Лекция тема: «Введение». План. Введение. Возникновение квалиметрии
жүктеу/скачать 2,71 Mb. Pdf көрінісі
|
Лекция ЭСиУК
|
14.4 ЛИНЕЙНАЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА Основы линейных структур составляет так называемый «шахтный» принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подси- стемам организации (маркетинг, производство, исследования и разработки, финан- сы, персонал и т. д. ). По каждой подсистеме формируется иерархия служб («шах- та»), пронизывающая всю организацию сверху донизу (см. рисунок 3). Результаты работы каждой службы оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и система мотивации и поощре- ния работников. При этом конечный результат (эффективность и качество работы организации в целом) становится как бы второстепенным, так как считается, что все службы в той или иной мере работают на его получение. Преимущества линейной структуры: четкая система взаимных связей функций и подразделений; четкая система единоначалия — один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель; ясно выраженная ответственность; быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания выше- стоящих. Недостатки линейной структуры: отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования; в работе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы («текуч- ка») доминирует над стратегическими; тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении про- блем, требующих участия нескольких подразделений; малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации; критерии эффективности и качества работы подразделений и организации в целом — разные; тенденция к формализации оценки эффективности и качества работы подраз- делений приводит обычно к возникновению атмосферы страха и разобщенности; большое число «этажей управления»; между работниками, выпускающими продукцию, и лицом, принимающим решение; перегрузка управленцев верхнего уровня; повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев. 174 Рисунок 3 Линейная структура управления Вывод: в современных условиях недостатки структуры перевешивают ее досто- инства. Такая структура плохо совместима с современной философией качества. 14.5 ЛИНЕЙНО–ШТАБНАЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА Такой вид организационной структуры является развитием линейной и призван ликвидировать ее важнейший недостаток, связанный с отсутствием звеньев страте- гического планирования. Линейно–штабная структура включает в себя специализи- рованные подразделения (штабы), которые не обладают правами принятия решений и руководства какими — либо нижестоящими подразделениями, а лишь помогают соответствующему руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего, функций стратегического планирования и анализа. В остальном эта структура соот- ветствует линейной (рисунок 4). Рисунок 4 Линейно–штабная структура управления 175 Достоинства линейно–штабной структуры: более глубокая, чем в линейной, проработка стратегических вопросов; некоторая разгрузка высших руководителей; возможность привлечения внешних консультантов и экспертов; при наделении штабных подразделений правами функционального руковод- ства такая структура — хороший первый шаг к более эффективным органическим структурам управления. Недостатки линейно–штабной структуры: недостаточно четкое распределение ответственности, т.к. лица, готовящие решение, не участвуют в его выполнении; тенденции к чрезмерной централизации управления; аналогичные линейной структуре, частично — в ослабленном виде. Вывод: линейно–штабная структура может являться хорошей промежуточной ступенью при переходе от линейной структуры к более эффективным. Структура позволяет, правда в ограниченных пределах, воплощать идеи современной филосо- фии качества. |