Монография центр уйгуровед 13112019. indd

78
ца), в рамках этих традиций стал целенаправленно осваиваться не
-
коренными для этой провинции этническими группами, такими как 
китайцы, маньчжурские народы (сибо и др.), китайские мусульмане 
– дунгане, а также менее многочисленными насельниками других эт
-
нических групп, состоявших в составе цинской армии.
1
Еще в процессе завоевания цинский император живо интересовал
-
ся экономическим потенциалом восточнотуркестанского региона в 
целом и каждого его оазиса в частности, думал об управлении краем. 
Он предписывал своим, задействованным в завоевательной кампании 
сановникам, собрать и доложить сведения о городах и селениях, чис
-
ленности и составе местного населения, административном управле
-
нии, хозяйственной деятельности, выращиваемых культурах и сборах 
в урожайные и засушливые годы. Особый интерес был проявлен к 
выплачивавшейся уйгурами дани джунгарам. В докладах подробным 
образом перечисляются размеры налоговых сборов с ремесленных 
мастерских, вино-водочных кабачков, садов, мельниц, торговых опе
-
раций и пр.
2
Эти предписания говорят о том, что процедура обложе
-
ния данью Восточного Туркестана проводилась Китаем впервые, и 
что Китай для этого не обладал необходимыми сведениями.
В тех же документах говорится о необходимости расквартирова
-
ния в завоеванных городах постоянных гарнизонов для подавления 
сопротивления местного населения. Для усмирения покоренного на
-
селения, рассредоточения в более спокойных районах цинское пра
-
вительство использовало переселение уйгуров в Илийский край, 
Турфан, поближе к Китаю, а также в собственно Китай и различные 
другие методы.
3
Завоеванная провинция получила статус вассальной территории, 
на которую не распространялось административное устройство соб
-
1
Ходжаев А. Захват цинским Китаем Джунгарии и Восточного Туркеста
-
на. Борьба против завоевателей. – Китай и соседи в новое и новейшее вре
-
мя. – М.: Наука, 1982, с. 171; Захарова И. В. Материальная культура уйгуров 
Советского Союза: Среднеазиатский этнографический сборник. – М.: Наука, 
1959. – Т. 2. , с. 223
2
Китайские документы и материалы по истории Восточного Туркестана, 
Средней Азии и Казахстана XIV – XIX вв. – Алматы: Гылым, 1994, Док. № 
19-23, с. 92-103.
3 
Там же, Док. № 21-26, с. 94-103

79
ственно Китая. В период цинского господства в Восточном Туркеста
-
не основы местного управления в целом были сохранены, но подчи
-
нены китайской системе контроля и управления. Население страны по 
своему общественному положению делилось на три сословия: чинов
-
ников (беков), духовенство (ахунов) и на простой народ (алван-каш). 
Первые два сословия находились на привилегированном положении и 
не платили налогов. Последнее сословие делилось на горожан и зем
-
ледельцев и являлось основным налогоплательщиком. Главное фео
-
дальное сословие – беки, сохраняли свое положение в продолжении 
последующих столетий, все хакимбеки принадлежали к наследствен
-
ным родам
1
. Более того, беки при Цинах выполняли роль соединяю
-
щего звена между цинской администрацией и уйгурским населением 
Восточного Туркестана. Т.о. административный аппарат новоприоб
-
ретенной территории был включен в цинский аппарат власти.
Государственная политика, проводимая Китаем уже после гибе
-
ли Цинской империи, т.е. на протяжении ХХ в., преследовала одну 
главную цель: во что бы то ни стало сохранить завоеванную Цинами 
территорию и как можно в более короткие сроки освоить ее, превра
-
тив в истинно китайскую. Территория Синьцзяна весьма обширная, к 
тому же богатая природными ресурсами, так что цель была довольно 
заманчивой и привлекательной. Политика КПК и китайского прави
-
тельства в национальных провинциях была направлена на реализа
-
цию главной цели. Для этого необходимо было в первую очередь пе
-
реселить в Синьцзян ханьцев, начав тем самым ассимиляцию местно
-
го населения как этнически, так и культурно. На пути к достижению 
поставленной цели на разных этапах для Китая возникали проблемы 
разного характера и уровня. ХХ в. для Китая в целом оказался очень 
сложным и противоречивым, наполненным внутренними социальны
-
ми катаклизмами, бесконечными экспериментами, так что в отдель
-
ные отрезки времени ему было не до Синьцзяна. Но как только обста
-
новка в стране стабилизировалась, за провинцию брались всерьез. В 
связи с калейдоскопичностью исторических условий, проводимая в 
Синьцзяне государственная политика в изучаемый нами период про
-
1
Валиханов Ч. Ч. О состоянии Алтышара или шести восточных городов 
китайской провинции Нан-Лу (Малой Бухарии) в 1858-1859 годах // Собр.
соч.: в 5 т. – Алма-Ата: Глав. ред. казах. совет. энциклопедии, 1985. – Т. 3, с. 
162

80
изводит впечатление некоторой сумбурности, зависимости от лично
-
сти управляющего провинцией губернатора. Отчасти это впечатле
-
ние справедливо, но ведь цель китайской государственной политики 
оставалась во все времена неизменной. Поэтому в материале статьи 
мы будем следовать логике изложения, придерживающейся основной 
канвы государственной политики, на фоне которой будут выделены 
отдельные, более значимые в жизни субрегиона периоды.
Особое место в истории китайского управления Синьцзяном при
-
надлежит периоду правления республиканского губернатора провин
-
ции Ян Цзэнсиня (1911-1928)
1
, который был сторонником политиче
-
ских реформ, направленных на улучшение благосостояния народа, 
в том числе и на покоренной территории. В экономическом аспекте, 
например, для того, чтобы справиться с финансовым кризисомим 
были выпущены в широкое обращение бумажные деньги, поощря
-
лось строительство каналов и сооружений, возделывание залежных 
земель, развитие традиционной кустарной промышленности и хлоп
-
копрядильных предприятий. В военном плане он проводил политику 
«ослабления войск», «ослабления власти военных чиновников, при
-
давая большее значение гражданским чиновникам». Синьцзян в эти 
годы стал провинцией с наименьшим количеством солдат. Что касает
-
ся национальной и религиозной политики Ян Цзэнсиня, то он балан
-
сировал на национальных и клановых интересах местной элиты. Он 
искусно использовал противоречия между национальными и религи
-
озными верхушками с целью их взаимной нейтрализации. Ян Цзэн
-
синь существенно ограничил возможности мусульманского духовен
-
ства в политической деятельности. В период его правления иностран
-
цам было запрещено читать проповеди в Синьцзяне. Ян Цзэнсинь 
относился отрицательно к идеям пантюркизма и панисламизма, и их 
распространение также каралось законом. Республиканский губерна
-
тор был сторонником «старой школы» управления, поэтому в культу
-
ре, образовании, здравоохранении и других социальных сферах при 
нем не произошло никаких значительных изменений. Такие периоды 
в жизни провинции были скорее исключением на фоне общей карти
-
ны хищнической эксплуатации и угнетения местного населения. Ян 
Цзэнсинь был честным чиновником, талантливым и смелым прави
-
телем и в республиканский период фактически единолично управлял 
1
Бармин В.А., Дмитриев С.В., Шматов В.Г. Синьцзян: очерк истории ре
-
гиона // Общество и государство в Китае. – Т. 46. – ИВ РАН. М., 2016, с. 222

81
Синьцзяном, сохраняя стабильность общей социально-политической 
ситуации. 
Заметным этапом в истории государственной политики в нацио
-
нальных провинциях Китая стал период назначения в Синьцзян в 1931 
г., а затем и правления в 1933-1943 гг. Шэн Шицая, ознаменовавшийся 
подавлением национально-освободительного движения местного на
-
селения, внедрением советской модели национальных отношений и 
национальной политики в крае. Шэн Шицай, пришедший к власти в 
провинции при помощи Советского Союза, проводил политику сове
-
тизации края. Помощь Советского Союза новому губернатору вырази
-
лась в подавлении национально-освободительного движения уйгуров 
Кашгарии и дунган. В 1930-е гг. в Синьцзяне был начат по инициативе 
сверху форсированный процесс национального строительства по типу 
советской модели национальной политики
1
. Сравните, во внутреннем 
Китае эта модель стала вводиться только после прихода к власти ком
-
мунистов в 1949 году. Период правления Шэн Шицая характеризуется 
ростом национального самосознания народов Синьцзяна, обостре
-
нием национальных противоречий, возникновением этнических кон
-
фликтов в 1940-е гг., в результате которых была создана Восточно-Тур
-
кестанская республика (ВТР) на территории трех приграничных с Ка
-
захской ССР районов – Или, Тарбагатая и Алтая в 1944-1949 годах.
Образование КНР в 1949 г. и правление КПК стали важной вехой 
в истории Синьцзяна. С середины ХХ в. субрегион вновь оказался за
-
ложником интересов крупных государств − КНР и Советского Союза, 
став жертвой политического сговора между ними. Не смотря на про
-
советскую ориентацию местного населения Синьцзяна, поднявшего 
восстание против гоминьдановцев и образовавшего Восточно-Турке
-
станскую республику, а также участия Национальной Армии ВТР в 
сражениях против гоминьдана, Синьцзян не получил политической 
самостоятельности и был включен в состав КНР на правах нацио
-
нальной автономии. 1 октября 1955 г. была образована Синьцзян-Уй
-
гурская автономная республика. С этого времени судьба СУАР стала 
всецело зависеть от политики КПК и китайского правительства.
Анализируя политику КПК в национальном вопросе, можно кон
-
статировать ее качественные изменения, происходившие в первые 
1
Бармин В.А., Дмитриев С.В., Шматов В.Г. Синьцзян: очерк истории…, 
с. 230-232

82
десятилетия правления. В формировании концепции национальной 
политики КПК казахстанский исследователь К.Л. Сыроежкин выде
-
ляет несколько этапов,
1
в рамках которых к концу 1970-х гг. в целом 
завершился процесс ее развития. Коротко эти изменения можно ха
-
рактеризовать как постепенный отказ национальным провинциям в 
праве на самоопределение и его замена правом на самоуправление.
2
Автономные районы были признаны неотъемлемой частью терри
-
тории КНР. Главная цель в связи с этим вновь сосредоточивается на 
удержании во что бы то ни стало национальных районов в пределах 
КНР и прочном внедрении в их пределы. Четвертый период отлича
-
ется от предыдущих тем, что КПК уже нет нужды маскироваться и 
можно открыто перейти к осуществлению политики, направленной 
на «окончательную ликвидацию любого рода национальной самобыт
-
ности и полное подчинение национальных районов единому центра
-
лизованному руководству». Неханьские этносы, в частности, уйгуры 
не желали входить в «единую китайскую нацию» и национальная по
-
литика социалистического Китая стала подоплекой развития нацио
-
нального сепаратизма на новом этапе развития.
Государственная национальная политика Китая в Синьцзяне очень 
быстро стала сказываться на изменении этнополитической ситуации 
в субрегионе, которая за несколько последних десятилетий претер
-
пела кардинальные изменения. В соответствии с первой переписью 
1953 г. в СУАР КНР проживало: коренного этноса – уйгуров – 3 млн. 
600 тысяч человек, даже по официальным данным они составили 74 
% населения региона. К 1978 г., к началу «реформ и открытости», на
-
селение СУАР достигло 12,3 млн человек, в т.ч. 5,5 млн уйгуров, 5,1 
млн китайцев и 821 тыс. казахов. В 2010 г. была проведена последняя 
шестая перепись населения, по данным которой уйгуров стало 10 001 
302, ханьцев – 8 829 954, казахов – 1 418 273 человека. Ханьцы в 2010 
г. составили 40, 48%, но если учесть хуэйцзу – дунган, китаеязычный 
этнос, родственный хань, то суммарно (по официальным данным) 
уже в 2000 г. их численность в СУАР достигла 8 329 856 человек и 
практически сравнялась с численностью уйгуров – 8 345 622 челове
-
1
Сыроежкин К.Л. Мифы и реальность этнического cепapaтизма в Китае 
и безопасность в Центральной Азии. Алматы: Дайк-Пресс. – 2003, с. 161-183
2
Там же, с. 166

83
ка.
1
Сравните темпы изменения этнического состава населения про
-
винции за период с 1952 по 1976 гг.: численность уйгуров и казахов 
увеличилась в одинаковой степени почти в 1,6 раз, а китайцев почти 
в 16 раз.
2
На столь разительные изменения в этнополитической ситуации 
оказали влияние, прежде всего такие факторы, как государственная 
кадровая политика и политика по ограничению рождаемости.
Некоторые исследователи
3
склонны рассматривать китайское ос
-
воение провинции Синьцзян в позитивном ключе, оценивая исключи
-
тельно экономические показатели и, не видя за всеми этими цифра
-
ми подлинной подоплеки новой жизни для коренных жителей этого 
субрегиона Центральной Азии. Однако, не все ученые придержива
-
ются такой точки зрения. В статье американских исследователей из 
Техасского университета, опубликованной в октябре 2017 г. в жур
-
нале Studies in Ethnicity and Nationalism, так оценивается экономиче
-
ский эффект китайского «Большого скачка на запад», на Синьцзян. 
В 1999 г. китайское правительство запустило «Большой скачок на 
Запад» – амбициозную экономическую программу по развитию за
-
падной границы Китая. Стратегия «скачка» заключалась в использо
-
вании растущего благосостояния страны для смягчения исторически 
сложившейся этнической напряженности. Однако результат «скачка» 
был двойственным: в то время как такие провинции, как Синьцзян, 
действительно испытали впечатляющий экономический рост, отно
-
шения между Пекином и уйгурами в Синьцзяне остались неизменны
-
ми, если не ухудшились. Есть разные гипотезы, объясняющие такой 
исход. Более соответствующей действительному положению является 
гипотеза, утверждающая, что растущее богатство в первую очередь 
принесло пользу ханьским мигрантам. Для уйгуров «Большой скачок 
на Запад», несмотря на экономический рост, прежде всего, свидетель
-
1
Население Китая по национальным группам 1953–2010. https://yellow.
ml/אור/tab/ru/Население_Китая/8acebb98353f430885a3052a3f8d14fe55d7744a; 
Этнический состав населения провинций Китая. https://ru.wikipedia.org/wiki/
Этнический состав населения административных образований КНР
2
Xinjiang tongji nianjian, 1998, е 57, цит. по Гельбрас В.Г. Китай. Чем недо
-
вольны уйгуры. Противоречивые итоги развития Синьцзяна
3
Баженова Е. Синьцзян в авангарде развития западных районов КНР // 
Проблемы Дальнего Востока. − № 2, 2011, с. 63-71

84
ствует о продолжающемся колониализме. Авторы статьи отмечают, 
что, вероятно, самым большим источником недовольства уйгуров слу
-
жит широкомасштабная миграция ханьцев в Синьцзян. Каждый день 
в Синьцзян прибывают тысячи китайцев из какого-нибудь обеднев
-
шего китайского региона в поисках работы. Если в 1949 году уйгуры 
составляли более 75% всего населения региона; ханьцы – только 7%, 
то сегодня, хотя уйгуры по-прежнему являются крупнейшей группой 
в Синьцзяне, они составляют лишь около 46% от общей численности 
населения.
1
К.Л. Сыроежкин, отмечает, что в 1980-1990-е гг. наблюдалась тен
-
денция реэмиграции наиболее квалифицированных и трудоспособных 
кадров, прибывших в СУАР в 1950-1960-е гг. Потеря таких кадров не 
восполняется, так как новая волна мигрантов представлена в основ
-
ном избыточной неквалифицированной сельской рабочей силой или 
работниками низкой квалификации. То есть, заложенный в качестве 
одного из основных в стратегию «большого освоения запада» прин
-
цип привлечения в западные регионы квалифицированных специали
-
стов с восточных и центральных районов пока не работает. Во всяком 
случае, в отношении Синьцзяна.
2
К тому же «…на смену выбываю
-
щим сегодня, например, из СУАР, кадрам, прожившим здесь не одно 
десятилетие, в значительной степени освоившим местную культуру и 
традиции, терпимо относящимся к местным этническим группам при
-
ходит новая генерация кадров, для которых принцип толерантности 
и политической целесообразности имеет второстепенное значение».
3
Недовольство местного населения СУАР вызывает также политика 
государства по ограничению рождаемости, которая коснулась наци
-
ональных меньшинств, численность которых никак не могла суще
-
ственно сказаться на общих цифрах народонаселения Китая, где хань 
в 2010 г. составили около 92 % населения страны или 1 млрд. 370 млн. 
чел., а, например, уйгуры – 0,66 %. 
В декабре 1982 г. плановое деторождение было закреплено в Кон
-
ституции КНР. В 2002 г. IX съезд СНП СУАР принял «Положения о 
1
http://centralasiaprogram.org/initiatives/uyghur-studies
2
Сыроежкин К.Л. Проблемы современного Китая и безопасность в Цен
-
тральной Азии: Монография. – Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2006, с. 142 
3 
Сыроежкuн К. Новое путешествие на запад // Континент, 2005. 23 февра
-
ля - 8 марта, с. 35

85
народонаселении и контроле за рождаемостью в Синьцзян-Уйгурском 
автономном районе». В ст. 15 Положения говорится: супруги ханьской 
национальности, проживающие в городах, могут воспитывать одного 
ребенка; супруги – представители национальных меньшинств могут 
воспитывать двух детей; занимающиеся сельским хозяйством супруги 
ханьской национальности могут воспитывать двух детей; представители 
национальных меньшинств могут воспитывать трех детей.
1
Если учесть, 
что Восточный Туркестан исторически всегда был «страной городов», то 
получается, что местное население обрекли на простое воспроизводство 
и в этом, конечно, нельзя не увидеть ущемления прав этноса.
На этнополитическую ситуацию оказывает заметное влияние и раз
-
мещение на территории СУАР КНР военизированного производствен
-
но-строительного корпуса (ПСК) образованного 7 октября 1954 года в 
соответствии с указом Мао Цзэдуна на базе различных военных групп 
(частей НОАК).
2
В составе ПСК на сегодня насчитывается до 2,6 млн. 
«служащих», в основном этнических китайцев. При этом численность 
Корпуса имеет тенденцию к увеличению. В настоящее время в общей 
численности населения СУАР он составляет седьмую часть. Если учесть 
кардинальные изменения в этническом составе населения автономной 
республики, где ханьцы и без того стали преобладающим этносом уже в 
1990-е гг., даже судя по китайским данным, то в настоящее время карти
-
на стала прямо-таки удручающей для сохранения коренной тюркоязыч
-
ной этнической идентичности в этом центральноазиатском субрегионе.
3
Первоначально основной задачей ПСК было обеспечение стабильности 
на только что завоеванной территории Восточно-Туркестанской респу
-
блики (ВТР). Со временем задачи ПКС расширились и охватывали уже 
такие специфические функции как экономическое освоение вновь соз
-
данного Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) КНР.
4
1
Яо Ван, Капицын В.М. // Ars administrandi. Искусство управления. – 
2013. – № 3, с. 107–117
2
Афанасьева Е.А. Синьцзян-Уйгурский автономный район во внутренней по
-
литике Китая 1991-2006 гг. Автореферат диссертации к.и.н. – Томск, 2007, с. 18
3
Karimova R., Khajiyeva G. (2018) Examining ethno-political and socio-economic 
transformation of the XInjiang Uyghur Autonomous Region in the context of the 
PRC national policies. News of the National Academy of Sciences of the Republic of 
Kazakhstan. Series of Social and Humanities. Volume 6, Number 322 (2018). – С. 176-184
4
Руслан Изимов. Восточное бюро ИА REGNUM. https://regnum.ru/
news/1807314.html

86
Новая национальная политика, принятая и реализуемая китайским 
правительством с 2010 г. согласно официальной формулировке связа
-
на с государственной стратегией поддержания политического един
-
ства, консолидацией китайского общества и развитием Синьцзяна и 
направлена помимо решения социально-экономических проблем на 
создание условий для преодоления этнического сепаратизма, религи
-
озного экстремизма и терроризма.
1
Поставленные задачи в целом как 
будто бы необходимы и соответствуют ситуации в провинции. Но как 
они были реализованы и как повлияли на обстановку в провинции? 
В рамках пятилетнего плана (2011−2015 гг.) в Синьцзян были на
-
правлены инвестиции, эквивалентные 2 трлн. юаней. Это вдвое боль
-
ше, чем в предыдущее пятилетие. Сумма, конечно, впечатляет, но 
не все слои синьцзянского общества отнеслись к этому однозначно. 
Существует критический дискурс, характеризующий весь процесс 
по освоению провинции, как захват Китаем ресурсов Синьцзяна.
2
И 
такая оценка, особенно если вспомнить приведенное выше высказы
-
вание американских исследователей из Техасского университета о 
том, что растущее богатство провинции «в первую очередь принесло 
пользу ханьским мигрантам», а не коренному населению, не кажется 
преувеличением. 
Не выдерживает критики озвученное в выступлении премьера 
Вэнь Цзябао в мае 2010 г. на конференции ЦК, посвященной разви
-
тию Синьцзяна, высказывание о том, что «национальные меньшин
-
ства Синьцзяна должны с уверенностью полагаться на центральное 
правительство Китая и знать, что это несет значительно больше вы
-
годы, чем политика независимости…».
3
Генеральный секретарь ЦК 
КПК Ху Цзиньтао в своем выступлении отметил, что «население дан
-
ного региона чувствовало себя несправедливо обделенным» и поста
-
вил ряд задач, которые должны были способствовать стабилизации 
обстановки в Синьцзяне.
4
Насколько эффективным было решение 
1
Яо Ван. Новая политика Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР, 
ее особенности и вызовы // Общество. Государство. Политика. – 2011.− № 
2(16), с. 98 
2 
Яо Ван. Новая политика Синьцзян-Уйгурского…, с. 98
3
Китайское правительство. http://www.gov.cn/Idhd/2010-05/20/content 
1610481.htm.
4
Яо Ван. Новая политика Синьцзян-Уйгурского…, с. 100-101

87
этих задач можно судить по изменению этнополитической ситуации 
в провинции далеко не в сторону стабилизации, а напротив, свиде
-
тельствующему о резком ужесточении отношения властей к корен
-
ному населению СУАР. В условиях ужесточения политики «борьбы с 
сепаратизмом, экстремизмом и терроризмом» местного населения, в 
автономном районе по данным СМИ уже в 2017 г. были организованы 
т.н. «Лагеря перевоспитания», где массово содержатся представители 
национальных меньшинств, прежде всего уйгуров.
1
Т.о., этнополитические изменения в регионе прежде всего отража
-
ют государственную национальную политику Китая в СУАР. При этом, 
по мере того как Пекин осуществляет определенные политические 
шаги в отношении провинции, противодействие местного населения 
возрастает. Изменение статуса Восточного Туркестана, усилившаяся 
колонизация Синьцзяна китайским населением, которая привела к 
китаизации автономного района, переселение уйгуров, казахов, мон
-
голов и других некитайских народностей Синьцзяна в его пустынные 
засушливые районы, сопровождавшееся ущемлением прав коренного 
населения, применение военной силы, «лагеря перевоспитания» вы
-
зывают резкое недовольство национальных меньшинств и ощутимый 
резонанс в мировом сообществе. Обострение межэтнических проти
-
воречий превратили СУАР в конфликтогенную зону современности. 
Так что вряд ли можно предположить, как надеялось руководство 
Китая, что эффективность принятой стратегии новой национальной 
политики Китая станет «примером для других стран и регионов, ока
-
завшихся в подобной ситуации».
2
1
Масанов Ю. Что СМИ рассказали о китайских «воспитательных лаге
-
рях» для уйгуров. // https://informburo.kz/stati/chto-smi-rasskazali-kitayskih-
vospitatelnyh-lageryah-dlya-uygurov.html
2
Яо Ван. Новая политика Синьцзян-Уйгурского…, с. 102

жүктеу/скачать 2,74 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: