Комплексный план развития Улкен Нарынского сельского округа Катон-Карагайского района Восточно-Казахстанской области на 2018-2020 годы

с. Улкен Нарын 2018 год.

На территории округа находится часть Бухтарминского водохранилища.По территории округа протекают такие реки как Нарым, Балгынка, Сурка, Уркор. На территории округа расположены 6 населенных пунктов: центральная усадьба с.Улкен Нарын, а также с.Кокбастау, с.Жулдыз, с,Балгын, с.Коктерек, с.Свинчатка.

Численность населения по Улкен Нарынскому округу на начало 2017 года составило – 6257 человек. Национальный состав населения: казахи – 45,04%, русские – 47,46%, украинцы -0,4 %, немцы- 5,6%, татары – 1,05 %, другие национальности – 0,4%.
В связи с отсутствием постоянной работы большая часть оттока приходится в г.Усть-Каменогорск, г.Зыряновск.

Структура населенных пунктов.

Админстративный центр сельского округа село Улкен Нарын.

Транспортная инфраструктура представлена дорогами областного -38км и республиканского значения протяженностью 17 км, местного значения-128 км покрытие грунтовое, в том числе асфальтное покрытие 22км

Объекты жизнеобеспечения:

2 котельные КГП «АлтайКомхозСервс», котельная школы имени Дамитова и насосная станция – 1(водоснабжение) Алтайкомхозсервис

Обрабатывающая промышленность

В обрабатывающей промышленности в округе задействовано 5 предприятий.

В сфере обрабатывающей промышленности осуществляет свою деятельность ИП "Кемпербаев" занимается производством и изготовлением пластиковых окон.Ип Ибраева,К/х "Диас" и несколько хозяйств занимается выпуском шлакоблоков для строительства домов.,ТОО "Нарын-Сервис" занимается деревообработкой,выпуском пластиковых окон и дверей,железобетонных изделий,изготовлением мебели и пескоблоков.

О

сновными предприятиями в Улкен Нарынском сельском округе по выпуску хлеба занимаются :

Основу в производстве и распределении электроэнергии и воды составляют филиал АО «ВКРЭК» и ТОО «Алтай Ком хоз сервис», обслуживаются региональными электросетями, находящимися в селе Улкен Нарын.

- недостаточность оборотных средств у предприятий

- низкая конкурентноспособность выпускаемой продукции;

- высокий износ технологического оборудования, отдаленность от областного центра.

- низкий уровень механизации и автоматизации производственных процессов;

- высокий тариф на электрическую энергию.

В настоящее время на территории сельского округа функционируют ся 220 крестьянских хозяйств и 4 ТОО. Ежегодно повышается валовый сбор урожайность зерновых и маслячных культур

Таблица 2 – Объем производства валовой продукции сельского хозяйства и ИФО

за 2013-2015 годы, (млн.тенге, %)

Общая земельная площадь сельского округа составляет 143,761 тыс.га, в том числе: сельхозугодий – 19,600- тыс.га. га, из них пашни – 12,638 тыс.га (64,4%).

Количество действующих крестьянских хозяйств занимающихся производством сельскохозяйственной продукции составляет 220 единиц, юридических лиц 4 единиц.
Таблица 3 - Доля сельхозформирований и хозяйств населения в общем объеме производства сельхозпродукции и численности скота

по округу %

Объем валовой продукции животноводства в 2017 году составил 2150,2 млн.тенге с ростом к 2015 году 30,7%. Индекс физического объема валовой продукции животноводства составил 103,3 %.

Отличительной особенностью животноводства округе является его многоотраслевой характер. В зависимости от природно-климатических условий и хозяйственной деятельности в округе успешно развивается мясное скотоводство, овцеводство, коневодство, пчеловодство.

За последние 3 года в структуре стада сельхозживотных основную долю занимают овцы и козы (52,2%), крупный рогатый скот (30,7%) и лошади (17,1%).

Наращиванию производства продукции животноводства способствовали принятые меры по финансовой поддержке этой отрасли, выплата субсидий по животноводству за 2015-2017 годы составили 79,5 млн.тенге, увеличение племенного стада КРС, дополнительно приобретено 11 тракторов, 13 кормоуборочной техники.

Таблица 4 – Динамика изменения основных показателей развития животноводства за 2015-2017 годы

С целью увеличения поголовья крупно-рогатого скота по программе «Сыбаға» закуплено 41 племенных быков голов.

Овцеводство через СПК «Ертіс» по программе «Жайлау» 400 голов овец.

Кроме основных отраслей животноводства в хозяйствах округа занимаются пчеловодством. Данные отрасли животноводства сохраняются на определенном уровне.

