Глобальна
жүктеу/скачать 44,33 Kb.
|
|
Непосредственно относящейся к документам, направленным на борьбу с одной из разновидностей транснациональных преступлений, является принятая ООН в виде резолюции 8 сентября 2006 г. Глобальная контртеррористическая стратегия1. Со ссылкой на Устав ООН2, Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма3 и другие международно-правовые документы, в предложенном стратегическом плане действий ставится цель укрепления международных, региональных и национальных связей по борьбе с терроризмом. Так, в Разделе I, озаглавленном «Меры по устранению условий, способствующих распространению терроризма», подчеркивается ведущая роль ООН в предотвращении конфликтов, переговорах, посредничестве, примирении, судебном урегулировании, обеспечении правопорядка, поддержании мира, с тем чтобы содействовать успешному предотвращению и мирному разрешению затянувшихся неурегулированных конфликтов, так как их мирное урегулирование будет содействовать усилению глобальной борьбы против терроризма. В соответствии с этим посылом дальнейшие положения данного раздела Стратегии раскрывают возможности ООН в деле борьбы с терроризмом (реализация под эгидой ООН инициативы и программы поощрения диалога, терпимости и понимания между цивилизациями, культурами, народами и т.д.; принятие в соответствии с обязательствами государств-членов по международному праву таких мер, которые требуются для запрещения по закону подстрекательства к совершению террористических актов и недопущения такого поведения; поддержка ООН создания национальных систем помощи, которые бы учитывали потребности жертв терроризма и их семей в нормализации их жизни и др.). В Разделе II «Меры по предотвращению терроризма и борьбе с ним» содержится постановление о принятии соответствующих мер, основной из которых является лишение террористов доступа к средствам для осуществления их нападений, объектам их нападений и возможностям достижения желаемых результатов. Далее представлены конкретные меры в этом направлении, например: воздержание от организации, подстрекательства, содействия, участия, финансирования, поощрения или проявления терпимости по отношению к террористическим действиям; сотрудничество в борьбе против терроризма в соответствии с обязательствами по международному праву; обеспечение задержания, преследования или экстрадиции лиц, виновных в совершении террористических актов; сотрудничество в обмене точной информацией, касающейся предотвращения терроризма и борьбы с ним и др. Среди мер отмечается и необходимость рассмотрения государствами вопросов о безотлагательном присоединении к Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и к трем дополняющим ее протоколам, а также вопросов об их осуществлении. Кроме того, системе ООН предложено создать совместно с государствами-членами единую всеобъемлющую базу данных о биологических инцидентах для дополнения базы данных о биологических преступлениях, которую намерена создать Международная организация уголовной полиции. Особо отмечается роль ООН в координации усилий, предпринимаемых на международном и региональном уровнях в целях борьбы с терроризмом во всех его формах и проявлениях в Интернете, его использования в качестве инструмента борьбы с распространением терроризма, а также важность режима санкций ООН, введенных против запрещенной организации «Аль-Каида», движения «Талибан» и связанных с ними лиц и организаций. Раздел III, озаглавленный «Меры по укреплению потенциала государств по предотвращению терроризма и борьбе с ним и укреплению роли системы Организации Объединенных Наций в этой области», содержит вопросы финансирования соответствующих проектов ООН и рекомендации: 1) государствам-членам (о внесении добровольных взносов на цели осуществления проектов ООН по сотрудничеству и оказанию технической помощи в области борьбы с терроризмом и об изыскании дополнительных источников финансирования этой деятельности); 2) самой ООН (рассмотрение вопроса об обращении к частному сектору за помощью в осуществлении программ организации); 3) региональным и субрегиональным организациям в осуществлении обмена передовым опытом в области укрепления потенциала по борьбе с терроризмом и внесению их вклада в усилия международного сообщества в этой области. Особенно многочисленны рекомендации подразделениям ООН, занимающимся вопросами борьбы с терроризмом, связями с соответствующими специализированными учреждениями, международными, региональными и субрегиональными организациями для укрепления потенциала государств в осуществлении соответствующих резолюций ООН (рекомендации Контртеррористическому комитету и его Исполнительному директорату, Управлению ООН по наркотикам и преступности, включая его Сектор по предотвращению терроризма, Международному валютному фонду, Всемирному банку, Международной организации уголовной полиции, Международному агентству по атомной энергии, Организации по запрещению химического оружия, Всемирной организации здравоохранения, Международной морской организации, Всемирной таможенной организации, Международной организации гражданской авиации и т.