Крестьянские переселения и их влияние на экономику казахского кочевого аула Степного края второй половины XIX начала XX вв
жүктеу/скачать 212 Kb.
|
autoref 0
| Во втором параграфе «Политико – правовое регулирование аграрных отношений казахского населения в рамках крестьянских переселений в Степной край (вторая половина XIX – начало XX вв.)» анализируется законотворческая деятельность государства по выработке юридических прав фактически распоряжаться землями казахского населения.
Аграрная политика правительства в отношении земель, занимаемых казахами, проводилась постепенно, но последовательно и была направлена на утверждение юридических и хозяйственных прав государства. Направленность эта напрямую была связана с намерением властей использовать земельный фонд казахской степи для решения политических задач выхода из аграрного кризиса в центре страны путём организации переселенческого движения. Отсутствие полного представления о состоянии земельного фонда коренного населения нашло своё отражение в законодательных актах 1868 и 1891 гг., отрицавших всякое понятие о поземельной собственности, признании и сохранении общинного землепользования, отсутствии мероприятий, направленных на формирование института частной собственности на землю. Разработанные государством правила по определению форм землепользования, игнорирование родового способа землевладения, основанного на праве первого захвата и регулируемого нормами обычного права, противоречили традиционной системе хозяйствования, подрывали основу экономического благосостояния казахов и не могли быть применены на практике. Власть пыталась интегрировать казахскую степь в общеимперское экономическое пространство не на основе модернизации скотоводческого хозяйства, а путём водворения в степные области части земледельческого населения Европейской России. Водворение крестьян в Степной край потребовало ограничения землепользования коренного населения, отмежевания ему строго определённых наделов, что, в свою очередь, активизировало работу специальных комиссий по определению «излишних» земель, находящихся в пользовании у казахов, для возможной организации переселенческих участков. Одновременно начался перевод кочевников на оседлость путём предоставления фиксированного надела на праве постоянного пользования на общих основаниях с русским земледельческим населением. Проведение сплошного поземельного устройства «киргизского» населения способствовало ликвидации исторически сложившихся форм землевладения, являвшихся основой скотоводческого хозяйства, социального строя и этнокультурной специфики. жүктеу/скачать 212 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|