Пчеловодство.

Пчеловодством занимаются КХ «Пчелка», «Чеканин»и «Сункар» .В округе за период с 2015 по 2017 годы произведено 48 тонн меда. (таблица 5).

Племенное животноводство.

Определенное влияние на развитие отрасли оказывает проводимая в животноводстве селекционно-племенная работа.

Растениеводство.

На долю отрасли растениеводства округа приходится 55,5% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства.

Объем валовой продукции растениеводства в 2017 году составил 1100 млн.тенге, что увеличение по сравнению с 2015 годом на 10,8 %.

В структуре сельскохозяйственных угодий удельный вес пашни составляет – 2122,3 га (5,5 % от общей площади сельскохозяйственных угодий), сенокосов – 7,1 тыс. га (18,3 %), пастбищ – 29,6 тыс. га (76,2 %).

В округе крестьянское хозяйство занимающие растениводством используют семена зерновых культур 1-3 репродукции.
Таблица 6 – Динамика изменения основных показателей развития растениеводства

за 2018-2020 годы

Состояние технического парка сельского хозяйства

В 2015-2017 годах сельхозформированиями приобретено 7 сельскохозяйственной техники на сумму 49,2 млн.тенге, в том числе: через АО «КазАгроФинанс» 6 единиц на 42 млн. тенге, за счет собственных средств 1 единиц на 7,2 млн. тенге.

Средний процент обновления тракторов составляет 0,7%.

Основные проблемы:

- недостаточная кормовая база;

- отсутствие развитой инфраструктуры заготовки и переработки шерсти и кожевенно-мехового сырья;

- низкая доступность к кредитным ресурсам мелких субъектов, недостаток основных и оборотных средств у большинства сельхозтоваропроизводителей;

- отдаленность от областного центра, неполная загруженность предприятий переработки и снижения сбыта продукции ввиду наличия на рынке аналогичной продукции по низким ценам;

- недостаточный уровень технической оснащенности машинно-тракторного парка.

Улкен Нарынскийсельский округ является благополучным по инфекционным и инвазионным заболеваниям. Для борьбы с указанными заболеваниями ежегодно выделяются необходимые финансовые средства из республиканского бюджета. Проводится работа по идентификации сельскохозяйственных животных с присвоением идентификационных номеров и занесением в базу данных ИСЖ с выдачей ветеринарного паспорта .

животных, голов

В коммунальном государственном предприятии от района работает ветеринарный пункт и действует вет.лаболатория.

Завершена работа по материально–техническому оснащению ветеринарных организаций и ветеринарных пунктов, закуплены автомашины, оргтехника, ветеринарное оборудование и инвентарь. В окрукге создано и работает 1 объектов убоя скота.

С целью эпизотического благополучия из местного бюджета выделяются финансовые средства на содержание скотомогильника в селе Катон-Карагай .

В сфере сельского хозяйства 2018 году запланировано 9 проектов на сумму 50,0 млн. тенге в итоге выполнены все проекты на 100%. В том числе из АО «Фонд поддержки сельского хозяйства» были получены главами крестьянских хозяйств кредиты на 26 млн. 95 тыс. тенге для увеличения поголовья скота и обновлении сельско-хозяйственной техники. По программе «Дорожная карта - 2020» 2 ИП были получены кредиты на сумму 3,1 млн. тенге на эту сумму было преобретено 31 КРС.

2017 году кроме этого 3 крестьянские хозяйства занимающие пройзводством кумыса получили от государства 17,8 млн. тенге субсидии.

Основным направлением деятельности жителей округа является производство сельскохозяйственной продукции. Общая площадь земель сельско-хозяйственного назначения составляет 19,600 га в том числе: пашни -12638га, сенокосов -3106 га, пастбищ -3805 га.

В селе 2017 году произведено 343 тонн мяса, по сравнению с 2015годом рост на -47%, молока - 315 тонн (рост 25 %), яиц-1550 тыс. шт (рост 10 %).

В округе насчитывается 210 крестьянских хозяйств, из них к/х «Алтай А.Н.» , «Атамекен» , «Азат», «Бураново», «Жанкулов», «Диас», «Сункар», «Сейтбаттал», «Рауан», «Сарыбель» являются крупными.

В 2017 году крестьянскими хозяйствами «Сункар» , «Пчелка», «Чеканин» произведено 50 тонн меда. На базе к/х «Рауан» открыт цех по производству пластиковых бутылок и розливу кумыса. . В связи с большим спросом на продукцию пчеловодства наблюдается увеличение количество пчелосемей в хозяйствах.

Наращиванию производства продукции животноводства способствовали принятые меры по финансовой поддержке этой отрасли, созданию дополнительных откормочных площадок, племенных хозяйств, заготовке необходимых объемов грубых и сочных кормов.

1. 
   Не достаточная рентабельность мясного и молочного производства - существенным ограничением являются низкие закупочные цены на мясо, отсутствие доступа к рынкам сбыта.
   
2. 
   Существенный дефицит кадров в отрасли сельского хозяйства - невысокий уровень зарплаты, некомфортные условия проживания, отдаленность от областного центра не способствуют притоку кадров в отрасль.
   
3. 
   Отсутствие ассоциаций фермеров, производителей сельскохозяйственной продукции, препятствует совместному выходу сельхозпроизводителей сельского округа на рынок. Отсутствие ассоциаций обусловлено не желанием фермеров самостоятельно решать свои проблемы, стремление переложить эти задачи на государство.
   
4. 
   Недостаток информации у сельхозпроизводителей по перспективным рынкам сбыта продукции, недостаток поддержки по организации сбыта продукции.
   
5. 
   Недостаток информации и ресурсов по организации процессов закупки кормов, семян и племенного скота.
   
6. 
   Отсутствие помещений и холодильников для хранения мясной и молочной продукции.
   
7. 
   Низкая доля числа сельхозкооперативов в общем количестве сельхозтоваропризводителей.
   

На территории округа зарегистрировано 290 субъектов малого бизнеса, 48 продуктовых магазинов, 4 аптек, столовая, 2 ресторана, 3 АЗС, 4 СТО,5 кафе,ТОО "Нарын-Сервис",КомХоз Сервис 4 хлебопекарни,швейный цех,1 столовая, 5 парихмахерских,цех по выпуску Пластиковых окон и дверей,цех по переработке пиломатериалови др.

201 году получателей пособий на детей до 18 лет –215, 85 семей на сумму 4147,6 тысяч тенге, а 2017 год семей 36 получателей на сумму 940,5 тысяч тенге.

Развитие сферы образования осуществляется в рамках Государственной программы развития образования на 2010-2020 годы, в которой определены мероприятия по обеспечению доступности и качества образования в округе.

Дошкольное воспитание и обучение

Приняты меры по сохранению и расширению сети дошкольных организаций, обеспечению доступности предшкольной подготовки 5-6 летних детей. В 2017 году сеть детских дошкольных организаций - 2 организаций. Дети 5-6 летнего возраста полностью охвачены предшкольной подготовкой.

Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 6 лет составил 100%.. Угрозу функционирования Жулдызской школы несет низкая рождаемость и отток молодежи, что может привести к закрытию школы.

Динамика развития сети дошкольных организаций

В школах округа работают 166 педагогических работников. В 2018 году число учителей с высшей и первой категорией увеличилось на 121учителей

В настоящее время актуально стоит вопрос повышения качества педагогических кадров, доля педагогов высшей и первой категории.
2.3.2 Общее среднее образование
Ведется работа по подготовке перехода на 12-летнее общее среднее образование, обеспечению доступности и качества образования.

На начало 2018 года функционировало 6 государственных школ, из них 3 средних, 3 основных, (таблица 9).

Таблица 9 – Динамика сети государственных дневных общеобразовательных школ 2018-2020 годах

Численность населения Улкен Нарынского сельского округа на 1 января 2018 года¹ составляла 6257 человек.

Низкие в сравнении со среднеобластным уровнем показатели рождаемости в округе объясняются влиянием половозрастного состава населения, т.е. показателей плодовитости, зависящих от численности женщин в репродуктивном возрасте (15-49 лет). Население округа в демографическом отношении имеет тенденцию к старению за счет низкого удельного веса молодежи (14,5%).

Сохраняет свою актуальность низкий уровень здоровья женщин и детей и проблема репродуктивного здоровья.

За последние годы по округу наблюдается снижение показателя младенческой смертности.

В округе с 2017 года показатель материнской смертности не зарегистрирован.

За прошедшие годы наблюдается снижение показателей распространенности и смертности населения от социально-значимых заболеваний. Отмечается снижение показателя заболеваемости туберкулезом . При этом, увеличение заболеваемости злокачественными новообразованиями объясняется улучшением выявляемости,

внедрением скрининговых программ по ранней диагностике злокачественных новообразований.

На начало 2018 года по округу медицинскую помощь населению оказывают 1 Ценрализованная больничная организация государственной формы собственности, 5 фельдшерско-акушерских пунктов.

Для обеспечения доступности лекарственной помощи, жителям организована реализация лекарственных средств через аптеки в первичной медико-санитарной помощи (ПМСП).

Реализация Государственной программы развития здравоохранения «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 годы обеспечила развитие специализированной медицинской помощи, транспортной медицины, внедренение скрининговой программы, укрепление материальной технической базы организаций.

