230
уровне штата – это Управление финансового надзора их родного штата. Как для банка, так и
для финансовой компании, в момент, когда они решают предложить свои продукты в новом
штате, им необходимо подавать заявку в отдел нормативных актов того штата, где они
собираются предложить финансовые услуги.
Таким образом, банки, действующие по лицензии штата,
подлежат федеральному
контролю, и также обязаны следовать любому дополнительному нормативному положению,
установленному штатом. По этой причине заключение Комиссии по регулированию
деятельности коммерческих банков по продуктам
иджара
и
мурабаха
установило прецедент,
позволяющий банкам и финансовым компаниям предлагать данные продукты в нескольких
штатах.
Результаты опроса среди представителей вышеупомянутых органов регулирования
свидетельствуют о том, что регуляторы готовы работать с банками, чтобы помочь им
получить разрешение на предоставление исламских финансовых продуктов. Частично, это
обусловлено желанием регуляторов расширить банковскую деятельность и предоставить
доступ к получению жилья членам общества, которые по какой-либо
причине не имеют к
нему доступа. Майкл Сильва (Федеральная резервная система, Нью-Йорк) разъясняет роль
светской системы права при предоставлении услуг, основанных на религиозных верованиях:
«Следствием принципа религиозной свободы, указанного в Конституции США, является то,
что светский закон должен быть приспособлен к тому, чтобы объединить отличные
религиозные верования. В качестве государственных служащих мы имеем полномочия
основательно ознакомиться с практикой исламского банкинга, чтобы убедиться в том, что
наш светский закон не обременяет религиозные практики верующих мусульман».
Кроме
регулирующих органов, деятельность которых выражает отношение
государства к исламскому банкингу, в США действуют ипотечные агентства,
поддерживаемые Правительством. Основными инвесторами в ипотечные соглашения,
соответствующие нормам шариата, в США выступают агентства Фредди Мак (Freddie Mac)
и Фанни Мэй (Fannie Mae – Федеральная национальная ипотечная ассоциация).
Так как большинство предлагаемых исламских финансовых продуктов это ипотечные
кредиты, это делает Фредди и Фанни основными инвесторами в этой отрасли. Таким
образом, бюрократические правила и подробная отчетная документация по ипотечным
сделкам могут иметь больше влияния, чем банковские нормативы. Финансовые
институты,
предоставляющие исламскую ипотеку, должны соблюдать отчетные требования Фредди и
Фанни, для того чтобы они покупали их ипотечные продукты. Предлагаемые инвесторами
договора, должны иметь стандартную форму и содержание обычного договора о праве на
231
недвижимое имущество, со стандартным доверительным лицом, который давал бы
инвестору право потребовать собственность в случае дефолта (отказа от выплат).
В
целях соблюдения норм шариата, большинство провайдеров имеют комплект
контрактов, которые обрисовывают в общих чертах исламские ипотечные договора, а затем
заполняют комплект стандартных бумаг, которые необходимы для государственных
инвесторов. Стандартные пункты правовых норм о недвижимом имуществе действительно
имеют некоторые требования по раскрытию информации, структурированные как проценты.
Провайдеры (финансовые институты, предоставляющие исламскую ипотеку) отчитываются
о ежегодных процентных ставках, которые они высчитывают из «предполагаемой
процентной ставки» –
той ставки, которая будет получена от арендных и обслуживающих
платежей, налагаемых на исламские счета. В стандартных контрактах на приобретение
недвижимости также оговорено, что первоначальной взнос, сделанный покупателем, будет
храниться на счетах условного депонирования, пока совершается сделка и что покупатель
получает выплаты процентов на данный счет. Большинство исламских провайдеров
рекомендуют клиентам отдавать полученный по процентам доход на благотворительность.
В таких случаях провайдеры предоставляют своим инвесторам стандартные контракты о
праве на недвижимое имущество, в то время как соглашения, которые они подписывают с
потребителями, согласуются с нормами шариата.
Агентство Фредди Мак начало инвестирование в исламские продукты с одного
миллиона долларов, вложившись в ипотеки от Американского финансового дома ЛАРИБА
(American Finance House LARIBA) в 2001 году. С тех пор его портфель исламской ипотеки
рос на «несколько сотен миллионов долларов» в год. Первая инвестиция в исламские
финансовые контракты Фанни Мэй составила $10 млн. в 2003 году, но агентство не
раскрывает, какой доход оно заработало с тех пор. Однако,
как Фанни, так и Фредди
продолжили, не отставая друг от друга, покупать исламские ипотечные контракты во время
кризиса на рынке жилья 2007-2009 годов.
Достарыңызбен бөлісу: