Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений мсэ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются
жүктеу/скачать 0,65 Mb.
|
21metodicheskoe posobie po obucheniyu
|
Глава 18 Обеспечение соблюдения прав, свобод и законных интересов инвалидов, содержащихся в пенитенциарных учреждениях. Согласно новой редакции ст. 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», вступающей в силу с 1 июля 2016 г., сотрудники учреждений уголовно-исполнительной системы должны проходить подготовку в целях обеспечения соблюдения прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, являющихся инвалидами. Представленный ниже материал направлен на оказание помощи при проведении занятий по указанной тематике. Инвалиды - одна из наиболее социально-незащищенных категорий осужденных. Общая численность осужденных-инвалидов в исправительных учреждениях России в настоящее время не превышает 5% от общей численности осужденных. В большинстве случаев это лица, которые уже до осуждения и попадания в места лишения свободы были признаны инвалидами учреждениями медико-социальной экспертизы. Также инвалидность может быть получена осужденным в процессе отбывания уголовного наказания. К числу важнейших законов, имеющих значение для социальной работы в уголовно-исполнительной системе с осужденными инвалидами, в первую очередь следует отнести Конвенцию ООН о правах инвалидов и Уголовно-исполнительный кодекс РФ (далее – УИК РФ), в котором фиксируется в качестве задачи уголовно-исполнительного законодательства РФ, наряду с другими, оказание помощи осужденным в социальной адаптации. Эта норма права имеет отношение ко всей массе осужденных, отбывающих уголовные наказания, в том числе к осужденным инвалидам. С?о?ц?и?а?л?ь?н?а?я? р?а?б?о?т?а? с? о?с?у?ж?д?е?н?н?ы?м?и? и?н?в?а?л?и?д?а?м?и? в? м?е?с?т?а?х? л?и?ш?е?н?и?я? с?в?о?б?о?д?ы? п?р?о?в?о?д?и?т?с?я? с? у?ч?е?т?о?м? п?р?а?в?о?в?ы?х, индивидуально-психологических, социально-психологических, а также психолого-педагогических факторов, создающих необходимые условия реабилитации и социальной адаптации этой категории осужденных. При этом особое внимание уделяется их практической подготовке к освобождению из мест лишения свободы, а также социально-бытовой и трудовой реабилитации. На протяжении всего времени пребывания инвалида в пенитенциарном учреждении социальные и медицинские работники проделывают работу по сбору необходимых документов, проводят ряд согласований с ортопедическими медицинскими организациями, налаживают тесное взаимодействие с сотрудниками ГУФСИН, отвечающими за медицинское обслуживание и социальную адаптацию осужденных после