Rudeco переподготовка кадров в сфере развития сельских территорий и экологии Модуль №5 Экологизация сельского хозяйства
Органические стандарты и сертификация
жүктеу/скачать 4,51 Mb. Pdf көрінісі
|
M05 RU-Yaroslavl
| 9
Органические стандарты и сертификация Экологическое сельское хозяйство активно развивается в мире и начинает развиваться в России. Объем мирового рынка экологической продукции оценивался в 2010г. в $59,1 млрд. в год (Organic Monitor). По прогнозам, к 2020 году он может достичь оборота в $200- 250 млрд. в год. Большинство рынков экологической продукции, например, Европейского Союза или США, сформировались вследствие установления и под непосредственным влиянием так называемых Директив, которые определяют необходимые требования к продукции, методам ее производства и позволяют маркировать ее как «экологическая» («органическая», «биоло- гическая», «биоорганическая», «биодинамическая», «био», «эко»). Директивы или Стандарты – это та основа, та законодательная база, определяющая «правила игры» или «рамочные условия», на которой строится система сертификации, рынок экологической продукции, рождаются ее производители и потребители. Целью экологической сертификации является гарантия потребителю со стороны неза- висимой компетентной организации (сертификационного ведомства) того, что продукт, дей- ствительно, произведен в соответствии со Стандартами экологического производства. Международных Директив экологического производства, по которым происходит сертификация, в настоящее время не существует, и сбивающее с толка число «экологиче- ских» стандартов делает ориентацию экологически хозяйствующего предприятия, особенно на начальном этапе, достаточно сложной (А.В. Ходус, 2004). Рисунок 9.1 Степень развитости национальных систем сертификации продукции биоорга- нического сельского хозяйства (А.Ю. Мазурова, 2009) На середину 2003 г. в мире насчитывалось 39 стран, где были разработаны и приняты государственные стандарты и законы о биоорганическом сельском хозяйстве и на их основе 150 созданы сертифицирующие предприятия (рис. 9.1). Большая часть этих стран (29) располо- жена в Европе, что связано с тем, что именно здесь зародилось и впервые стало развиваться органическое сельское хозяйство. Ко второй категории стран с развитой, но не вступившей в силу системой стандартов относятся государства, разработавшие собственные нормы и зако- ны, но где еще не созданы сертифицирующие органы. На 2003 г. насчитывалось 8 таких стран, из которых 4 – в Латинской Америке (Бразилия, Чили, Гватемала, Мексика), 2 – в Ев- ропе (Хорватия и Эстония), а также Египет и Малайзия. Третья часть стран только начали разрабатывать «органические» стандарты и законы. Таких государств в мире насчитывается 15, из них 5 находятся в Азии (Грузия, Китай, Индонезия, Израиль, Ливан), 4 – в Америке (Канада, Никарагуа, Перу, Сент-Люсия), 3 – в Европе (Россия, Албания и Румыния) и 2 – в Африке (ЮАР и Мадагаскар) (А.Ю. Мазурова, 2009). В 2010 году число стран, где разработаны и приняты государственные стандарты ор- ганического сельского хозяйства, выросло до 84. Биоорганическое сельское хозяйство – это инновационное направление, но одна из его задач – это сохранение местных традиций и культуры, а также использование положи- тельного опыта ведения сельского хозяйства, унаследованного от старших поколений. Это одна из причин, почему принципы биоорганического сельского хозяйства могут несколько отличаться в различных странах, что создает, однако, и ряд проблем. Потребителю сложно разбираться во всевозможных принципах и множестве знаков, указываемых на упаковках продуктов. Особенно это серьезная проблема для фермеров, ориентированных на экспорт своей продукции в разные страны, так как им приходится проходить сразу несколько серти- фикаций, за каждую из которых необходимо платить. С другой стороны, если сделать норма- тивную базу одинаковой для всех стран, то будут утрачены местные специфические особен- ности ведения сельского хозяйства. Одним из способов снижения остроты существующей проблемы стала аккредитация сертифицирующих органов организацией ИФОАМ (IFOAM). Эта немецкая компания сама не проводит сертификацию ферм, но может проверить серти- фицирующие органы на вопрос соответствия их требований минимальным нормам, которые разработаны в ИФОАМ (IFOAM). Сертифицирующие органы, прошедшие данную аккреди- тацию, могут ставить на упаковке продукта специальный знак «IFOAM ACCREDITED», обо- значающий «аккредитовано ИФОАМ», что позволит повысить доверие потребителей (А.