Инновации. Наука. Образование (учредителями) частных охранных организаций иными видами деятельности, кроме
охранной.
Однако Законом предусмотрено исключение из ограничения в отношении
учредителей юридических лиц и отдельные юридические лица, осуществляющие иные
виды деятельности, могут быть наделены правом на учреждение частной охранной
организации. Условия, при соблюдении которых данные исключения возможны
определены Правилами предоставления права учреждения частной охранной организации
юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2010 № 82[9]. Следует
выделить три группы юридических лиц, которые в порядке исключения могут получить
право на учреждение частной охранной организации:
1.
Стратегические предприятия или стратегические акционерные общества, то
есть такие организации, которые осуществляют экономическую деятельность в
стратегически важных для государства сферах. Стратегические предприятия и
стратегические акционерные общества определяются Перечнем, утвержденным указом
Президента РФ от 04 августа 2004 г. № 1009[10];
2.
Субъекты естественных монополий. Легальное определение субъектов
естественных монополий дано в Федеральном законе от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О
естественных монополиях»[7];
3.
Государственные корпорации.
Сама по себе принадлежность к одной из данных групп не является безусловным
основанием к возможности наделением права учреждения частной охранной организации.
Для получения данного права необходимо прохождение сложной процедуры. Так,
юридическому лицу, претендующему на право учреждения частной охранной
организации в исключительном порядке, необходимо подать в Службу войск
национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардию) заявление, в котором
обосновывается необходимость учреждения охранной организации. Росгвардия приводит
проверку полноты и достоверности сведений, представленных в заявлении, после чего в
срок до 45 дней со дня подачи заявления подготавливает мотивированное заключение о
возможности/невозможности предоставление права учреждения в исключительном
порядке. Данное заключение согласовывается Федеральной службой безопасности,
Федеральной службой охраны и Министерством внутренних дел РФ. Окончательное
решение о предоставлении исключительного права на учреждения частной охранной
513
Научный журнал «Инновации. Наука. Образование» Индексация в РИНЦ н