НК «КТЖ» Сарышаған электрожабдықтау дистанциясы», ЖШС «Жезқазған энергия-өтім», ЖШС «ЛДТ Электро жүйесі» және ЖШС «Энергия» кәсіпорындары қамтамасыз етеді. Жалпы соңғы жылдарда электрқуатын пайдалану көлемі аудан бойынша 5,2% өскен. Аудан бойынша соңғы 5 жыл ішінде экономика динамикасының дамуының себебінен электро пайдаланудың қортындысында жыл сайын орташа есеппен 0,5% жоғарылау көрсеткіші байқалған. Электропайдаланудың болжамдық өсу есебімен ауданды сенімді және үзіліссіз электрожабдықтау үшін төмендегілер қажет: - электрикалық желілерді толығымен қайта құрау үшін тарифтің ұлғаюы - Электрика желілеріне қайта құруды жүргізу үшін бюджеттен қаржы қарастыруға коммуналдық меншікке аусытыру. Электротасымалдау желісінің аудан бойынша ұзындығы 324 км құрайды. Электр жүйесімен жабдықталмаған селоларға Дуанши, Акшкол, Жалантос, Жидебай және Кенелі елді мекендері жатады. Селоларда есеп беру кезеңі бойынша поселкі ішілік желілердің тозығы 80% жетеді. Селоларда 01.01.2011 ж жағдайға сәйкес электро қуатының құны жеке тұлғаларға 1 кВт/ч 6,70- тен 6,85 теңгені құрайды. 2011–2012 жылдарда электротарату желісі бойынша құрылыс жұмысы жүргізілген.Жаз мезгілі уақытын электро тоғын пайдалану 1,6 Мват құраса, қыс мезгілінде 2,3 Мват құрайды, бүгінгі күнде электроқуаты тарифінің құны заңды тұлғалар мен жеке тұлғаларға 11 тенгені құрайды. Ауданның темір жол торапы ЭЧ-23 кәсіпорынымен электро жабдықталады. Электро қуатымен жабдықтау ЖШС «Жезқазған эгнергожабдықтау» кәсіпорын жүйесімен жүргізіледі. Көрсетілген қызметтік жылдық көлемі 35 млн. кВт/ч жоғарыны құрайды. Сумен жабдықтау. Ақтоғай ауданы бойынша барлық су тартылу жүйесінің ұзындығы 177,251 км. Құрайды, олар КГП «Ақ қайың» коммуналдық меншігіне жатады. Аудан бойынша 36 елді мекен бар, олардың 8 елді мекені орталықтандырылған ауыз сумен, яғни аудан халқының 68% қамтамасыз етілуін құрайды. Ауданда 2011 жылдан 2012 жылдар аралығында жүйеге су келу көлемінде өзгерістер орын алған. Ауыз суды пайдаланудың айтарлықтай өсімі болған(шашубай және Сарышаған поселкілерінде және Ақтоғай селосында 20%). Көптеген құрылымдар мен су жіберу жүйесінің желілері сумен қамтамасыз ету объектілері сияқты 30 жыл бұрын эксплуатацияға енгізілген немесе күрделі жөндеуден өткізілген. Жалпы, 25 жылдық сенімді эксплуатацияның нормативтік мерзімі өткен 70% желі күрделі жөндеуді немесе оларды толық ауыстыруды қажет етеді. Кәріз желілерінің тозығы жеткендіктен жылдан жылға қалдық тазаланбаған су көздерінен көптеген апаттар болып жатады.
Ауданның экологиясы қазандық шаруашылықтарының автокөліктік транспорттардың тұрмыстық қалдықтарының қосымша қортындысы ретінде танылып отыр. Олар қоршаған ортаны қалдықтарын шығарумен ластайды. Өндірістік қызмет үрдісінде және Ақтоғай селосының тұрғындарының тіршілік әрекеті нәтижесінде қалыптасқан қалдықтарды тарату проблемаларын шешу үшін қатты түрдегі тұрмыстық қалдықтардың полигоны жұмыс жасайды. Экологиялық жағдайдың жақсаруы ол- жаңартылатын ресурстардың және энергия көздерінің дамуы болып табылады. Басты назар халықтың экологиялық қауіпсіздігі мен аймақтық экологиялық жағдайдың жақсаруына бөлініп отыр, ол табиғатты ұтымды пайдалану және қоршаған ортаға эклогиялық жүктеуді төмендету жолдарымен іске асырылуда.
Жер саласында қабылданып жатқан жаңа заңнамадағы өзгерістер жер реформасын жасауға үлкен мүмкіндіктер беріп отыр. Бұл салық салу саясатына үлкен әсер етуде. Мемлекет мүлкін жекешелендіру және ауылшаруашылығы саласының жекешеленуі жер ресурстарын тиімді әрі мақсатты пайдалануға зор мүмкіндік беріп отыр. Пайдаланушыларға жер қыртысын қорғау тиімді пайдалану жөнінде заңды талаптар қойылды. Аудан көлеміндегі пайдаланылмай жатқан суармалы алқаптарды жайылымдықтарға ауыстыру жұмысы қолға алынуда. Айналымға енген ауыл шаруашылығы жерлерінің үлесі 2,1 пайыз (1644 га жалпы ауыл шаруашылық жерлер көлемі).
Мақсатты индикатор «Айналымға енгізілген ауыл шаруашылық жерлерін ауыспалы егіс жүйесіне қосу – 5600 мың га (пайдалануға егістік жерлер көлемі). Есептік жыл ішінде ауыспалы егіс жүйесіне қойылатын жалпы жер көлемі – 2,8 мыңға осыдан егістік жерлердегі ауыспалы егіске қойылған жерлердің үлесінің тура көрсеткіші 25 % болып тұр. Үлестік көрсеткіш = 1,4 га. Көрсеткіш – 1,4/11017*25%. Жылдық жер балансына сәйкес жалпы жайылымдық жер көлемі 4111 мың га. Облыстың ауыл шаруашылығы басқармасының жоспары бойынша жайылымдық айналым жүйесіне кіргізілетін жер көлемі 1609 мың га. Осыдан табиғи жайылымдықтардың құрамындағы жайылым айналымы жүйесіне қойылатын көрсеткіш 39,1%. Көрсеткіш – 1609/4111*100%. Аудан бойынша экологиялық қауіпсіздікті сақтау басты мәселе. Оның негізгі талаптары:
Тазалау жүйесіндегі құрылғылардың тиімділігін арттыру Үлкен су қоймаларындағы тазалау құрылғыларын жөндеуден өткізу шараларын жасау Бұзылған жерлердің рекультивациясын жасау Қатты өндіріс қалдықтарының көлемін азайту Ауылдық аймақтың дамуының SWOT –сараптамасы
Жер ресурстары мен экологияның басты мәселелері: 1. Су қорғау аймақтарындағы жерлерді су қоры жерлеріне ауыстыру; (қаржы салу қажет) 2. Белдеулеріндегі жерлерді су қоры жерлеріне ауыстыру; (қаржы салу қажет) 3. Суармалы жерлерді жайылымдарға ауыстыру; (қаржы салу қажет) 4. Елді мекен шекараларын белгілеу; (қаржы салу қажет)
