ОБ АПРОБАЦИИ УЧЕБНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОЙ ШКОЛЫ В ПИЛОТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Методические особенности содержания учебных предметов.

Языковые учебные предметы. Уровневое обучение казахскому языку в школах с неказахским языком обучения, русскому языку в школах с нерусским языком обучения, английскому языку.

Формирование коммуникативных навыков необходимо в ходе изучения сквозных тем:

• 
  Живая природа.
  
• 
  Что такое хорошо, что такое плохо?
  
• 
  Время.
  
• 
  Архитектура.
  
• 
  Искусство.
  
• 
  Выдающиеся личности.
  
• 
  Вода – источник жизни.
  
• 
  Культура отдыха. Праздники.
  

Коммуникативный подход нацелен на развитие читательской грамотности обучающихся 3-го класса, т.е. на развитие способности к осмыслению письменных текстов и их рефлексии, к использованию их содержания для достижения собственных целей, развития знаний и возможностей, для активного участия в жизни общества. С этой целью используются тексты разных жанров, предложенные в базовом учебнике, а также в дополнительных ресурсах (учебники других издательств, рекомендованные для использования, учебно-методические комплексы, хрестоматии и др.)

В 3-м классе необходимо усилить данный подход, направленный на развитие четырех видов речевой деятельности: аудирование (слушание), говорение, чтение и письмо. В обучении второму и третьему языкам рекомендуется продолжить введение единого речетематического режима, позволяющего расширить словарный запас, совершенствовать коммуникативные навыки в рамках интегрированной речевой тематики. Обучение предметам также осуществляется согласно CEFR (Общеевропейской рамке владения языками).

Изучение учебных предметов «Русский язык» и «Литературное

Изложение и сочинение в 3 классе носят обучающий характер.

Необходимо помнить, что темп (скорость) чтения находится в прямой зависимости от способа чтения, понимания и выразительности, и из этого складывается полноценный навык чтения.
Таблица 82 – Ориентировочные нормы сформированности навыка чтения для обучающихся 3-х классов.

Класс	Обязательный уровень		Возможный уровень
	1 полугодие	2 полугодие	1 полугодие	2полугодие
3 класс	60 слов и более	70 слов и более	70 слов и более	80 слов и более

Примечание: предлоги, союзы, частицы, междометия считаются как слова.

Важно также помнить, что скорость чтения ученика не оценивается, а лишь является критерием для выстраивания алгоритма дальнейшего обучения по формированию навыка чтения.

Объемные цели обучения могут использоваться на уроке частично. Цели обучения в пределах одной четверти комбинируются по разным видам речевой деятельности.

Обучение предмету «Естествознание» предполагает деятельностный подход в реализации целей обучения. Так, на примере целей по развитию навыка «Получение и представление данных» в 3-м классе обучающийся должен уже планировать и проводить простейший эксперимент.

Основы естественнонаучной грамотности обучающихся 3-х классов необходимо развивать в ходе поисково-исследовательской деятельности.

Развитие сенсорного восприятия мира и формирование исследовательских навыков возможно при активном использовании таких форм обучения, как наблюдение и экскурсии.

Также в 3-м классе важно применение обучающимися полученных знаний для объяснения явлений окружающего мира, понимание науки как средства улучшения качества жизни человека, применение знания в повседневной жизни для обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Учителю следует обратить внимание на развитие критического мышления обучающихся в ходе проведения простых исследований, умения воспринимать и интерпретировать научную информацию.

Знание и понимание истории должно быть обеспечено в 3-м классе через усвоение знаний об исторических и современных событиях Казахстана, их причинах, динамике, преемственности, через умение обучающихся работать с различными источниками, выдвигать гипотезы, делать выводы.

Знание и понимание географии обеспечивается через усвоение обучающимися научных основ познания окружающей среды, развитие у них первоначальных картографических навыков.