д.), что свидетельствует об уровневом характере стратегии. В заключительном IV Разделе Стратегии «Меры по обеспечению всеобщего уважения прав человека и верховенства права в качестве фундаментальной основы для борьбы с терроризмом» подчеркивается системность усилий ООН на мировой арене, объединенных принципами верховенства права и защиты прав человека. Таким образом, данная Стратегия по своей структуре представляет специфический документ, который включает в себя такие содержательные компоненты, как связь с другими международными документами, принципы, цели, указание на субъект, объект, уровневый характер реализации и механизм осуществления с по-мощью сотрудничества и совместного финансирования проектов государствами-членами ООН. В Стратегии перечислены некоторые, но далеко не все риски (су-ществование международных террористических организаций, использование Ин-тернета в преступных целях и др.). Стратегия ООН Управления по наркотикам ООН на 2012-2015 гг.1 Несмотря на название, она включала в себя широкий круг подпрограмм стратегической деятельности по: 1) противодействию организованной преступности, незаконному трафику наркотиков и денежных средств; 2) противодействию коррупции; 3) противодействию терроризму; 4) содействию правосудию; 5) лечению и реабилитации наркозависимых лиц; 6) содействию исследованиям в области противодействия указанным преступлениям, анализу трендов развития транснациональной криминальной деятельности и развитию методов криминалистики; 7) содействию разработке политики государств по оперативному ответу на угрозы, контролю над потреблением наркотиков, предотвращению преступности и т.д. Для целей данного исследования особенно следует отметить пункт 6, который признает необходимость развития криминалистики в странах-членах ООН для эффективной борьбы с преступностью. Существуют и региональные стратегические документы, посвященные стратегическим задачам борьбы с транснациональной преступностью. Так, Стратегия ЕС по борьбе с наркотиками (2013-2020 гг.) – документ традиционный по своей структуре и направленности. В ней представлены приоритеты стран Евросоюза в борьбе с оборотом наркотических средств. Стратегия формулирует традиционные положения: принципы (основные ценности Евросоюза – уважение человеческого достоинства, свобода, демократия, равенство, солидарность, верховенство законов), наиболее общие цели (поддержание благосостояния общества и каждого человека, здоровья, безопасности), а также частные (конкретизированные) цели по отношению к сфере распространения положений Стратегии (сокращение потребления наркотиков и их поставки в страны Евросоюза, уменьшение социальных рисков и ущерба, борьба с незаконной наркоторговлей, координация усилий в рамках Евросоюза, сотрудничество с третьими странами и международными организациями). Таким образом, рассмотренные стратегические документы можно считать международно-правовой основой противодействия транснациональной криминальной деятельности, поскольку их основным посылом является необходимость международного сотрудничества в борьбе с преступностью, которое должно осуществляться сообща различными органами государств, в том числе и следственными органами, которые призваны раскрывать конкретные транснациональные преступления, осуществляя при этом глобальные и национальные стратегические цели в сфере противодействия таким преступлениям. В связи с тем, что в ряде государств имеются национальные стратегии противодействия транснациональным преступлениям, рассмотрим их основное содержание на предмет организации структуры, соответствия международным документам, особенностей стратегического планирования борьбы с транснациональными преступлениями и мониторинга выполнения положений стратегии. В настоящее время многие страны принимают стратегические политико-правовые документы, в том числе и посвященные борьбе с организованной преступностью, транснациональными преступлениями и их видами1. Далее рассмотрим опыт создания стратегических документов в Великобритании и США, поскольку система таких документов в этих странах довольно разнообразна. В Великобритании в 2011 г. была принята Стратегия борьбы с терроризмом (CONTEST)2. Стратегия была рассчитана на пятилетний срок (2011-2015 гг.) и заявляла четыре основные цели: 1) (pursue) преследование террористов для прекращения террористических атак; 2) (prevent) принятие превентивных мер для того, чтобы граждане не вступали на путь терроризма и пособничества ему; 3) (protect) принятие мер по защите общества от террористических атак; 4) (prepare) разработку мер по смягчению последствий террористических атак. В соответствии с этими четырьмя целями Стратегия формулирует для каждой из них ряд стратегических задач. В соответствии со Стратегией принятие превентивных мер – центральная задача, поэтому в развитие Стратегии CONTEST была разработана и принята Превентивная стратегия (PREVENT Strategy)3. Указанные Стратегии – обновленные варианты стратегических документов, которые принимались в 2006, 2007, 2009 гг. Как видим, в названиях указанных стратегий и в их содержании нет упоминания о транснациональных преступлениях, однако следует учитывать, что англоязычные термины organized crime и transnational crime практически всегда используются как синонимы. В ст. 5.3. Стратегии PREVENT отмечается, что региональные преступные группировки все чаще преследуют цели глобального масштаба и совершают террористические акты в других государствах, а в ст. 1.17 Стратегии CONTEST подчеркивается необходимость международного сотрудничества, поэтому можно сказать, что рассмотренные стратегии определяют задачи борьбы Великобритании с преступностью не только на национальном, но и на международном уровнях. В развитие данной стратегии в Великобритании принимались и другие стратегические документы. Так, в 2011 г. была принята Стратегия под названием Local to Global: Reducing the Risk from Or-ganized Crime (От местного уровня до международного: Уменьшение риска от организованной преступности)1, что подтверждает универсальный уровневый характер стратегической деятельности. Среди мер борьбы подчеркивается собственно криминалистический компонент – необходимость усиления разведывательных мероприятий, работы полиции, улучшение финансирования деятельности по раскрытию преступлений, совершаемых преступными группами, а также отчетности по раскрытию таких преступлений с четким закреплением обязанностей между министерствами и ведомствами. В 2013 г. был принят обновленный вариант данной Стратегии2. В ней анализируются разные типы преступлений (наркотрафик, отмывание денежных средств, киберпреступность и др.), преступные связи между регионами мира (Западной Африкой, Афганистаном, Европой, США), убытки, понесенные государствами вследствие совершения тяжких преступлений; выявлены районы Великобритании, в которых отмечается высокий или низкий уровни преступности; заявлены задачи государства в сфере борьбы с преступностью на разных уровнях (международном, региональном, местном и приграничном). Приведен анализ преступлений, совершаемых гражданами Великобритании в других государствах и иностранных граждан в Великобритании, подчеркнута настоятельная необходимость осуществления тесного сотрудничества с Европолом, Интерполом, G 8, а также другие проблемы. Как видим, в стратегических документах Великобритании есть ряд положений, которые можно отнести к сфере расследования транснациональных преступлений (криминалистический компонент стратегий), и, хотя они носят довольно общий характер, в них заметна постановка стратегических задач, в том числе и перед следственными органами и уровневый характер стратегии. Ведущие направления в сфере противодействия транснациональным преступлениям в США представлены в Стратегии по борьбе с транснациональной организованной преступностью1. Анализ структуры документа позволяет выделить следующие системные элементы стратегии. 1. В Преамбуле содержится определение транснациональной организованной преступности, которая, в соответствии со Стратегией, связана с самовоспроизводящимся объединением лиц, действующих на транснациональном уровне с целью получения власти, влияния, денежной и (или) коммерческой выгоды, полностью или частично незаконным путем, защищающих свою деятельность через модели коррупции и (или) насилие, деятельность на основе транснациональной организационной структуры и эксплуатации транснациональной торговли или коммуникационных механизмов. 2. Для борьбы с преступлениями и для их предупреждения важным является эксплицитное выражение политической воли, представленное в данной Стратегии обращением Президента Б. Обамы. 3. В Резюме о возможностях исполнения положений Стратегии (Executive Summary) декларируется ее основной принцип, который гласит: «Различные элементы этой стратегии вытекают из одного объединяющего принципа: мы будем строить, уравновешивать, и интегрировать инструменты американской мощи для борьбы с ТОП и связанными с ней угрозами национальной безопасности и призываем наших зарубежных партнеров сделать то же самое» (перевод мой. – Д.