Сборник II научно-практической международной студенческой конференции Narxoz Student Research-2021
жүктеу/скачать 3,66 Mb. Pdf көрінісі
|
narxoz-student-research-2021
- Бұл бет үшін навигация:
- Список литературы
- Narxoz Student Research-2021
- Тыныстанова М . К .
- Смагулова Ш . А .
- НЕОБХОДИМОСТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В КАЗАХСТАНЕ Аннотация
- Секция « Социология и
- Постановка проблемы исследования
- «Narxoz Student Research-2021» г.Алматы, 11 марта 2021г
Секция
« Социология и политология » Центральная Азия в современном мире играет огромную роль, как и для самого региона, так и для мировых держав. Список литературы 1. Маккиндер Х . Дж . Географическая ось истории . // Полис № 4, 1995. – С . 168-185. 2. Бжезинский З . Великая шахматная доска . Господство Америки и его геостратегические императивы . – М .: Международные отношения , 2000. – С . 149-180. 3. Зотов О . В . Центральная Азия – регион глобальных геополитиче - ских интересов . // blshkekchamber.kg от 21.07.2000, [ дата обращения : 17.12.2018]. 4. Сеитова Д . М ., Смагулова Г . М . Центральная Азия в международ - ных отношениях : история и современность . // Вестник КарГУ № 3, 2008. – С . 17-19. 5. Зотов О . В . « Евразийские Балканы » в геополитике Китая : значение для России . // Восток № 4, 2001. – С . 108-109. 6. Туманова Е . Экономическое развитие стран СНГ . // https://visasam. ru/ emigration/economy/ekonomika-stran-sng.html от 27.08.2018, [ дата об - ращения : 15.02.2019]. 7. Казаков Д . Экономика Центральной Азии . // http://www.brif.kz/ blog/?p= 3338 от 25.03.2018, [ дата обращения : 02.02.2019]. 8. Парамонов В . Китай и Центральная Азия : Состояние и пер - спективы экономических отношений . // http://putin. viperson.ru/ data/200812/525RVP1China CARus.pdf от 05.2005, [ дата обращения : 11.01.2019]. 9. Гусев Л . Ю . Китай и Центральная Азия : основные направления раз - вития сот 574 Narxoz Student Research-2021 рудничества в сфере экономики и энергетики . // Молдавский журнал международного права и международных отношений № 3, 2016. – С . 367-375. 10. Искакова Г . К . Региональная безопасность в Центральной Азии и Стратегии России , США и Китая . // PolitBook № 4, 2014. – С . 11-13. Тыныстанова М . К ., студент 4 курса НОД « Социальные науки » НАО Университет Нархоз , г . Алматы , Республика Казахстан Научный руководитель : Смагулова Ш . А ., д . э . н ., профессор НЕОБХОДИМОСТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В КАЗАХСТАНЕ Аннотация В представленной статье раскрыты некоторые положения реа- лизации социальной политики в Казахстане. Первоначально пока- зана значимость реализации социальной политики с позиции пер- востепенной роли государства. Здесь предложены важные направ- ления социальной сферы. Осуществлен обзор библиографических источников, чтобы обосновать актуальность и целесообразность проведения и анализа социальных отношений для гражданского общества. В основной части статьи осуществлен социально-эко- номический анализ благополучия и благосостояния жизни насе- ления Казахстана за последние несколько лет. В частности, прове- дена экономическая оценка среднедушевых денежных доходов и расходов граждан. Отмечено снижение объемов потребительских расходов на товары первой важности, особенно, продовольствен- ной продукции на фоне возникшей пандемии весной 2020 года. В этой связи, Правительство Казахстана оказало помощь примерно 575 Секция « Социология и политология » 50 процентам трудоспособного населения в виде социальных ме- сячных выплат. В конце работы выявлены некоторые проблемы, а также предложены рекомендации по улучшению развития соци- альной политики в республике.