Учителю важно учесть, что получение знаний об обществе и формирование понимания законов развития общества предполагает, прежде всего, формирование у обучающихся понимания важности соблюдения общепринятых норм поведения и правил безопасности в социальной среде.

Особое внимание важно обратить на развитие умения третьеклассников работать в паре, группе, формирование навыка коллективной работы.

Изучение предмета «Математика» направлено на развитие образного и логического мышления; формирование предметных умений и навыков, необходимых для успешного решения учебных и практических задач; освоение основ математических знаний; развитие умения использовать математические знания в повседневной жизни.

Содержание учебного предмета «Математика» распределено по пяти разделам, которые изучаются далее на других уровнях образования:

1. 
   Числа и величины.
   

3. Элементы геометрии.

4. Множества. Элементы логики.

5. Математическое моделирование.

В 3-м классе обеспечивается последовательное развитие и углубление знаний и навыков на протяжении всего курса обучения математике, то есть соблюдается принцип преемственности и углубления.

В учебную программу предмета добавлены новые подразделы «Комбинаторика», «Последовательности», «Множества и операции над ними» (для обеспечения преемственности знаний обучающихся по всему курсу математики; в программе начальной школы 2013 года данные темы не рассматриваются).

Например, учебная программа предусматривает развитие следующих знаний и навыков обучающихся по подразделу «Комбинаторика»:

• 
  составлять варианты комбинаций «по два» из предметов окружающего
  

• 
  составлять варианты комбинаций «по три» из предметов окружающего
  

• 
  составлять «дерево возможностей» и использовать в решении задач,
  

• 
  решать комбинаторные задачи методом перебора.
  

Цели обучения учебной программы предмета «Математика» ориентированы на то, что обучающиеся:

• 
  распознают и называют окружность, круг и их элементы (центр, радиус, диаметр)/ различают симметричные и несимметричные плоские фигуры и соотносят их с предметами окружающего мира, различают плоские фигуры (треугольник, круг, квадрат, прямоугольник)/ пространственные фигуры (куб, шар, цилиндр, конус, пирамида) и соотносят их с предметами окружающего мира;
  
• 
  классифицируют геометрические фигуры;
  
• 
  составляют и применяют формулы нахождения площади прямоугольника S=a·b, квадрата S=a², прямоугольного треугольника S=(a·b):2 и предметов окружающего мира чертят отрезок заданной длины;
  
• 
  строить плоские фигуры по заданным значениям площади, объяснять, как изменяется площадь фигуры с изменением ее формы
  
• 
  чертить параллельные и пересекающиеся прямые/ чертить пересекающие плоские фигуры на точечной бумаге и находить область их пересечения и объединения строить пряоугольник и квадрат (по данным сторонам), чертить окружность с помощью циркуля;
  
• 
  изготавливать развертку пространственной геометрической фигуры (куб, прямоугольный параллелепипед) и собирать ее модель;
  
• 
  объяснять изменения в положении пространственных фигур, с поворотом налево, направо, вид ее сверху и сбоку;
  
• 
  определять расположения отмеченных на плоской фигуре точек относительно друг друга.
  

В процессе обучения математике важное место отводится умению применять полученные знания и навыки для изучения последующего учебного материала. Обучающиеся неоднократно встречаются с определенными понятиями, законами и закономерностями в течение учебного года. Деятельность обучающегося, в ходе которой повторяется пройденный материал, способствует обеспечению прочного и сознательного овладения учебной программой.

Изучение учебного предмета ИКТ предполагает формирование у обучающихся основ информационной грамотности, ИКТ-компетентности, логического и алгоритмического мышления.

Учебный предмет «ИКТ» имеет интегративный, межпредметный характер и призван стать стержнем всего начального образования в части формирования ИКТ-компетентности и универсальных учебных действий.

Методами и подходами, используемыми в процессе обучения предмету «ИКТ», могут быть следующие:

• 
  игровое обучение;
  
• 
  обучение «без компьютера»;
  
• 
  творческие работы с использованием средств ИКТ;
  
• 
  мини-исследования.
  