Барлығына бірдей сапалы әрі қолжетімді мемлекеттік қызмет көрсету мемлекет алдында тұрған басты тапсырмалардың бірі. Бүгінгі күнде Ақтоғай ауданының жергілікті атқарушы органдары арқылы мемлекеттік көрсетілетін қызметтерТізіліміне және ҚР Үкіметінің 2013 жылғы 18 қыркүйек № 983 санды бекітілген Қаулысына сәйкес 69 түрлі мемлекеттік қызмет көрсетіледі. 2015 жылдың 12 айына мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің көрсетілу мерзіміне, стандарттық талаптарына және регламенттері бойнша ешқандай ұсыныс-шағымдар болған жоқ. Ауданның әр мемлекеттік қызмет көрсетітін мекемелерінде ұсыныс-пікір, шағым жзуға арналған кітап пен жәшік қойылған. Мемлекеттік қызметті алушылардан шағым түскен жағдайда тиісті шаралар қолданылады. Электрондық үкіметтің қолдланылу аясын кеңейтуге көп көңіл бөлінуде, сондай-ақ электрорнды цифрлы қолтаңбаны алға мүмкіндіктер жасау. Мемлекеттік көрсетілетін қызметті пайдаланушылар «Электронды үкімет» порталын пайдаланса қағаз жүзіндегі документ айналымы қысқарар еді және тиісті шешімдер тез арада жеткізіліп жылдам іске асырылады. 2015 жылдың 30 наурызында бекітілген «Электрондық портал делдалдығымен және ХҚКО арқылы ұсынылатын қызметтер туралы халықты ақпаратандыру» жөніндегі іс-шара жоспарының орындалысын аудандық «Тоқырауын тынысы» газетімен ақпараттық деректерді орналастырып, үнемі жұмыс жүргізіледі. Мемлекттік көрстілетін қызметтердің қол жетімді әрі сапалы болу үшін мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің көрсетілу тәртібін, нормативтік – құқықтық актілерін, (стандарт, регламенттерін) аудандқ Aktogay.gov.kz сайытына орналастырылып отырады. Мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің ұсынылу сапасын арттыру мақсатында жергілікті атқарушы органдарда, аппараттық жиындарда, ММ-нің басшыларына түсіндірме жұмыстары жүргізілді. Алдағы уақыттағы көрсетілетін мемлекеттік қызметтің сапалығы және тиімділігін арттыру үшін жергілікті атқарушы органдарға мынандай тапсырмалар қойылған: - қызмет алушының өтінішін қабылдаған кезде мемлекеттік көрсетілетін қызметтің стандартына сай келмейтін құжатты талап етпеу; - қабылданған өтінішті уақытында тіркеу сонымен бірге информациялық жүйеге де тіркеу; - мүмкіндігі шектеулі азаматтарға қажетті жағдайларды жасау; - мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің стандарттары мен регламенттерінің қолжетімді болуына ықпал ету; - қызмет алушылардың мемлекеттік қызметтердің көрсетілу тәртібімен үнемі мәлімет алып отыру үшін жұмыс жасау; - қызмет берушілердің халық алдындағы этикалық әдептеріне бақылау жасауды ұйымдастыру.
Өзекті мәселелері: Көрсетілетін мемлекеттік қызметтер мерзімдерінің бұзылу деңгейін төмендету мақсатында шұғыл түрде мемлекеттік қызмет көрсетулерді бақылау және ақпараттық жүйелерді қалыптастыру жөніндегі бөлім ашу қажет. Каталог: files files -> Бастауыш білім беру деңгейінің ОҚу пәндері бойынша үлгілік тақырыптық жоспарлары files -> Астрономия Мазмұны files -> 1 фантастика жанрыныњ типологиясы files -> Қазақстан тарихы 5 сынып. 2013-2014 оқу жылы files -> Расул гамзатов files -> Жамбыл атындағы республикалық жасөспірімдер кітапханасы Қазақстан ақын – жазушылары ХХ ғасырда files -> «№ мектеп-лицей» мемлекеттік мекемесі Күнтізбелік- тақырыптық жоспар files -> Ермұхан Бекмахановқа Сыздайды жаным, мұздайды қаным, жан аға! files -> Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі, жергілікті атқарушы органдар көрсететін білім және ғылым саласындағы мемлекеттік қызмет стандарттарын бекіту туралы жүктеу/скачать 1,88 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||