• 
  высокий уровень заболеваемости населения социально-значимыми болезнями, злокачественными новообразованиями (ЗНО);
  
• 
  старение врачебных кадров;
  
• 
  недостаточное финансирование отрасли и как следствие: значительный износ медицинского оборудования и зданий медицинских учреждений, что снижает своевременное диагностирование заболеванийи качество оказания медицинских услуг населению.
  
• 
  недостаточная ответственность к своему здоровью со стороны населения;
  
• 
  
  

2.3.5. Культура

Организаций культуры в 2017 году составляла 7 единицы, в том числе: 1 районный дом культуры, 1центральная районная, детская библиотека, 1 музей-заповедник,1 дом дружбы народов Казахстана.

Библиотекой округа постоянно проводится культурно-досуговые мероприятия (семинары, лекции, конференции, профессиональные конкурсы, книжные выставки, круглые столы и др.)

2.3.6. Спорт

«Спорт- залог здорового образа жизни». Работа в этом направлении ведется на должном уровне. В центральной усадьбе функционирует 1 ФОП и 1 спорт комплекс. В 5-ти школах есть спортзалы.  На сегодня работает секции по вольной борьбе, қазақша күрес , волейболу, настольному теннису, шахматам и шашкам,тогызкумалаку.

Согласно плану и вне плана проводится соревнования по разным видам спорта районного и сельского масштаба.
Основными проблемами в социальной сфере являются:

1. 
   Сложность в трудоустройстве и получении достойной оплаты труда
   
2. 
   Культурно-спортивная сфера имеет устаревшую материально-техническую базу.
   
3. 
   Требуется капитальный ремонт сельского клуба села Жулдыз.
   
4. 
   Постоянный отток населения несет риск снижения потенциала социальной сферы.
   
5. 
   Отсутствуют условия для досуга в селах.
   
6. 
   Имеется нехватка рабочих мест, особенно для женщин.
   

Перспективы развития социальной инфраструктуры сельского округа:

1. 
   Улучшение материально-технической базы учреждений культуры и спорта.
   
2. 
   Развитие сферы досуга с учетом имеющихся природных и географических условий.
   
3. 
   Привлечение молодежи в село, создание социальных и бытовых условий.
   

2.3.7 Развитие языков
Развитие языков способствует созданию оптимального социально-экономического пространства в округе.

Доля взрослого населения владеющим государственным языком в 2016 году составила - 90%.

Удельный вес государственного языка в общем объеме документооборота составил 95%.

Удельный вес государственных служащих использующих государственный язык в своей работе составил 96%.

Доля взрослого населения владеющим русским языком составляет – 96,5%, английским языком – 0,8%.

Школьники округа участвуют отборочных конкурсах для последующего участия в аналогичных областных конкурсах («Тіл шебері», «Тіл парасат»).

В сфере ономастики за 2013-2015 годы были изменены наименования 5 названий улиц населенных пунктов. Жители округа участвуют в работе по приведению состояния реквизитов, визуальной информации и рекламы в соответствие требованиям законодательства о языках.

Обеспечивается сохранение русского языка в соответствии с Программой в округе системно проводятся дни языков, встречи с населением, круглые столы, конкурсы в рамках культурного проекта.

Основные проблемы:

- недостаточность нормативной правовой обеспеченности в области развития языка и ономастики;

- слабая методическая база обучения государственному языку в целях повышения качества обучения.
2.3.8. Межнациональное согласие
В округе проживает 8 этносов. Казахи составляют 77,2 % от всей численности насления округа, русские – 21,4 %.

Обеспечение межэтнического и межконфессионального согласия, гражданского единства является важным условием развития Казахстана, реализации стратегических задач социально-экономической и политической модернизации страны.

Сохранению внутриполитической стабильности и общественного согласия способствует работа институтов гражданского общества. В округе действуют филиал партии «Нур Отан», Совет ветеранов и женсововет. Функционирует трехсторонняя комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.

Результатом активной информационно-пропагандистской работы является стабильно высокий уровень информированности населения.

Для изучения состояния общественно-политической, межэтнической ситуации, выявления отношения населения к проводимой государством политике, степени информированности о приоритетных направлениях государственной политики, развитие институтов гражданского общества и местного самоуправления расстановки политических сил ежегодно проводятся опрос.



2.3.9. Молодежная политика

Общая численность молодежи по сравнению с 2013 годом увеличилось на 25 человека или (0,8%) составила 910 человек всего населения округа.