Объем учебной нагрузки в 3 классе по предмету составляет 1 час в неделю, 34 часа в учебном году.

Содержание предмета «Музыка» охватывает лучшие образцы казахского музыкального фольклора, традиционной, классической и современной музыки; основы музыкальной грамоты; музыкальный материал для исполнения и практического музицирования (сведения о композиторах, о народных и классических музыкальных инструментах, о музыкальных жанрах и стилях); музыкально-творческие задания на сочинение и импровизацию, в том числе с использованием ИКТ; межпредметную интеграцию музыки с другими видами искусства и предметными областями.

Базовое содержание учебного предмета «Музыка» 3 класса включает следующие разделы:

1. «Слушание, анализ и исполнение музыки» (Музыкальная грамота; Слушание и анализ музыки. Музыкальные жанры; Музыкальные формы; Пение и игра на инструментах)

2. «Создание музыкально-творческих работ».

3. «Презентация и оценивание музыки».

Учебный предмет«Художественный труд» – интегрированный предмет– разработан на основе предметов «Изобразительное искусство» и «Трудовое обучение», в котором реализуется содержание образовательной области «Технология и искусство» в эстетическом контексте на основе общих закономерностей эстетического сознания и восприятия искусства как целостной картины мира.

Объем учебной нагрузки в 3 классе по предмету составляет 1 час в неделю, 34 часа в учебном году.

Учебный предмет направлен на формирование художественно- технологических знаний, умений и навыков в различных видах творческой деятельности, обеспечивающих развитие пространственно-образного, творческого мышления, развитие духовно-нравственной культуры как основы становления и самовыражения личности, развитие воображения и наблюдательности.

Цели обучения сформулированы таким образом, что для развития определенного навыка у обучающихся учитель самостоятельно выбирает вид деятельности, технику выполнения, материал создания творческой работы.

В процессе обучения предмету «Художественный труд» необходимо развивать навыки обучающихся по применению средств ИКТ. Прежде всего, это использование цифровых компьютерных технологий при создании художественных работ, развитие навыков создания слайдовых презентаций, сотрудничество, общение и обмен информацией для создания творческой работы с другими обучающимися и др.

В рамках сквозной темы «Архитектура» для достижения цели обучения «3.2.3.2 - Создавать объемные формы разными способами и материалами (пластилин, бросовые, бумажные материалы и др.)» обучающиеся в 3-м классе при создании макетов и других поделок могут использовать разные техники и материалы.

Например, при изучении подраздела 2.2 «Материалы и техники выполнения творческих работ» третьеклассники должны достичь цели «3.2.2.1- использовать и экспериментировать с инструментами и материалами (природными и искусственными)», применяя более сложные приемы и техники, такие, как техника объемной аппликации (использование рулонного картона и тонированной бумаги), техника художественной лепки (использование пластилина или массы для лепки (пластика), комбинированная техника (использование пластиковых бутылок, пластилина и др.).

Целью программы «Физическая культура» является познание основ физической культуры. Наряду с формированием спортивно-специфических двигательных навыков и физических способностей, программа должна способствовать здоровому физическому развитию детей.

Объем учебной нагрузки в 3 классе по предмету составляет 3 часа в неделю, 102 часа в учебном году.

Урок физической культуры – основная форма систематичекого обучения детей физическим упражнениям. Специальной задачей урока физической культуры является обучение детей правильным двигательным навыкам и развитие физических качеств. Значение урока физической культуры заключается в систематическом осуществлении взаимосвязанных оздоровительных, образовательных и воспитательных задач, выполнение которых обеспечивает физическое развитие, укрепление здоровья ребенка, приобретение им правильных двигательных навыков, воспитание эмоционально-положительного отношения к физкультуре и спорту, всестороннее развитие его личности.

