1§ 3. СОСТОЯНИЕ ГРАЖДАНСТВА
Деление на граждан и чужестранцев — существенная черта
древнеримского государства.
Свобода провозглашалась необходимой
предпосылкой правосубъектности, но в полном объеме она принадлежала не
всем свободным, а лишь римским гражданам. Если свободный не являлся
подданным римского государства, то он как чужестранец долгое время не
обладал в Риме и правосубъектностью, а в древности даже считался врагом
(hostis) и в связи с этим мог быть обращен в рабство.
Однако с развитием товарно-денежных отношений такое положение
вступило в противоречие с экономическими потребностями господствующего
класса, ибо торговля, в том числе и внешняя, осуществима лишь на началах
равенства всех ее участников. Не случайно уже с самых древних времен в Риме
появился институт клиентеллы (hospitium privatum), когда римский гражданин
заключал с чужестранцем специальное соглашение, по которому обязывался в
качестве патрона защищать правовые интересы своего клиента, совершая для
него договоры, выступая вместо него в суде и т, д. Патрон, заменяя собой
клиента, не считался его представителем и потому действовал от собственного
имени. Сами соглашения подобного рода, не будучи
1
предусмотрены
цивильным
правом,
охранялись
Силой
религии,
угрожавшей
недобросовестному патрону божьей карой.
Рост торгового оборота обусловил впоследствии тенденцию не только к
предоставлению чужестранцам известного (вначале весьма ограниченного)
правового статуса, но и к постепенному сближению ero
1
c правовым статусом
римских граждан.
Правовое положение граждан, латинов, перегринов.
Римские граждане не
только обладали наиболее полной частноиму-щественной правосубъектностью,
но и занимали привилегированное положение в публично-правовой сфере. Так,
только из
32
Правовая библиотека legalns.com
Страница 32 из 155
римских граждан комплектовалась регулярная армия Древнего Рима. Они
могли участвовать в народных собраниях и имели там право голоса (jus
suffragii). Им принадлежало также право занимать выборные должности
магистратов, а поскольку такие должности считались почетными, и само это
право получило название jus honorum.
Что касается частноимущественной правосубъектности римских граждан, то
ее образовывали в своей совокупности, во-первых, jus connubii — право
создавать римскую семью путем вступления в брак, при котором дети от
рождения становились римскими гражданами, и, во-вторых, jus commercii —
право совершать договоры и иные юридические действия по приобретению и
отчуждению имущества. Имеются в виду различные действия, не образующие
договора, например завещание. При этом существенное значение приобретала
завещательная правоспособность (testamenti factio): активная — testamenti factio
ac-tiva (право составлять свое и засвидетельствовать чужое завещание) и
пассивная — testamenti factio passiva (право выступать в качестве наследника по
завещанию).
Другую категорию лиц в Древнем Риме составляли латины, правовое
положение которых не было однородным. Ближе всего к римским гражданам
примыкали так называемые latini veteres—«древние» латины, т. е. свободное
население общин Лациума, некогда составлявших вместе с Римом Латинский
союз, который прекратил свое существование в IV в. до н.
1
э. Пользуясь
ограниченными правами в публично-правовой сфере (только jus suffragii, но не
jus honorum), latini veteres имели такие же jus commercii и jus connubii, как и
римские граждане. Жители иных италийских общин (latini coloniarii) обладали
лишь jus commercii, a jus connubii—только в том случае, если оно было
специально предоставлено отдельным лицам или населению целой общины.
Право на обращение в суд за разрешением имущественных споров, а также
порядок судопроизводства были для всех латинов точно такими же, как и для
римских граждан.
1
В то же время при известных
1
обстоятельствах римлянин мог сменить свое
гражданство на положение латина, например с целью приобретения земельного
участка во вновь присоединенных к Риму провинциях, если их земли
государство предоставляло латинам на льготных условиях, поощряя тем самым
освоение новых территорий. Со своей стороны и латин мог стать при
определенных условиях полноправным римским гражданином.
Например, приобретали римское гражданство latini veteres, перебравшиеся
на постоянное жительство в Рим, а другим латинам римское гражданство
присваивалось, если они занимали определенные выборные должности в своих
общинах, а также могло быть пожаловано за заслуги перед римским
государством. Поскольку, однако, различного ^ода миграции при-
2 О, С.
Иоффе, В. А. Мусин
Правовая библиотека legalns.com
Страница 33 из 155
водили, с одной стороны, к росту населения Рима и, с другой стороны, к
сокращению • числа жителей провинций, государство принимало меры к их
ограничению. Так, переселение latini veteres в Рим стали разрешать при условии
оставления латином в месте своего прежнего жительства мужского потомства,
а затем описанный способ приобретения римского гражданства был и вовсе
отменен.
Возмущение латинов, вообще недовольных своим политическим
неравноправием по сравнению с гражданами Рима, который, как они не без
основания полагали, во многом был обязан своими военными успехами
вспомогательным латинским формированиям, явилось одним из факторов,
приведших к так называемой союзнической войне (90—89 гг. до н. э.), после
которой римское государство вынуждено было наделить правами римского
гражданства все италийское население.
Правосубъектность
латинов,
ограниченная
по
сравнению
с
правосубъектностью римских граждан, была, однако, все же шире, чем у
свободного населения присоединенных к Риму территорий, имевшего только
jus commercii и jus connubii, но не обладавшего даже jus suffragii, не говоря уже
о jus honorum. Эти лица так и назывались: cives sine suffragio (или aerarii).
Лишь закон Каракаллы (212 г.), распространивший права римского
гражданства на всех свободных жителей Римской империи, ликвидировал тем
самым латинов и эрариев как особые категории лиц, уравняв их с римскими
гражданами.
Из числа свободных
1
людей низшую ступеньку социальной лестницы в
древнейшее время занимали перегрины, т. е. граждане иностранных государств,
оказавшиеся на территории Рима, а также римские подданные, которым не
было предоставлено ни римское, ни латинское гражданство, ни даже civitas sine
suffragio Речь идет, в частности, о гражданах государства^ воевавшего
с
Римом
и вдавшегося на милость победителя. Граждане такого государства,
перешедшего теперь на положение римской колонии, не обращались в рабство,
как обычные военнопленные, а сохраняли свободу и именовались peregrini
dedeticii (дословно—капитулировавшие перегрины).
Как уже отмечалось, первоначально перегрины были в Риме совершенно
бесправны. Вместе с тем по мере развития товарно-денежных отношений
экономические потребности вынудили римское государство обеспечить
правовую охрану и перегри-нам. Такое обеспечение осуществлялось как в
частном порядке (hospitium privatum), так и на государственном уровне (hospi-
tium publicum) в договорах, которые Рим заключал с дружественными ему
странами (civitates foederate) и которые имели целью взаимно гарантировать
частноправовую защиту интересов граждан одного государства на территории
другого. В последующем эта защита стала охватывать и peregrini dedeticii.
34
Правовая библиотека legalns.com
Страница 34 из 155
Правовая охрана Перегринов обеспечивалась, однако, не путем
предоставления им отдельных элементов статуса римских граждан, а иным,
специфическим образом: с помощью особой, постепенно сложившейся
правовой системы—jus gentium
1
. Только законом Каракаллы все подданные
Римской империи были объявлены римскими гражданами, и, следовательно,
пе-регринами с тех пор могли считаться лишь пребывающие в Риме
иностранцы. Но к этому времени взаимопроникновение jus gentium и jus civile
достигло такого уровня, при котором частноправовое положение римских
граждан и чужестранцев стало практически одинаковым.
Достарыңызбен бөлісу: |