В целях содействия в трудоустройстве молодёжи в округе по занятости и социальных программ, благодаря её работе трудоустроены в 2016 году – 12 человек.
Основные проблемы:

- Низкий удельный вес молодежи в возрасте от 14-29 лет 14,5%;

2.3.10.Религия

По округу зарегистрировано 1 религиозное объединений и их филиалов. Они представляют ислам.

По мере поступления публикуются материалы управления по делам религии, ДУМК, регионального пула журналистов в районных газетах «Арай»-«Луч».

Ведется разъяснительная работа по недопущению самостоятельного выезда в зарубежные теологические учебные заведения. Для выпускников школ второй год подряд проводится акция «Сақ бол, жас түлек!» - «Будь осторожен, выпускник», где им вручется памятка для желающих обучаться за рубежом, показываются рекомендованные фильмы, вручаются списки светских и духовных учебных заведений Казахстана, где можно получить специальность «религиовед».

Наряду с областным создан районный «телефон доверия».

В условиях демократического государства информационно-разъяснительная работа остается единственным действенным инструментом в противодействии распространению экстремистских идей.

В информационно-разъяснительной работе эффективно используется потенциал средств массовой информации.

Основные проблемы:

• 
  нехватка квалифицированных имамов, теологов и религиоведов.
  

Политические партии

Зарегистрировано и осуществляет свою деятельность 1 филиал Республиканской партии «Нур Отан», в котором состоит 611 человек.

2.3.11. Гендерная политика

Женщины принимают активное участие во всех сферах экономической деятельности округа.

В сфере оптовой и розничной торговли женщины составляют 98,0 % от общего числа занятых в отрасли, здравоохранения и социальных услуг – 89,5%, услуг по проживанию и питанию - 100,0%, в сфере образования – 72,0%, финансовой и страховой деятельности – 82,0 %.

В округе проводится работа по политическому продвижению женщин. Из депутатов районного маслихата 3 женщина. Занимающие руководящие должности в округа во всех сферах – 18 женщин.

Основные проблемы:

• 
  Недостаточная задействованость женщин во власти на уровне принятия решений.
  

2.3.12. Общественная безопасность и правопорядок

Проводимая целенаправленная работа по обеспечению полноты учета и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях способствовала достижению объективных статистических данных преступности в округе и приведению их к более реальной картине.

В сфере профилактики подростковой преступности продолжается развитие института «школьных» инспекторов. В 3 средних школах работают 2 «школьный» инспектор.

Основные проблемы:

• 
  недостаточная численность полицейских автомобильных патрулей, стационарных постов и передвижных пунктов полиции;
  
• 
  размещение личного состава органов внутренних дел в неприспособленных зданиях, не имеющих помещений для физической и боевой подготовки;
  

3. Инфраструктура противодействия чрезвычайным ситуациям

Разнообразные природные, горно-геологические и геодинамические условия территории Улкен Нарынского сельского округа предопределяют значительную её подверженность природным катастрофам – землетрясениям, паводкам, селям, оползням, снежным лавинам, ураганам, лесным и степным пожарам, резким понижениям температур и снежным буранам, эпидемиям и эпизоотиям.

Дальнейшее снижение количества людских и материальных ресурсов возможно достичь при повышении уровня обеспеченности инфраструктуры округа противодействия паводкам и наводнениям, селям, оползням, землетрясениям, пожарам.

Ущерб округу могут наносить чрезвычайные ситуации, связанные с водной стихией (паводки, наводнения). В округе имеется 3 потенциально опасных участков по возникновению паводков, где расположено 2 населённые пункты с общим числом проживающих около 0,07 тысяч человек.

В условиях резко-континентального климата Улкен Нарынского сельского округа опасность для жизни и здоровья людей несут чрезвычайные ситуации зимнего периода. Зимы 2017-2018 годов отличались сильными морозами и обильными снегопадами, но гибели людей допущено не было.

В весенние месяцы за счет быстрого таяния снежного покрова возможны зоны подтопления, селевые потоки и оползни. При разливе рек возможны подтопления сел, расположенных вблизи пойм рек "Сурка". В межсезонье и летний период возможны ураганы в округе, где скорость ветра достигает более 26 м/сек, в результате чего может быть нанесен большой ущерб экономике округа.Улкен Нарынский сельский округ относится к категории повышенной сейсмичности с 8 до 9 баллов.

В селе Улкен Нарын во время пожароопасного периода функционирует пожарная част ПЧ-36 и Большенарымский лесхоз.

Основные проблемы:

- на обследование и проведение мероприятий по инженерной защите и сейсмоусилению требуется вложение значительных средств;

- слабое обеспечение противопожарной инвентарем.

4. Инфраструктурный комплекс

4.1 Дороги и транспорт

Основным видом транспорта используемого для перевозки пассажиров района является автомобильный транспорт.