Ю. Мазурова, 2009). Главные типы экологических стандартов можно обобщить так: а) Международные частные или межправительственные рамочные стандарты, такие как Международные базисные стандарты ИФОАМ (IFOAM) или Пищевой Кодекс; б) Основные действующие Стандарты или Директивы, такие как Директивы EC 834/2007, которые вступили в силу с 2009 года или Американская национальная органиче- ская программа (USDA). в) Частные Стандарты экологического производства, такие как Деметер (Demeter), Натурланд (Naturland), Биоланд (Bioland), Геа (Geae), Эковин (Ekowin) и т.д. Среди международных рамочных стандартов (а) особого внимания заслуживают Ба- зисные Стандарты ИФОАМ. Их цель – гармонизировать различные программы сертифика- 151 ции путем создания универсальных рамочных условий для экологических стандартов во всем мире. В настоящее время при сертификации они не могут использоваться напрямую, а для экологических предприятий тропических стран не являются важными. Однако они могут быть полезны для понимания лежащих в основе принципов и версий всех программ экологи- ческой сертификации во всем мире. Основные действующие стандарты (б) регулируют определенные экологические рын- ки, т.е. определяют основные минимальные «экологические» требования, которые должны быть выполнены в отношении продукции и процесса ее производства в соответствии с мар- кировкой и соответствующим рынком. Существуют различные рынки экологической про- дукции со своими индивидуальными требованиями по сертификации, т.е. со своими соб- ственными Директивами и Стандартами. Несмотря на различные Стандарты и Директивы, продукция производится по сход- ным правилам производства и является результатом равноценных по эффективности инспек- ционных мероприятий. Тем не менее, продукция, которая, например, экспортируется в Европейский Союз, должна быть сертифицирована в соответствии с требованиями Постановления ЕС для эколо- гического производства, продукция, которая экспортируется в США – в соответствии с Национальной органической программой (USDA). Евро Союз США Япония Австралия Германия Франция Канада Рисунок 9.2 Маркировки экологически чистой продукции в различных странах мира ( http://en.wikipedia.org/wiki/Organic_certification ). С 01.07.2010 г. в соответствии с Постановлениями ЕС № 834/2007 и № 889/2008 вве- дены новые обязательные требования к маркировке продукции «органик»: 1) Правило 95%: Продукция «органик» должна содержать не менее 95% ингредиентов органического сельского хозяйства. 2) Новый Органик лого: вся продукция «органик» маркируется единым европейским лого «органик» в форме листа: 3) Новый единый стандартизированный код ЕС: Рядом с новым лого «органик» дол- жен быть размещен новый единый стандартизированный код ЕС: 152 * При указании происхождения сельскохозяйственного сырья – «EU-agriculture» («сельское хозяйство ЕС») - не менее 98% ингредиентов должно поставляться из стран ЕС. 4) Указание органических ингредиентов: на упаковке продукции «органик» должны быть указаны ингредиенты, полученные методами органического сельского хозяйства. 5) Сроки реализации товара со старой маркировкой: товары со старой маркировкой должны быть реализованы не позднее 01.01.2012 г. Таким образом, приобретая продукцию с маркировкой «органик», потребители могут быть уверены, что: - По крайней мере, 95% ингредиентов продукта имеют органическое происхождение; - Продукция соответствует официальным правилам сертификации и инспекционного контроля; - Продукция поставлена напрямую от производителя или переработчика в запечатан- ной упаковке; - На продукции указано название производителя или переработчика, а также наимено- вание или код контролирующего органа. Основными жүктеу/скачать 4,51 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|