Х.). Перечисляются пять ключевых политических целей, которые преследует Стратегия: 1) защита американских граждан и партнеров США от ТОП; 2) помощь странам-партнерам в укреплении сферы государственного управления и создании прозрачности в борьбе с ТОП, разрушении коррупционной мощи транснациональных преступных сетей и организаций; 3) разрушение экономической мощи транснациональных преступных сетей, защита стратегических рынков и финансовой системы США от проникновения в нее ТОП и злоупотреблений; 4) уничтожение транснациональных преступных сетей, которые представляют наибольшую угрозу для национальной безопасности; 5) достижение международного консенсуса, многостороннего сотрудничества, партнерства государства и граждан для ликвидации ТОП. 4. Глава I, озаглавленная «Введение», представляет анализ истории проблемы. В этой части также отмечено значительное изменение характера транснациональных преступлений в последние годы, которые ранее имели региональный характер и редко были связаны с террористической деятельностью. Изменение же характера транснациональной преступности связано с ее усложняющейся организацией, формированием прочных связей с терроризмом и киберпреступностью, наркоторговлей и контрабандой оружия массового уничтожения и т.д. 5. Среди приоритетных мероприятий упомянуты действия, которые США могут предпринять в рамках своих границ, чтобы уменьшить угрозу и последствия TOП внутри страны и оказать влияние на зарубежных партнеров. 6. Во введении указана связь данной Стратегии с инициативами и другими документами стратегического характера США, а также международными документами: Стратегией национальной безопасности, Национальной стратегией по контролю над наркотиками, Национальной стратегией по борьбе с терроризмом, Международной стратегией киберпространства, Национальной стратегией по борьбе с оружием массового уничтожения, Американо-мексиканской инициативой, Стратегией правопорядка по борьбе с международной организованной преступностью, Национальной стратегией морской безопасности и противодействия пиратству у Африканского Рога и др. 7. Глава II озаглавлена «Транснациональная организованная преступность: растущая угроза национальной и международной безопасности». В ней перечислены основные угрозы, среди которых выделяется проникновение коррупции и иной деятельности ТОП в государственные учреждения. Подчеркнуто, что транснациональные преступления представляют собой угрозу государственному управлению, безопасности, экономике страны и конкурентоспособности ее стратегических рынков. 8. Важный структурный элемент Стратегии представлен достаточно подробным анализом региональных различий проявления ТОП и национальных типов ОПГ в США, Колумбии, Мексике, Азии, России на Балканах и в Евразии в целом, а также в Тихоокеанском регионе и Западной Африке. 9. В главе III, озаглавленной «Стратегия по борьбе с транснациональной организованной преступностью», сначала конкретизируются указанные выше пять ключевых политических целей, которые преследует Стратегия, а затем в соответствии с этими целями обосновываются шесть типов приоритетных действий в различных сферах деятельности государства, представляющие по сути алгоритм стратегических действий. 1. В национальной сфере деятельность государства связана с поиском внутренних причин, порождающих транснациональную преступность в США. К таким причинам Стратегия относит, прежде всего, распространение наркотиков и отсылает к ранее утвержденной Президентом США Стратегии по контролю за оборотом наркотиков1. 2. Вторую сферу деятельности составляет оперативно-разыскная деятельность – разведка и обмен информацией. Среди конкретных действий в этом направлении Стратегия выделяет следующие: а) усилия, направленные на сбор и анализ разведывательной и контрразведывательной информации об ОПГ, представляющих наибольшую угрозу безопасности США; б) обеспечение большего взаимодействия между служащими, собирающими информацию и аналитиками, поддержание усилий на обеспечение оперативных мероприятий и мониторинг; в) укрепление связей с разведывательными службами на международном уровне; г) способствование более тесным связям правоохранительных органов и разведывательных служб с федеральными, государственными, местными, племенными и территориальными органами; д) содействие обмену оперативными данными и укрепление сотрудничества с Великобританией, Канадой, Новой Зеландией и Австралией; е) обновление приоритетов национальной разведки для того, чтобы они соответствовали нынешним угрозам TOП; ж) повышение разведывательной системы анализа TOП со стороны Офиса директора национальной разведки, в частности, Национального разведывательного совета и других разведывательных служб; з) разработка плана по оценке связей между ТОП и торговцами оружия массового уничтожения; и) разработка всеобъемлющего и активного механизма обмена информацией для обнаружения лиц-участников ТОП на территории США и выдворения их из страны. 