Байланысты: Об общественном договоре, или Принципы политического права
Глава IX О ПРИЗНАКАХ ХОРОШЕГО ПРАВЛЕНИЯ
Когда, стало быть, спрашивают в общей форме, которое из Правлений наилучшее, то
задают вопрос неразрешимый, ибо сие есть вопрос неопределенный, или, если угодно, он
имеет столько же верных решений, сколько есть возможных комбинаций в абсолютных и
относительных положениях народов.
Но если бы спросили, по какому признаку можно узнать, хорошо или дурно
управляется данный народ, то это было бы другое дело, и такой вопрос действительно может
быть разрешен.
Однако его вовсе не разрешают, потому что каждый хочет сделать это на свой лад.
Подданные превозносят покой в обществе, граждане - свободу частных лиц; один
предпочитает безопасность владений, а другой - безопасность личности; один считает, что
наилучшее Правление должно быть самым суровым, другой утверждает, что таким может
быть только самое мягкое; этот хочет, чтобы преступления карались, а тот - чтобы они
предупреждались; один считает, что хорошо держать соседей в страхе, другой предпочитает
оставаться им неизвестным; один доволен, когда деньги обращаются, другой требует чтобы
народ имел хлеб. Даже если бы мы и пришли к соглашению в этих и в других подобных
пунктах, то разве подвинулись бы далеко? Раз нет точной меры для духовных свойств, то
даже и придя к соглашению относительно признаков - как этого достичь в оценке?
Что до меня, то я всегда удивляюсь тому, что не обращают внимания на следующий
столь простой признак или по недобросовестности не хотят его признавать. Какова цель
политической ассоциации? Бережение и благоденствие ее членов. А каков наиболее верный
признак, что они убережены и благоденствуют? Это их численность и ее рост. Не ищите же
окрест сей признак - предмет столь многих споров. При прочих равных условиях такое
Правление, когда без сторонних средств, без предоставления права гражданства, без колоний
граждане плодятся и множатся, есть, несомненно, лучшее. Правление, при котором народ
уменьшается в числе и оскудевает, есть худшее. Счетчики, теперь дело за вами: считайте,
измеряйте, сравнивайте*.
_____________
* На основании того же принципа должно судить о веках, заслуживающих
предпочтения с точки зрения благоденствия человеческого рода. Слишком много
восхищались теми веками, когда наблюдался расцвет литературы и искусства, не проникая в
сокрытые цели культуры этих веков, не принимая в соображение ее пагубные результаты.
Idque apud imperitos humanitas vocabatur, quum pars servitutis esset. ("Глупцы именуют
образованностью то, что уже было началом порабощения" (лат.) - Тацит. Агрикола (130),
XXI. ). Неужели мы никогда не научимся видеть в принципах, которые находим мы в книгах,
грубую корысть, говорящую устами их авторов. Нет, что бы о том они ни говорили, если,
несмотря на внешний блеск, страна теряет население, неправда что все идет в ней хорошо, и
еще недостаточно, если у одного поэта (131) сто тысяч ливров ренты, чтобы считать его век
лучшим из всех. Нужно меньше обращать внимания на кажущееся спокойствие и на
успокоенность правителей, чем на благосостояние подданных и в особенности наиболее
многочисленных сословий.
Град разоряет несколько кантонов, но он редко приводит к голоду. Мятежи,
гражданские воины весьма тревожат правителей, но они не составляют настоящих бедствий
для подданных, которые могут даже получить передышку, пока идет спор о том, кому их
тиранить. В действительности процветание или бедствия порождаются постоянным их
состоянием, в котором обычно они находятся; когда все подавлено под игом - вот тогда все
приходит в упадок, вот тогда правители, безвозбранно разоряя подданных, ubi solitudinem
fasiunt, pacem appellant. (Они превращают все в пустыни и называют это миром" (лат.) -
Тацит. Агрикола, XXX. ). Когда распри вельмож волновали французское королевство и когда
парижский коадъютор (132) ходил в Парламент с кинжалом в кармане, это не мешало тому,
чтобы французский народ жил, счастливый и многочисленный, в изрядном и свободном
довольстве. Некогда Греция процветала в разгар самых жестоких войн: кровь лилась там
потоками, а вся страна была заселена людьми. Казалось, говорит Макиавелли (133), что
среди убийств, изгнании, гражданских войн, наша Республика стала в результате еще более
могущественной; доблесть ее граждан, их нравы, их независимость более способствовали ее
укреплению, чем все раздоры - ее ослаблению. Небольшое волнение возбуждает души, и
процветание роду человеческому приносит не столько мир, сколько свобода.