освобождения. Социальная среда жизнедеятельности осужденных-инвалидов в исправительных учреждениях ничем не отличается от среды, в которой находятся другие осужденные. В исправительных учреждениях содержатся осужденные-инвалиды: по зрению, слуху, с ампутированными конечностями (например, без ног, без кистей рук), а также инвалиды по общим и профессиональным заболеваниям. Эту категорию осужденных в исправительных учреждениях могут объединять в отдельные отряды. Исполнение наказания в отношении осужденных с инвалидностью имеет свои особенности, обусловленные необходимостью учета состояния их здоровья и физических возможностей. УИК РФ для них предусмотрены особые условия и льготы: - осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения (ст. 88); - больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением (ст. 90); - осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение при инвалидности (ст. 98); - осужденным, являющимся инвалидами I или II группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно, а также создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания (ст. 99); - осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде и законодательством РФ о социальной защите инвалидов (ст. 103, ст. 106); - работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами I или II группы, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по сравнению с остальными осужденными может быть увеличена с 12 до 18 рабочих дней (ст. 104); - в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных, являющихся инвалидами I или II группы, зачисляется не зависимо от всех удержаний не менее 50 % начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов (ст. 107); - при отсутствии медицинских противопоказаний осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, больными, страдающими хроническими заболеваниями, могут по их желанию пройти соответствующее профессиональное обучение или получить среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих с учетом соблюдения требований законодательства РФ об образовании и законодательства РФ о социальной защите инвалидов (ст. 108); - осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся (ст. 117); - в тюрьмах на строгом режиме не могут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы (ст. 130); - инвалидность является одним из оснований освобождения от отбывания наказания (ст. 172); - осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, освобождаемые от отбывания наказания, по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых (ст. 180). Социальные работники должны способствовать получению инвалидами всех отмеченных льгот, предоставляемых действующим законодательством. О?с?у?ж?д?е?н?н?ы?е-и?н?в?а?л?и?д?ы, также, как и все остальные осужденные,? и?м?е?ю?т? в?о?з?м?о?ж?н?о?с?т?ь? р?е?г?у?л?я?р?н?о? п?о?л?у?ч?а?т?ь? м?е?д?и?ц?и?н?с?к?у?ю? п?о?м?о?щ?ь? в? и?с?п?р?а?в?и?т?е?л?ь?н?о?м? у?ч?р?е?ж?д?е?н?и?и, м?о?г?у?т? б?ы?т?ь? п?о?м?е?щ?е?н?ы? в? с?т?а?ц?и?о?н?а?р? м?е?д?и?ц?и?н?с?к?о?й? ч?а?с?т?и? к?о?л?о?н?и?и, а? т?а?к?ж?е? в? с?п?е?ц?и?а?л?ь?н?у?ю? б?о?л?ь?н?и?ц?у? и?л?и? л?е?ч?е?б?н?о?е? и?с?п?р?а?в?и?т?е?л?ь?н?о?е? у?ч?р?е?ж?д?е?н?и?е. О?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?я? с?о?ц?и?а?л?ь?н?о?й? р?а?б?о?т?ы? с? о?с?у?ж?д?е?н?н?ы?м?и? и?н?в?а?л?и?д?а?м?и? н?а?ч?и?н?а?е?т?с?я? с? в?ы?я?в?л?е?н?и?я? и? у?ч?е?т?а? л?и?ц? д?а?н?н?о?й? к?а?т?е?г?о?р?и?и. И?з?у?ч?а?я? и?х, н?е?о?б?х?о?д?и?м?о, п?р?е?ж?д?е? в?с?е?г?о, у?с?т?а?н?о?в?и?т?ь?: с?о?с?т?о?я?н?и?е? и?х? з?д?о?р?о?в?ь?я, н?а?л?и?ч?и?е? т?р?у?д?о?в?о?г?о? с?т?а?ж?а? и? п?р?а?в?а? н?а? п?о?л?у?ч?е?н?и?е? п?е?н?с?и?и? п?о?с?л?е? о?с?в?о?б?о?ж?д?е?н?и?я, р?о?д?с?т?в?е?н?н?ы?е? с?в?я?з?и, с?п?е?ц?и?а?л?ь?н?о?с?т?и, м?о?т?и?в?а?ц?и?ю? и? ц?е?л?и? ж?и?з?н?и, н?а?и?б?о?л?е?е? х?а?р?а?к?т?е?р?н?ы?е? п?с?и?х?и?ч?е?с?к?и?е? с?о?с?т?о?я?н?и?я, с?т?а?р?ч?е?с?к?и?е? а?н?о?м?а?л?и?и. В? р?а?б?о?т?е? с? и?н?в?а?л?и?д?а?м?и? с?л?е?д?у?е?т? о?п?и?р?а?т?ь?с?я? н?а? п?р?и?с?у?щ?и?е? и?м? п?о?л?о?ж?и?т?е?л?ь?н?ы?е? к?а?ч?е?с?т?в?а? (и?х? о?п?ы?т, з?н?а?н?и?я, о?б?щ?у?ю? э?р?у?д?и?ц?и?ю? и? т.п.), н?е?й?т?р?а?л?и?з?о?в?а?т?ь? о?т?р?и?ц?а?т?е?л?ь?н?ы?е? в?о?з?р?а?с?т?н?ы?е? о?с?о?б?е?н?н?о?с?т?и, о?с?о?б?е?н?н?о?с?т?и? з?а?б?о?л?е?в?а?н?и?й. Э?т?о?г?о? м?о?ж?н?о? д?о?с?т?и?ч?ь, е?с?л?и? и?с?х?о?д?и?т?ь? и?з? о?с?н?о?в?н?о?г?о? п?р?и?н?ц?и?п?а? с?о?ц?и?а?л?ь?н?о?й? р?а?б?о?т?ы? с? э?т?о?й? к?а?т?е?г?о?р?и?е?й? о?с?у?ж?д?е?н?н?ы?х? - с?д?е?л?а?т?ь? ж?и?з?н?ь? э?т?и?х? л?и?ц? д?е?я?т?е?л?ь?н?о?й. ?П?р?и? в?о?в?л?е?ч?е?н?и?и? э?т?о?й? к?а?т?е?г?о?р?и?и? о?с?у?ж?д?е?н?н?ы?х? в? п?р?о?и?з?в?о?д?и?т?е?л?ь?н?ы?й? т?р?у?д? н?е?о?б?х?о?д?и?м?о? у?ч?и?т?ы?в?а?т?ь? ф?и?з?и?о?л?о?г?и?ч?е?с?к?и?е? в?о?з?м?о?ж?н?о?с?т?и? с?т?а?р?е?ю?щ?е?г?о? о?р?г?а?н?и?з?м?а? и? о?б?щ?е?е? с?о?с?т?о?я?н?и?е? п?с?и?х?о?ф?и?з?и?ч?е?с?к?и?х? ф?у?н?к?ц?и?й? (п?а?м?я?т?и, в?о?с?п?р?и?я?т?и?я, м?ы?ш?л?е?н?и?я, в?о?о?б?р?а?ж?е?н?и?я, в?н?и?м?а?н?и?я). Н?а?д?о? у?ч?и?т?ы?в?а?т?ь? т?а?к?ж?е? м?о?т?и?в?ы? и?х? т?р?у?д?о?в?о?й? д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и, о?п?и?р?а?я?с?ь? н?а? п?р?и?в?ы?ч?к?у? к? т?р?у?д?о?в?о?й? д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и? (с?к?у?ч?н?о? б?е?з? р?а?б?о?т?ы); ч?у?в?с?т?в?о? о?б?щ?е?с?т?в?е?н?н?о?г?о? д?о?л?г?а? (к?о?л?л?е?к?т?и?в или с?о?т?р?у?д?н?и?к?и? п?р?о?с?я?т? п?о?м?о?ч?ь); с?т?р?е?м?л?е?н?и?е? о?б?е?с?п?е?ч?и?т?ь? с?е?б?я? м?а?т?е?р?и?а?л?ь?н?о; ч?у?в?с?т?в?о? з?а?и?н?т?е?р?е?с?о?в?а?н?н?о?с?т?и? в? у?с?п?е?х?а?х? к?о?л?л?е?к?т?и?в?а. П?р?и? п?о?д?б?о?р?е? р?а?б?о?т?ы? д?л?я? о?с?у?ж?д?е?н?н?ы?х? и?н?в?а?л?и?д?о?в? с?л?е?д?у?е?т? и?м?е?т?ь? в? в?и?д?у, ч?т?о? с? г?о?д?а?м?и? п?р?и? в?ы?б?о?р?е? п?р?о?ф?е?с?с?и?и? у?с?и?л?и?в?а?е?т?с?я? р?о?л?ь? у?с?л?о?в?и?й? т?р?у?д?а? и? н?е?с?к?о?л?ь?к?о? у?м?е?н?ь?ш?а?е?т?с?я? з?н?а?ч?е?н?и?е? е?г?о? п?р?и?в?л?е?к?а?т?е?л?ь?н?о?с?т?и. Э?ф?ф?е?к?т?и?в?н?а?я? т?р?у?д?о?в?а?я? р?е?а?б?и?л?и?т?а?ц?и?я? и?н?в?а?л?и?д?о?в? д?о?с?т?и?г?а?е?т?с?я? п?о?д?д?е?р?ж?а?н?и?е?м? р?а?з?м?е?р?е?н?н?о?г?о? т?р?у?д?о?в?о?г?о? р?и?т?м?а, н?е? д?о?п?у?с?к?а?ю?щ?е?г?о? а?в?р?а?л?о?в, ш?т?у?р?м?о?в, а?р?и?т?м?и?и? в? п?р?о?и?з?в?о?д?с?т?в?е?н?н?о?й? д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и. О?с?о?б?о?е? в?н?и?м?а?н?и?е? с?л?е?д?у?е?т? у?д?е?л?я?т?ь? о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и? с?в?о?б?о?д?н?о?г?о? в?р?е?м?е?н?и? и? д?о?с?у?г?а? о?с?у?ж?д?е?н?н?ы?х? и?н?в?а?л?и?д?о?в. О?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?я? д?о?с?у?г?а? д?о?л?ж?н?а? п?р?е?с?л?е?д?о?в?а?т?ь? д?в?е? ц?е?л?и?: в?о-п?е?р?в?ы?х, с?о?з?д?а?н?и?е? н?а?и?л?у?ч?ш?и?х? у?с?л?о?в?и?й? д?л?я? в?о?с?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?я? ф?и?з?и?ч?е?с?к?о?й? и? п?с?и?х?и?ч?е?с?к?о?й? э?н?е?р?г?и?и; в?о-в?т?о?р?ы?х, м?а?к?с?и?м?а?л?ь?н?о?е? з?а?н?я?т?и?е? с?в?о?б?о?д?н?о?г?о? в?р?е?м?е?н?и? д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь?ю, с?п?о?с?о?б?с?т?в?у?ю?щ?е?й? р?а?з?в?и?т?и?ю? у? н?и?х? о?б?щ?е?с?т?в?е?н?н?ы?х? и?н?т?е?р?е?с?о?в. С?о?т?р?у?д?н?и?к?и? о?б?я?з?а?н?ы? н?а?у?ч?и?т?ь? и?н?в?а?л?и?д?о?в? о?р?г?а?н?и?з?о?в?ы?в?а?т?ь? с?в?о?й? д?о?с?у?г, ч?т?о? п?о?т?р?е?б?у?е?т?с?я? и?м? и? н?а? с?в?о?б?о?д?е, о?с?о?б?е?н?н?о? т?е?м, к?т?о? б?у?д?е?т? н?а?п?р?а?в?л?е?н? в? д?о?м?а? д?л?я? и?н?в?а?л?и?д?о?в. К?а?ж?д?ы?й? о?с?у?ж?д?е?н?н?ы?й? и?н?в?а?л?и?д? д?о?л?ж?е?н? ч?е?т?к?о? п?р?е?д?с?т?а?в?л?я?т?ь, к?у?д?а? о?н? е?д?е?т? п?о?с?л?е? о?с?в?о?б?о?ж?д?е?н?и?я, ч?т?о? е?г?о? о?ж?и?д?а?е?т, к?а?к?и?е? у?с?л?о?в?и?я? е?м?у? б?у?д?у?т? с?о?з?д?а?н?ы? и? к?а?к? о?н? д?о?л?ж?е?н? с?е?б?я? в? н?и?х? в?е?с?т?и. И?н?в?а?л?и?д?ы? н?е? с?п?о?с?о?б?н?ы?е? п?о?с?л?е? о?с?в?о?б?о?ж?д?е?н?и?я? с?а?м?о?с?т?о?я?т?е?л?ь?н?о? с?л?е?д?о?в?а?т?ь? к? м?е?с?т?у? с?в?о?е?г?о? ж?и?т?е?л?ь?с?т?в?а, с?о?п?р?о?в?о?ж?д?а?ю?т?с?я? с?о?т?р?у?д?н?и?к?а?м?и? м?е?д?и?ц?и?н?с?к?о?й? с?л?у?ж?б?ы. жүктеу/скачать 0,65 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|