3. Приоритетные действия в сфере защиты финансовой системы и стратегических рынков против ТОП. Эти действия также во многом связаны с проблемой расследования преступлений. Стратегия намечает следующие необходимые действия: а) реализацию нового исполнительного порядка по блокировке активов, а также запрещающего сделки с такими активами, принадлежащими сетям ТОП и их пособникам, находящимися под юрисдикцией США; б) повышение осведомленности и создание стимулов и альтернативы для частного сектора по сокращению содействия ТОП; в) разработка механизма, который сделал бы несекретные данные о ТОП доступными для партнеров из частного сектора; г) расследование и преследование в судебном порядке преступлений против интеллектуальной собственности, совершенных членами транснациональных преступных группировок; д) повышение возможностей на национальном и международном уровнях для борьбы с участившейся киберпреступностью и создание международного потенциала для использования в криминалистической и судебной практике обработки цифровых доказательств; е) выявление иностранных законов, учреждений, или классов сделок как имеющих первоочередные задачи по отмыванию денежных средств; ж) установление круга иностранных клептократов, которые имеют коррумпированные отношения с ТОП для замораживания и конфискации их активов, а также репатриации; з) работа Президента с Конгрессом по принятию законодательства, позволяющего раскрывать сведения о реальных выгодах юридических лиц на момент их создания в целях повышения прозрачности для правоохранительных органов и других целей; и) поддержка работы финансовых мер борьбы, которая устанавливает и обеспечивает международные стандарты противодействия отмыванию денежных средств и финансированию терроризма. 4. Данный аспект Стратегии очерчивает действия, связанные с помощью правоохранительным органам и другим агентствам на федеральном уровне, уровне штатов, а также местных, территориальных и племенных уровнях, по совместной работе в духе сотрудничества в сфере ТОП: а) работа Президента с Конгрессом для повышения возможностей американских властей по выявлению, расследованию, воспрепятствованию уголовному преследованию транснациональных преступных сетей; б) использование программы поощрений для оказания помощи в сборе информации, ведущей к аресту или осуждению транснациональных преступников; в) разработка новой Декларации Президента в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве для отказа в выдаче виз и во въезде иностранцев, принадлежащих к ТОП, а также коррумпированных иностранных должностных лиц и других лиц, против которых предполагается применять финансовые санкции; г) разработка стратегии для отказа лицам, принадлежащим к TOП, въезжать в США и пользоваться их инфраструктурами и вспомогательными средствами; д) запрет в выдаче виз лицам, причастным к ТОП, арест ключевых фигур сетей TOП, которые находят убежище в Соединенных Штатах или странах-партнерах; е) проведение комплексных мероприятий по расследованию финансовых преступлений, а также преступлений, связанных с коррупцией и торговлей оружием; ж) укрепление сотрудничества с международными полицейскими организациями такими, как Интерпол, Европол и др., чтобы облегчить трансграничное сотрудничество полиции; з) активизация усилий по пресечению незаконного трафика по воздуху и морским путем; и) разработка и внедрение общегосударственного правительственного плана борьбы с торговлей людьми для воспрепятствования финансирования террористов и пиратов, закрытия им доступа в места укрытия. Т.е. и среди данного типа приоритетных действия заметно наличие пунктов, относящихся к криминалистическому аспекту стратегии. 5. Устранение упрощенных формальностей оборота наркотиков и его воздействия на усиление других транснациональных угроз. Данный аспект с точки зрения Стратегии важен, поскольку, как отмечается в ней, в последние годы новые разработки в технике и средствах связи позволили сетям TOП лучше планировать, координировать и реализовать свои схемы с повышением мобильности и анонимности. 6. Содействие международной способности по борьбе с транснациональной преступностью, сотрудничеству и партнерским отношениям. В анализируемой Стратегии заметен стратегический компонент, связанный с практикой расследования преступлений. И, хотя конкретных методов расследования транснациональных преступлений не приводится, ряд положений явно имеет методологический характер для расследования таких преступлений, например: анализ региональных различий проявления ТОП и национальных типов ОПГ; идентификация транснациональных преступных группировок, представляющих наибольшую угрозу национальным интересам в рамках межведомственной рабочей группы, разработка механизма, который сделал бы несекретные данные о ТОП доступными для партнеров из частного сектора; расследование и преследование в судебном порядке преступлений против интеллектуальной собственности, совершенных членами транснациональных преступных группировок и др. Антинаркотические стратегии США – система стратегических доку-ментов, пополняемая регулярно. Первая такая стратегия была принята в 2010 г.1 и имела просветительский характер, предоставив информацию для общества о способах предотвращения потери жизни и направлении на лечение тех, кто нуждается в нем. Стратегия призывала укреплять связи с межведомственными и международными партнерами по ликвидации преступных организаций, занимающихся незаконным оборотом героина, заявила необходимость улучшения сбора данных о потреблении наркотиков с тем, чтобы чиновники разных уровней могли своевременно отреагировать на возникающие угрозы. Меры, перечисленные в Стратегии 2011 г.1, основываются на Стратегии 2010 г. с указанием успехов наркополитики, достигнутых за год, например, успехи Программы HIDTA2, в рамках которой за год было профинансировано 670 целевых и стратегических инициатив, привлечено к работе более 8700 федеральных агентов и аналитиков и почти 17000 представителей государственных, местных и племенных правоохранительных органов, а также аналитиков. В 2010 г. программа HIDTA способствовала уничтожению более 1900 организаций наркобизнеса, с ее помощью было подготовлено более 25 тысяч сотрудников правоохранительных органов и аналитиков для дальнейшего улучшения следственной и правоприменительной практики. Отмечена также значительная роль разведывательных служб в этом процессе. В Стратегии дан анализ ситуации в сфере потребления наркотических средств и наркотрафика в разных районах США. Особое внимание уделено проблеме охраны юго-восточных границ государства. В Стратегии 2012 г.3 отмечены такие достижения в сфере борьбы с наркотиками и иными преступлениями, как увеличение финансовой поддержки профилактики и лечения наркомании, особенно среди подростков; проведение мероприятий по борьбе с вождением в нетрезвом виде и в наркотическом опьянении. В Стратегии 2013 г. представлен ряд новых элементов, отражающих процесс реализации взаимодействия различных заинтересованных сторон. В частности, констатирован факт, что расширение диалога с лидерами Пуэрто-Рико привело к признанию настоятельной необходимости решения проблем в сфере употребления наркотиков, торговли людьми и их разработке мер по преодолению последствий этих преступлений Содружеством1. Новый элемент Стратегии 2014 г.2 – положение о необходимости привлечения внимания государства к появлению и потреблению новых синтетических наркотиков (Spice, К-2, «соли для ванн» и др.). Обсуждены результаты деятелности вновь созданных сил (National Border Corruption Task Forces) в целях координации действий по расследованию коррупционных преступлений, совершаемых на государственных границах, а также совместной работы органов власти на разных уровнях. Отмечена необходимость усилить борьбу с наркотрафиком с использованием почтовых отправлений и др. В Стратегии 2015 г. приведена таблица, в которой оцениваются результаты реализации предыдущих антинаркотических стратегий с отметками «Цель достигнута», «Цель не достигнута». Так, цель снижения потребления запрещенных наркотиков оценивается как невыполненная и требующая усиленного внимания в будущем3. Рассмотренные стратегии больше внимания уделяют профилактике и предупреждению транснациональных преступлений. Тем не менее, они представляют собой определенную информационную базу о криминальной обстановке, ее динамике, служат ориентиром для следственных органов в деле расследования транснациональных преступлений, определения и корректировки своих стратегических задач (криминалистической стратегии). Практическим результатом стратегического планирования противодействия транснациональным преступлениям в США явилось создание многопрофильного агентства ICE (U.S. Immigration and Customs Enforcement – Агентство по исполнению иммиграционных и таможенных законов, законов об охране государственной границы), самого крупного следственного органа, который призван расследовать широкий круг внутригосударственных и транснациональных преступлений, а также разработка стратегического плана этого агентства на 2016-2020 гг.1 (уровневой стратегии). Принятие обновленных стратегий свидетельствует о реакции государства на эмерджентные факторы развития транснациональной криминальной деятельности, что важно для формирования методологии расследования преступлений. Даже в случаях, когда на национальном уровне не существует отдельных стратегических документов, направленных на борьбу именно с транснациональными проявлениями криминальной деятельности, как, например, в РФ, в системе нормативно-правовых документов, принимаемых на национальном уровне, имеются иные акты, так или иначе затрагивающие стратегические аспекты противодействия транснациональной преступности. Но прежде чем рассматривать нормативно-правовые документы РФ, содержащие стратегические положения по противодействию транснациональной преступности, проанализируем структуру различных стратегических документов РФ для определения содержательной стороны стратегических документов в целом для того, чтобы проверить, насколько полно содержание нормативно-правовых документов РФ охватывает элементы стратегии противодействия транснациональным преступлениям. жүктеу/скачать 44,33 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|