Лекция 2 Сущность, особенности, система и правовое регулирование государственного управления
Лекция 8 Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления
жүктеу/скачать 51,98 Kb.
|
Конспект лекций
- Бұл бет үшін навигация:
- Лекция11, 12 Межотраслевое государственное управление
- Лекция 13 Государственная служба в системе государственного управления
| Лекция 8 Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления
Лекция 9, 10 Формирование и реализация государственной политики Лекция11, 12 Межотраслевое государственное управление Государственное управление в сфере экономики. Государственное управление в сфере социальных отношений. Государственное управление социально-культурной сферой. Государственное управление в административно-политической сфере. Сущность и виды межотраслевого государственного управления. Особенности государственного управления в области финансов, кредитов и страхования. Специфика государственного управления налоговой и таможенной политикой. Государственное управление антимонопольной политикой и государственным имуществом. Лекция 13 Государственная служба в системе государственного управления Государственная служба - сложный, комплексный институт. Поэтому вполне оправданы попытки его анализа с разных сторон. По мнению большинства экспертов, реализация государственной службы определяется набором правовых норм и предписаний, регламентирующих трудовое поведение чиновников и государственно-административного аппарата; ее интеграцией в социально-политическую структуру общества с целью осуществления контроля над институциональными типами действий; наличием средств и ресурсов, позволяющих успешно выполнять функции государственного управления. Для четкого понимания сути данной категории важно выявить признаки государственной службы, позволяющие отличать ее от других видов профессиональной деятельности. Критический анализ системы признаков государственной службы, описываемых различными исследователями и получивших отражение в национальном законодательстве той или иной страны, позволяет выделить следующие основные признаки: Первый. Государственная служба осуществляется в сфере государственного управления, т.е. деятельности, не связанной непосредственно с производством материальных и духовных благ, оказанием социальных услуг населению. При этом понятие государственного управления должно трактоваться не в узком его значении как деятельности госаппарата, протекающей исключительно в сфере исполнительной власти, а в более широком плане как управляющего воздействия государства в различных областях общественной жизни. В противном случае за пределами данного понятия останется деятельность госслужащих представительных, судебных и других органов, не относящихся к исполнительной ветви власти. Второй. Государственная служба носит публичный характер, представляет собой интересы всего общества (синтез интересов граждан, различных социальных групп, организаций, государства), осуществляется в интересах всего общества. Третий. Государственная служба в определенной мере носит также и политический характер, т.к. направлена на реализацию задач и функций государства, ведь само государство - это основа политической системы общества. Четвертый. Государственная служба оплачивается исключительно за счет средств государственного бюджета. Пятый. Государственная служба осуществляется государственными служащими - лицами, занимающими штатные должности в государственных органах, как правило, на постоянной основе. Шестой. Государственная служба требует наличия соответствующих профессиональных знаний, навыков и опыта деятельности, что предполагает установление определенных квалификационных требований и условий к лицам, претендующим на замещение и замещающим государственные должности, а также постоянное совершенствование таких знаний и навыков в течение всей карьеры госслужащего. Седьмой. Государственная служба предполагает наличие у госслужащих того или иного объема властных полномочий, т.е. права издавать акты обязательного характера не только для подчиненных лиц, но и иных физических и юридических лиц. Восьмой. Государственная служба осуществляется строго на правовой основе, т.е. способы замещения государственных должностей, задачи, полномочия, порядок деятельности государственных служащих обычно определяются законом. Отмеченное позволяет сформулировать авторское определение понятия государственной службы. жүктеу/скачать 51,98 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|