Наиболее целесообразно при обучении учащихся смешанное использование разных методов организации, ведущее к повышению эффективности урока. При проведении уроков используют следующие методы организации: фронтальный метод, поточный метод, индивидуальный метод, посменный способ, групповой способ. Использование каждого из методов организации учеников на уроке зависит от задач, поставленных учителем условий, в которых проводится урок, возраста занимающихся.

Физическая нагрузка определяется по динамике пульса. Правильно построенный урок с достаточной степенью нагшрузки характеризуется учащением пульса после вводной части не менее чем на 20-25%, после общеразвивающихся упражнений – не менее чем на 50 %, после обучения основным движениям - не менее чем на 25%, после подвижной игры – 70-90 и даже до 100%. В конце урока пульс восстанавливается до исходного уровня, либо на 15-20 % превышает его.

В ходе реализации обновленного содержания образования в 3-х классах продолжается мониторинг апробации ГОС НО и методическое сопровождение учителей 30-ти пилотных школ.

В 2017-2018 учебном году в 3-х классах пилотных школ будут соблюдены этапы и процедуры мониторинга, проведенного в 1-х и 2-х классах.

На предварительном этапе проводится сбор и анализ статистических показателей, диагностическое тестирование обучающихся (2 или 3-я неделя сентября). Заместители директоров заполняют ТК 1.1А и 1.1Б и передают в Академию. Академия обрабатывает статистические показатели 30-ти пилотных и 16-ти контрольных школ; совместно с АОО «НИШ» организует диагностическое тестирование обучающихся 3-х классов пилотных и контрольных школ «на выходе», т.е. в конце учебного года.

Учителя начальных классов заполняют ТК 2.1 и 3.1. Заместители директоров заполняют ТК 4.1.

На втором этапе проводится анализ полученных данных (ноябрь, январь).

Сотрудники Академии совместно с АОО «НИШ» осуществляют анализ данных и составляют перечень проблем, возникающих у учителей при использовании учебных программ и планов по предметам, руководства и методических рекомендаций по оцениванию, учебников и УМК.

На третьем этапе проходят визиты в школы (февраль). Визиты в школы проводятся с целью изучения проблем, выявленных на этапе анализа первоначальных данных, оказания методической поддержки школам в период апробации и не носят контролирующих функций.

Во время визитов изучается мнение учителей, обучающихся, родителей и администрации школ о качестве учебных программ и планов, учебников и УМК, руководства и методических рекомендаций по оцениванию, определяется уровень поддержки учителей со стороны администрации школы в процессе апробации.

По окончании 3-й четверти учителя начальных классов заполняют ТК 2.1, 2.2, 3.1, заместители директоров заполняют ТК 5.1.

На четвертом этапе проводится корректировка и анализ статистических показателей, диагностическое тестирование на выходе (апрель). По результатам тестирования проводится сравнительный анализ уровня развития обучающихся пилотных и контрольных школ на основе данных тестирования на «входе» и на «выходе». По окончании 4-й четверти учителя 3-х классов заполняют ТК 2.1 и 3.1.

Пятый этап включает выводы и рекомендации по внесению изменений в учебные программы, методические рекомендации по оцениванию, учебники и УМК (май).

НАО согласовывают с АОО «НИШ» рекомендации по внесению изменений в учебные программы и планы, методические рекомендации по оцениванию, учебники и УМК.

НАО и АОО «НИШ» совместно составляют итоговые отчеты и вырабатывают рекомендации по внесению изменений в документы.

На шестом этапе проходит утверждение изменений (июнь).

Выводы и рекомендации по внесению изменений предоставляются Координационному совету МОН РК для принятия решений по утверждению внесенных изменений. Рабочие группы НАО и АОО «НИШ» вносят утвержденные изменения.

Окончательные версии документов со всеми внесенными изменениями утверждаются МОН РК и доводятся до сведения всех заинтересованных сторон.

При формативном оценивании обеспечивается непрерывная обратная связь. Выставление баллов и оценок не проводится, но учитель в процессе обучения своевременно корректирует учебный процесс, устраняет возможные пробелы и недочеты обучающихся до проведения суммативного оценивания.