Протяженность автомобильных дорог по округу составляет 64 км, из которых17 км – автодороги республиканского значения, 15 км – местного значения. На автодорогах имеются инженерные сооружения в количестве: мостов 8 шт., водопропускных труб 12 шт. протяженностью 96 п/м.

Таблица 21 – Доля автомобильных дорог округа

№	Наименование показателя	Ед. измерения	2018 год	2018 год	2020 год
1	Доля автомобильных дорог районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии	км	12	12	12

В Улкен Нарынском сельском округе автомобильные дороги являются единственным способом сообщения.

Автомобильный транспорт является основным видом общественного транспорта, связывающим населенные пункты сельского округа.

4.2.Телекоммуникация и связь

Основным поставщиком телефонной связи является районный узел телекоммуникаций ВК областной дирекции телекоммуникаций АО «Казахтелеком». На сегодняшний день населенные пункты сельского округа телефонизированы на 100%, обеспечивается проводная и беспроводная связь посредством спутникового оборудования. В результате подключения этого оборудования удовлетворена потребность практически все населенных пунктов.

Население округа имеет возможность просмотра телевизионных каналов. В последнее время получило распространение отечественное спутниковое телевидение «ОТАУ ТВ».

В селе Улкен Нарын имеется районное отделение Казпочты. Качество оказания услуг удовлетворительное.

На территории округа действуют такие операторы мобильной связи, как Beeline, K-Cell, Activ,Tele-2,Алтел

Основные проблемы:

- Недостаточное развитие широкополосного доступа к сети интернет.

4.3. Жилищный фонд

В округе насчитывается 52 многоквартирных жилых домов, из которых в районном центре зарегистрировано 9 объект кондоминиума. Все имеющихся на территории округа многоквартирные жилые дома имеют срок эксплуатации более 30 лет.

Проведенное предварительное обследование показывает, что на сегодняшний день 5 многоквартирных жилых дома требуют безотлагательного ремонта.

За 2016 год на территории округа отремонтировано 3 многоквартирный жилой дом в с.Улкен Нарын с элементами термомодернизации на общую сумму 10,5 млн тенге.

Основные проблемы: Несвоевременное проведение капитального ремонта жилого фонда, в результате чего ускоряется процесс старения зданий; Отмечается рост количества граждан, состоящих в очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда. Причинами являются отсутствие необходимых денежных средств на приобретение жилья у социально-защищаемых категорий населения;

4.4 Жилищно-коммунальное хозяйство

Инфраструктурный комплекс региона представлен сферами электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, дорожной отрасли, транспорта, телекоммуникации, почтовой связи и благоустройства.

Развитие инфраструктурного комплекса будет направлена на обеспечение потребности экономики и населению в перечисленных услугах.

4.5. Электроснабжение

Предприятиями, поставляющими электрическую энергию в район, является Большенарымский региональные энергосетевой участок АО «Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания». Дочернее предприятие компании ТОО «Шыгысэнерготрейд» занимается взиманием платы за электроэнергию и контролем ее потребления.

В целях экономного потребления электроэнергии практически во всех бюджетных организациях установлены новые приборы учета, внедрены дифференцированные тарифы по зонам суток «день–ночь» и по объему потребления электрической энергии. Подобные приборы устанавливаются и населением. Все это является конкретным стимулом экономии энергоресурсов среди потребителей.

4.6. Теплоснабжение

На территории сельского округа имеется 3 котельных использующих твердое топливо. Общая протяженность тепловых сетей составляла в 2017 году-6 км, Из общей протяженности тепловых сетей ветхими признано 3 км или 50%, все они нуждаются в замене, в связи с чем повышается аварийность на тепловых сетях и увеличиваются сверхнормативные потери в размере 10 % . Нормативные потери тепла в сетях за период 2017-2018 годы составляли на 20 %.

Для снижения аварий на тепловых сетях проводятся ежегодные ремонтно-профилактические работы на тепловых сетях и котельных в рамках подготовки округа к отопительному сезону.

Основные проблемы:

Нормативные потери теплоэнергии – 19,2%

Высокая степень износа тепловых сетей – 70%

Водоснабжение

В районе из 6 населенных пунктов централизованное водоснабжение функционирует только в селе Улкен Нарын. Водоснабжение из местных источников осуществляется в 5 населенных пунктах с охватом населения в 100 %.

В системах коммунально-бытового водоснабжения округа числится 15,2 км водопровода.

Тарифы на услуги водоснабжения по округу составляют 327,26 тенге/ куб м для населения и 8362,86 тенге / куб м за 1 Гкалорию для прочих организации и учреждений.

4.7. Благоустройство

На территории округа имеется 85 км улиц и дорог, центральный парк в с. Улкен Нарын , скверь Байтерек, 9 дворовых территорий многоквартирных жилых домов кондоминиумов, 7 памятников и 6 специальных мест для утилизации ТБО.

Для повышения уровня благоустройства и поддержания должного санитарного состояния населенных пунктов округа, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в весенний и осенний период ежегодно проводятся мероприятия по благоустройству и озеленению территорий, в соответствии с которыми проводятся работы по очистке улиц и дорог, территорий парков, площадей, дворовых территорий жилых домов объектов кондоминиумов, территорий школ и учреждений культуры. Приводятся в удовлетворительное состояние места, отведенные для утилизации твердых бытовых отходов, ликвидируются несанкционированные свалки, а также выполняются работы по озеленению.
Основные проблемы:

дворовые территории многоквартирного жилого фонда, нуждаются в ремонте;

необходимо выделение средств на содержание мест для твердо-бытовых отходов;

отстуствие специализированных предприятий (коммунального хозяйства) по сбору и вывозу твердо-бытовых отходов.

4.8.Экология и земельные ресурсы

В природно-климатическом отношении в Катон-Карагайском сельском округе соседствуют степной и горно-таежный ландшафты.

Климат округа резко континентальный, но в целом благоприятен для развития земледелия и животноводства. В высокогорных районах из-за короткого вегетационного периода возможно производство скороспелых сортов сельскохозяйственных культур.
Состояние окружающей среды

Для повышения должного уровня санитарного состояния населенных пунктов Катон-Карагайского сельского округа и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ежегодно приводятся в удовлетворительное состояние места, отведенные для утилизации твердых бытовых отходов, ликвидируются несанкционированные свалки.

В каждом селе имеется земельный участок для складирования ТБО, ежегодно производиться гуртовка и очистка данных участков.

Основные проблемы

- отсутствие полигонов для захоронения твердо-бытовых отходов в населенных пунктах округа.

- отсутствие полифильтрации для жидких нечистот, жидкие нечистоты вывозятся на свалки, где нет обваловки территорий;

5 Видение развития региона

Видение территориального развития Улкен Нарынского сельского округа

Улкен Нарынский сельский округ станет развитым сельскохозяйственным округам в районе, селом с хорошо развитой инфраструктурой, регионом с высоким качеством жизни населении

Цели территориального развития Улкен Нарынского сельского округа СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 1		СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ 2
Повышение эффективности проведения экономической политики		Переход к устойчивому развитию, повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала

6 .Комплексная характеристика основных проблем, рисков сдерживающих факторов, конкурентных преимуществ и возможностей устойчивого социально-экономического развития территории

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ	СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Население и местоположение
Многонациональная этноструктура в округе: Казахи-77,2 %, русские-21,4% (по району: казахи- 80,5%, русские – 18,0%)	Низкий уревень естественного прироста населения округа.
Доступность и связь
Увеличение доли автодорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии с 77,9% до 81%	Необеспеченность отдаленных населенных пунктов регулярным пассажирским сообщением (охват населенных пунктов составляет 32%)
Охват мобильной связью сельских населенных пунктов с численностью более 1000 человек составляет 100%.	Затрудненный доступ в с.Мойылды в зимне-весенний период
Промышленность и инновации
Наличие собственной материально-сырьевой базы сельского хозяйства	Отсутствие крупных предприятий
Сельское хозяйство
Наличие производственного потенциала; -наличие сельскохозяйстве угодий , -наличие погловья животных ;	Физическая и моральная изношенность сельскохозяйственной техники и оборудывания
Полная обеспеченность населения округа основными видами продуктов питания , как мясо , молоко картофель, овощи, мука.	Низкая доля племенного скота
Отличительной особенностью животноводства района является, мараловодство и пчеловодство.
Туризм
Разнообразие ландшафтов , наличие уникальных памятников природы, культуры и истории.	Низкий уровень квалификации работников сферы туризма
Развитие приоритетных направлений туризма: экологического, лечебно-оздровительного , культурно-позавательного	Сдерживающим фактором развития туризма в районе является плохое состояние социальной, транспортной инфраструктуры и ЖКХ
Малый средний бизнес
Субъекты МСБ составляют значительный процент занятости населения (35,2%)	Недостаток собственных оборотных средств , залогового имущества у субъектов МСБ
	Низкие налогвоые поступления от сферы розничной торговли
Экология и земельные ресурсы
Наличие свободных земель	Нерациональное использование сельскохозяйственных земель
Увеличения использования агроформированиями сельскохозяйственных земель
Укрупнение крестьянских хозяйств
	Отсутствие полигонов ТБО
Занятость, образование, квалификации и рынок труда
Сокращение очередности в дошкольные учреждения, увеличения охвата детей дошкольным воспитанием и обучением. В 2018 г. охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 6 лет составил 100%	Низкий балл ЕНТ в округе
	В дошкольных и школьных оргнаизациях недостаточный уровень профессионализма педагогов, дефицит методистов-предметников, педагогов дошкольников, специалистов по инсклюзивному образованию и кадров для малокомплетных школ.
	Недостаточное материально-техническое оснащение организаций образования , в т.ч кабинетами новой модификации, специальной техникой и оборудыванием, современной компьютерной техникой
Снижение уровня безработицы до 4,0%	Нехватка квалифицированных кадров в сельской местности
Здравоохранение
За последние 3 года в округе материнской смертности нет.	Высокий уровень заболеваемости населения социально-значимыми болезнями
Ожидаемая продолжительностя жизни в округа -70,77 лет (2018 г.) Ожидаемая продолжительность жизни среди мужчин –65,81.	Недостаточное финансировнаие отрасли и как следствие : значительный износ медицинского оборудывания и зданий медицинских учреждений, что снижает своевременное диагностирование заболеваний качество оказания медицинских услуг населению
Общественная безопасность, гражданская оборона
Реализация программы министерства внутренних дел Республики Казахстан по противодействию кражам чужого имущества на 2015-2017 годы	Недостаточная численность полицейских автомобильных патрулей , стационарных постов и передвижных пунктов полиции. Недостаточно развита сеть систем видеонаблюдения
Повышение уровня служебной и боевой подготовки, боеспособности и профессионализма	Необеспеченность органов внутренних дел типовыми административными зданиями и необходимость реконструкции действующих
Ежегодно проводятся командно-штабные учения и тренировки с органами управления, районными службами, объектовыми и территориальными формированиями ГО и ЧС	Сложня обстановка с обеспечением пожарной безопасности в жилом секторе.
Инфраструктура
Состояние автодорог округа в удовлетворительном состоянии.	Недостаток средств выделяемых на текущий ремонт и содержание дорог
100% охват электроснабжением в во всех селах	Использованное оборудывание на сегодняшний день изношено более чем на на 60%, морально устарело и не защищено от поражения сетей разрядами молнии
В округе из 6 населеннных пунктов централизованное водоснабжение функционирует в 1 населенном пункте, из местных источников осуществляется 5 населенных пунктов.	Высокий износ объектов и сетей водоснабжения и как следствие –аварии, потери, низкий уровень качества питьевой воды
Снижение доли сетей требующих капитального ремонта - 40%	Высокая степень износа тепловых сетей -70%
	Высокий уровень потерь тепловой энергии -20,5%
При строительстве канализационных сетей и очистных сооружений обеспечит нормальное функциолнирование систем водоотведения, утилизацию отходов, улучшит санитарно-гигиеническую обстановку в с. Катон-Карагай , улучшит экологическое состояние территории, уменьшится риск возникновения болезней	В округе нет централизованного водоотведения
Проведение ремонта многоквартирных жилых домов в рамках реализации программы «Модернизация ЖКХ на 2011-2020 годы»	Слабая активность населения в содержании общего имущества объектов кондоминимума
Социальная сплоченность, участие и гармония
Отсутствие межнациональных конфликтов, гармоничное совместное проживание всех наций на территории округа
Оказание государственных услуг гражданам и взаимодействие с местными государственными органами
Повышение заинтересованности жителей региона в получении государственных услуг в электронном виде	Невостребованность электронных государственных услуг в связи с ограниченным доступом к сети Интернет
Широкое распространение мобильных телефонов может быть использовано для обеспечения доступа
Рост количества государственных услуг, оказываемых через ЦОНы	Сложность работы с порталом «электронного правительства»: усложненный интерфейс портала E-Gov и снижение доступности для населения отдельных услуг
Население и местоположение
	В среднем по округу в год выбывает более 90 человек
	Низкая доля детей в структуре населения (24,6%)

Этапы реализации программы
Достижения поставленной цели и решение задач будут осуществлятся по пяти основным направлениям.

Это –агропромышленного комплекса, малого предпринимательства, инженерной и социальной инфраструктуры, жилищного строительства, оздоровление экологической ситуации.

Основные этапы реализации программы развития:

1) реализация программы;

2) проведение постоянного мониторинга;
3) осуществление оценки эффективности реализации программы;
4) принятие решения о завершении (продолжении) программы развития.
Аким Улкен Нарынского сельского округа А.Ахметов

1

жүктеу/скачать 0,93 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: