Механизмы управления
Рис. 20.
Механизмы воздействия субъекта на объект управления.
Рис. 21.
Методы управления.
Объектом управления является система здравоохранения. Система - единство,
состоящее из взаимосвязанных частей, каждая из которых приносит что-то конкретное в
уникальные характеристики целого. Система здравоохранения считается открытой
системой, потому что она динамично взаимодействует с внешней средой.
Здравоохранение
представляет
собой
социотехническую
систему,
является
организацией, которая состоит из людей и технологических компонентов.
Управление здравоохранением - это менеджмент, объектом которого является
сложная социотехническая открытая динамическая система. Специфика объекта делает
управление им чрезвычайно сложным. К основным особенностям управления
здравоохранением относят:
-
особую ответственность принимаемых решений, от которых зависят жизнь и
здоровье людей;
-
трудность, а иногда и невозможность предсказания отдаленных последствий
принимаемых решений;
-
трудность, а иногда и невозможность исправления неверных решений.
Управление здравоохранением в современной России особенно сложно, так как
осуществляется в переходный период, в условиях, когда старая система преобразуется
постепенно, со сбоями. Для решения этих проблем здравоохранения необходимы
ресурсы. В связи с этим особое значение в управлении здравоохранением приобретают
экономические методы, экономический анализ ресурсов, затрат, результатов
деятельности, прогнозирование и оценка экономической эффективности решения, чтобы
сосредоточить силы и средства на решении наиболее важных, перспективных проблем
наименее затратным путем.
Экономические методы управления - необходимое условие для обеспечения
доступности и высокого качества медицинской помощи, услуг и товаров здравоохранения.
Основные понятия экономического анализа: стоимость, цена, себестоимость,
рентабельность, прибыль, затраты, результат, эффект, эффективность, ущерб,
предотвращенный ущерб рассмотрены в начале настоящего раздела. Важнейшим
элементом использования экономических методов в управлении является материальное
стимулирование производительного и высококачественного труда. Решение этой задачи
особенно сложно в связи с дефицитом финансовых ресурсов в системе здравоохранения.
В основе деятельности профессиональных управляющих-менеджеров лежат
разработка, принятие и реализация принятых управленческих решений, оценка их
эффективности. Эта работа осуществляется менеджерами непрерывно. Авторы учебных
пособий по менеджменту в здравоохранении, в частности А.А. Модестов и др., обобщая
данные литературы, выделяют следующие функции управления:
-
планирование;
-
распорядительство;
-
мотивация;
-
руководство;
-
координация;
-
контроль;
-
коммуникация;
-
исследование;
-
оценка;
-
принятие решений;
-
подбор персонала;
-
представительство и ведение переговоров;
-
заключение сделок.
Менеджмент включает 6 основных комплексов мероприятий: постановка целей и
задач, определение способов достижения целей, обучение и подготовка кадров,
реализация управленческих решений, проверка результатов их выполнения,
корректировка управляющих воздействий.
Основные функции управления связывают с 3 уровнями управления в
здравоохранении.
Достарыңызбен бөлісу: |