Маммедов Тахир Сущность коррупции и причины её происхождения



жүктеу/скачать 77,98 Kb.
бет2/3
Дата03.11.2022
өлшемі77,98 Kb.
#156500
1   2   3
Байланысты:
Маммедов Тахир3

1. Понятие коррупции
По определению Transparency International, коррупция — это злоупотребление доверенной властью в частных интересах. В Федеральном законе РФ «О противодействии коррупции» дается максимально четкое определение: «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды».
Организация Объединенных наций рассматривает коррупцию как «сложное социальное, культурное и экономическое явление, затрагивающее все страны», не давая при этом более детализированного объяснения термина. Примечательно, что даже текст «Конвенции ООН против коррупции» (UNCAC) не содержит определения того, с чем призваны бороться страны-участницы. Впрочем, это объясняется тем, что феномен коррупции слишком сложен и многогранен, чтобы можно было дать всеобъемлющее и в то же время достаточное подробное определение. По мнению автора, более полное и верное представление о коррупции можно получить, если классифицировать все коррупционные явления по различным критериям. Критерии можно сформулировать в виде вопросов — кто, как, зачем и как часто?


Первый критерий — вид деятельности коррупционера (схема 1 — кто).
Схема 1. Типология коррупционных отношений по виду деятельности коррупционера



Второй критерий — формы коррупционных отношений (как и зачем):

  • взяточничество, подкуп, получение незаконных доходов (вымогательство, «откаты»);

  • воровство и приватизация государственных ресурсов и средств;

  • незаконное присвоение (подделка, подлог, фальсификация, хищение; присвоение денег, имущества обманным путем), злоупотребления при использовании государственных фондов, растраты;

  • непотизм или кумовство, фаворитизм (назначение на посты и должности родственников и друзей);

  • продвижение личных интересов, сговор (предоставление преференций отдельным лицам, конфликт интересов);

  • принятие подарков для ускорения решения проблем;

  • защита и покрывательство («крышевание», лжесвидетельство);

  • злоупотребление властью (запугивание или пытки);

  • манипуляции регулированием (фальсификация выборов, принятие решений в пользу одной группы или человека);

  • электоральные нарушения (покупка голосов, подтасовка результатов выборов);

  • поиск ренты — вымогательство (госслужащие противозаконно устанавливают плату за услуги или искусственно создают дефицит);

  • клиентелизм и патронаж (политики предоставляют материальные услуги в обмен на поддержку граждан);

  • незаконные взносы в выборные кампании (передача подарков для оказания влияния на содержание проводимой политики).



Третий критерий — насколько часто возникают коррупционные явления (схема 2 — как часто)
Схема 2. Типология коррупционных отношений по степени распространенности

Поняв сущность коррупционных отношений, вкратце обозначим подходы к интерпретации этих явлений (таблица 1). Эти концепции, впрочем, являются скорее не альтернативными, а взаимодополняющими.


Таблица 1. Различные подходы к интерпретации понятия коррупции


жүктеу/скачать 77,98 Kb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3



©engime.org 2025
әкімшілігінің қараңыз
    Басты бет