3. Европа регионов и принцип субсидиарности
Европейский регионализм — политика западноевропейских государств, основанная
на принципах «атлантического» федерализма, предусматривающего освобождение
гражданского общества от опеки государства. Сущность европейского регионализма
заключается в поэтапном переходе от наднациональных объединений к Европе регионов.
В этом процессе Совет Европы идет как бы впереди Европейского союза, закладывая
фундамент будущего гражданского общества. Таким образом, сущность регионализма
заключается в интеграции по формуле «Европа регионов». В целях содействия
европейскому регионализму и усилению роли отдельных территорий в 1985 г. была
создана Ассамблея регионов Европы (АРЕ), объединившая к концу века свыше 300
территориальных общин Западной. Центрально-Восточной и Восточной Европы с
населением 400 млн человек. Первыми членами АРЕ из Восточной Европы стали
Московская и Ленинградская области. Республика Карелия (Россия) и Одесская область
(Украина). В 1994 г. Совет Европы принял Хартию местного самоуправления, а в 1996 г.
Ассамблея регионов Европы — Декларацию о регионализме. В основу региональной
политики ЕС положены принципы территориальной концентрации капитала,
финансирования целевых программ, сотрудничества с местными властями и передачи
конкретных управленческих решений на наиболее оптимальный территориальный
уровень (принцип субсидиарности).
Контрольные вопросы
1. Какова основная цель европейской интеграции?
2. В чем отличие Совета Европы от Европейского союза?
3. Перечислите основные формы трансграничного и приграничного
сотрудничества.
4. В чем заключается принцип субсидиарности европейского регионализма?
5. Чем отличаются типовые и рамочные соглашения Европеиско конвенции о
приграничном сотрудничестве?
6. Перечислите основные этапы формирования еврорегионов в Западной Европе.
7. Какую роль для становления еврорегионов играет принцип субсидиарности ?
8. Для чего необходим консолидированный бюджет еврорегионов?
Литература:
Дергачев В.А. Регионоведение: Учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по спе-
циальностям «Регионоведение» и «Международные отношения». – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2004. С.136-166.
Достарыңызбен бөлісу: |