Инновации. Наука. Образование
Помимо указанных лиц, субъектом преступления, предусмотренного ч. 2ст. 286 УК
РФ, является глава органа местного самоуправления. Согласно ст. 36 Федерального закона
от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», глава органа местного самоуправления - глава
муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования,
наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения. Ст. 37 того же Федерального закона определяет
главу местной администрации как главу муниципального образования либо лицо,
назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по
результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий,
определяемый уставом муниципального образования [2].
По мнению К.А. Грекова, «синонимом главы органа местного самоуправления в
действующем законодательстве является именно глава местной администрации – лицо, на
принципах единоначалия руководящее исполнительно-распорядительным органом
местного образования (местной администрацией), что требует и соответствующей
терминологической замены в ч 2 ст. 286 УК РФ с целью приведения ее в соответствие с
профильным законодательством» [3].
Следовательно, квалифицирующим признаком преступления (ч. 2 ст. 286 УК
РФ)является его совершение лицом, занимающим государственную должность РФ или
государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного
самоуправления. При этом отметим, что содержание квалифицирующего признака
совпадает с аналогичным признаком в составе злоупотребления должностными
полномочиями.
А.В. Майоров отмечает, что те, кто занимает высшие государственные должности,
наделяются значительно большим объемом полномочий по сравнению с другими
должностными лицами, поэтому превышение ими должностных полномочий делает
преступление более тяжким [4].
В ч. 3 ст. 286 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака состава
превышения должностных полномочий, относящихся к объективной стороне данного
преступления и характеризующих, соответственно, способ его совершения, орудия и
последствия.
В ч. 3 ст. 286 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за превышение
полномочий, если они совершены: а) с применением насилия или с угрозой его
481
Научный журнал «Инновации. Наука. Образование»
Индексация в РИНЦ
н
Достарыңызбен бөлісу: |