По этим предметам проводится формативное оценивание. Результаты формативного оценивания обучающихся по учебным предметам служат материалом для предоставления обратной связи обучающимся и их родителей. Полученные результаты («зачет»/ «незачет») выставляется в классном журнале.

Целями подушевого финансирования являются:

- формирование единого подхода к определению базовых расходов на получение детьми среднего образования в соответствии с требованиями ГОСО;

- учет объективных факторов, влияющих на величину расходов (в зависимости от места расположения, вида образовательных программ и уровня образования);

- переход к адресной системе сопровождения детей, а не организаций, и планирование государственных расходов на 1 ученика, а не на школу;

- придание школам финансовой самостоятельности и повышение уровня менеджмента, открытости в принятии решений;

- прозрачное, справедливое и целевое расходование бюджетных средств.

Объем выделяемых бюджетных средств зависит от численности обучающихся в школах.

В настоящее время расходы на образовательный процесс и среду включают: оплату труда управленческого и основного персонала, участвующего в образовательном процессе, оплату труда управленческого, основного, административного, вспомогательного и рабочего персонала, не участвующего в образовательном процессе;расходы на организацию и осуществление образовательного процесса; расходы на оплату услуг почтовой и телефонной связи; расходы на проведение текущего ремонта, содержание и обслуживание зданий, сооружений, технологического оборудования, компьютерной и оргтехники, интерактивных систем;приобретение товаров, необходимых для обеспечения деятельности организации образования, не применяемых в образовательном процессе.

Подушевое финансирование не является новой формой оплаты труда, а представляет собой механизм выделения школам бюджетных средств для обеспечения реализации образовательного процесса и образовательной среды. Все гарантии в сфере оплаты труда работникам школ сохраняются. Расчет и оплата труда работников школ производится в соответствии с постановлением Правительства РК от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий».

Размер подушевого норматива финансирования (т.е. стоимость обучения 1 ученика) рассчитывается на один учебный год на основании Методики подушевого нормативного финансирования среднего образования, утвержденной приказом Министра образования и науки РК от 30 октября 2013 года №440.

Стоимость обучения 1 ученика различается в зависимости от вида, уровня и места реализации образовательных программ.

Услуги по сопровождению и мониторингу внедрения подушевого нормативного финансирования в пилотных организациях среднего образования в рамках государственного задания оказывает АО «Финансовый центр».

С 1 сентября 2013 года реализуется апробация подушевого финансирования среднего образования, вкоторой участвуют 63 пилотные школы в 5-ти областях республики (Акмолинская, Алматинская, Актюбинская, Восточно-Казахстанская и Южно-Казахстанская области). До 2015 года апробация проводилась в 1-11 классах.

С 1 января 2015 года по решению Правительства РК дальнейшаяапробацияподушевого финансирования проводилась только в 10-11 классах 63 пилотных школ в 5 регионах республики.

С 1 сентября 2016 года Правительством РК принято решение о продолжении апробации в 1-11 классах 63 пилотных школ 5 регионов республики с учетом пересмотра структуры расходов и формулы образовательного процесса, а также нормирования образовательной среды.

С 1 января 2017 года по решению МОН РК в апробацию подушевого финансирования среднего образования дополнительно включены 5 школ
г. Астаны и 5 школ г. Алматы.

Анализ итогов апробации подушевого нормативного финансирования в пилотных организациях среднего образования за 4 пилотных года показал следующее.

В 2014-2015 учебном году в пилотных школах на 128 человек увеличилось число работников, повысивших свою квалификацию, что составляет почти одну треть от общего среднегодового числа работников. Это на 2,2% больше, чем в 2013-2014,и на 7,5% больше, чем в 2012-2013 учебном году.

Доля педагогических работников пилотных школ, имеющих высшую, первую и вторую категории,возросла с 60%в 2013-2014 учебном году до 79% в 2014-2015 учебном году (в 2012-2013 учебном году данный показатель составлял 58%).

Число кружков и секций для развития детей по сравнению с 2013-2014 учебным годом увеличилось на 243 единицы, а по сравнению с 2012-2013 учебным годом – на 416, и составило в 2014-2015 учебном году 1196 ед.

Если в 2012-2013 учебном году было проведено 445 познавательных и поучительных мероприятий для учащихся, тренингов для преподавателей, а в 2013-2014 учебном году - 651, то в 2014-2015 учебном году этот показатель составил 757 ед.

Число методических пособий и иных изданий, выпущенных педагогами пилотных школ в 2014-2015 учебном году, составило 2492, чтов 2 раза больше, чем в 2013-2014 учебном году,данный показатель в 2,1 раза превысил показатель 2012-2013 учебного года.

Доля учащихся-победителей, призеров, лауреатов конкурсов и соревнований (спортивные, предметные, научные, интеллектуальные) в 2014-2015 учебном году составила 21% от общего числа обучающихся.

Средний показатель ЕНТ в пилотных школах за последние три учебных года увеличился с71 до 80 баллов.

За счет стимулирующих выплат и премий среднемесячная заработная плата педагогических работников пилотных школ в 2014-2015 учебном году составила 105,3 тыс. тенге без учета уровня инфляции, что в 1,5 раза выше, чем в первый год апробации.

Результаты, полученные за перечисленные учебные годы апробации, позволяют сделать вывод о прямой взаимосвязи изменения принципа финансирования и положительной динамики качества образования.

В 2015-2016 учебном году в течение всего периода в пилотном проекте принимали участие только учащиеся 10-11 классов действующих 63 пилотных школ пяти областей.

В связи с тем, что формат пилотного проекта в 2015-2016 учебном году отличается от формата 2014-2015 учебного года, возможно сопоставление лишь нескольких показателей:

1. 
   средняя наполняемость 10 – 11 классов в пилотных школах составила 20 человек. Самая высокая средняя наполняемость классов в пилотных школах Южно-Казахстанской области – 24 учащихся. Данный показатель остается на уровне 2014-2015 учебного года;
   
2. 
   результат ежегодного контроля успеваемости учащихся 10-11 классов за 2015-2016 учебный год составил 56,7 балла, что выше данного показателя за 2014-2015 учебный год на 1,5 балла. Самый высокий средний балл успеваемости у учащихся пилотных школ Южно-Казахстанской области– 72, самый низкий показатель – в Алматинской области:48 баллов;
   
3. 
   число обладателей знака «Алтын белгі» в пилотных школах увеличилось на 8 человек и за последний учебный год составило 74 человека;
   
4. 
   число учащихся, получивших аттестат об общем среднем образовании с отличием, за 2015-2016 учебный год составило 55 человек. В 2014-2015 учебном году таких учащихся было 22 человека, т.е. данный показатель вырос в 2,5 раза;
   
5. 
   средний показатель ЕНТ в пилотных школах за последний учебный год составил 76,8 баллов. Наиболее успешно учебный год завершили учащиеся пилотных школ Актюбинской области со средним баллом ЕНТ в 86,3 балла и Восточно-Казахстанской области – 84,6 балла. При этом наблюдается снижение данного показателя в целом по сравнению с 2014-2015 учебным годом на 1,8 балла.
   

В настоящее время Министерством образования и науки Республики Казахстан рассматривается вопрос о введении в апробацию подушевого финансирования всех школ городов Астаны и Алматы с 1 января 2018 года.

Примерная тематика занятий по правилам дорожного движения в 1-8 классах

2 КЛАСС

3 КЛАСС

4 КЛАСС

5 КЛАСС

6 КЛАСС

7 КЛАСС

8 КЛАСС

Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі

«Ы. Алтынсарин атындағы Ұлттық білім академиясы» РМҚК

010000, Астана қ., Орынбор көшесі 4, «Алтын Орда» БО, 15-қабат.