The presented article reveals some provisions of the implementation of social policy in Kazakhstan. Initially, the signifi cance of the implementation of social policy is shown from the standpoint of the primary role of the state. Important directions of the social sphere are proposed here. A review of bibliographic sources was carried out in order to s ubstantiate the relevance and expediency of conducting and analyzing social relations for civil society. In the main part of the article, a socio-economic analysis of the well-being and well-being of the population of Kazakhstan over the past few years is carried out. In particular, an economic assessment of the average per capita monetary income and expenditures of citizens has been carried out. A decrease in consumer spending on essential goods, especially food products, was noted against the backdrop of a pandemic in the spring of 2020. In this regard, the Government of Kazakhstan has provided assistance to approximately 50 percent of the working-age population in the form of social periods payments. At the end of the work, some problems were identifi ed, and recommendations were made to improve the development of social policy in the republic.
Ұсынылған мақала Қазақстандағы əлеуметтік саясатты жүзеге асырудың кейбір ережелерін ашады. Бастапқыда əлеуметтік саясат- ты іске асырудың маңыздылығы мемлекеттің бірінші кезектегі рөлі- нен көрінеді. Мұнда əлеуметтік саланың маңызды бағыттары ұсы- нылған. Азаматтық қоғам үшін əлеуметтік қатынастарды жүргізу мен талдаудың өзектілігі мен мақсаттылығын негіздеу мақсатында библиографиялық дереккөздерге шолу жасалды. Мақаланың негізгі бөлімінде соңғы бірнеше жылдағы Қазақстан халқының əл-ауқаты мен əл-ауқатына əлеуметтік-экономикалық талдау жасалады. Атап айтқанда, азаматтардың орташа жан басына шаққандағы ақшалай кірістері мен шығыстарын экономикалық бағалау жүргізілді. Тұты- нушылардың негізгі тауарларға, əсіресе азық-түлік тауарларына
576 Narxoz Student Research-2021 шығындарының төмендеуі 2020 жылдың көктеміндегі пандемия аясында байқалды. Осыған байланысты Қазақстан Үкіметі еңбек- ке қабілетті халықтың шамамен 50 пайызына əлеуметтік кезеңдер түрінде көмек көрсетті төлемдер. Жұмыс соңында кейбір пробле- малар анықталып, республикадағы əлеуметтік саясаттың дамуын жақсарту бойынша ұсыныстар жасалды.
Отметим, социальная политика предполагает государственную поддержку и социальную защиту слабых и незащищенных групп граждан. Здесь приоритетная роль в сфере управления социальной политики принадлежит очевидно государству. Значимость социальной политики продиктована необходимо- стью удовлетворения общественных, спортивно-культурных и ду- ховных потребностей гражданина. Выделим, государство осуществляет социальную политику в таких направлениях социальных отношений в обществе, которые нам представлены на рисунке 1.
Следует подчеркнуть, что государственная политика ориенти- 577 Секция « Социология и политология » рована на рост получения результативности для повышения благо- получия жизни населения. При анализе уровня жизни рассматривается два подхода. Пер- вый – гражданин самостоятельно оценивает свое благосостояние. Второй подход охватывает оценку, направленную на обстоятель- ства - насколько уровень жизни основан на доступности медпо- мощи, здравоохранения и образовательных услугах, безопасных условиях труда и разных видов получения общественных благ [2].
Литвак Б.Г. утверждает, что социальная политика классифици- руется как определенные отношения, возникающие между соци- альными субъектами с учетом осуществления целей общества [3]. В рамках обеспечения экономического роста существенную роль играет социальная сфера. Отмечается, что экономический рост стимулирует повышение реального благополучия граждан [4].
По мнению Холостовой Е. и др., комплекс общественных мер, направленный на достойные условия жизни граждан, определяют значение «социальная политика» [5]. На взгляд ученого Тарента И.Г., основные цели социальной по- литики ориентированы на обеспечение безопасной жизнедеятель- ности населения: достижение в сфере занятости, обеспечение и защита здоровья граждан, рост реальных доходов жителей страны и пр. [6]. От применяемых способов и принципов социальной сферы, отмечает Волгина Н., конкретно зависит благополучие основных групп населения [7]. В разрезе социальной политики определяются аспекты станов- ления и развития человеческого капитала в республике. Здесь рас- сматриваются положения в сфере поддержки слабозащищенных граждан. Соответственно при этом уделяется внимание государ- ством определенных инвестиционных вложений в образование ка- захстанского человеческого капитала [8].
В процессе 30-летней истории независимости наша страна вы- брала путь строительства рыночной экономики и социальной за-
578 Narxoz Student Research-2021 щищенности общества. Например, в Казахстане была принята в 2001 году «Концепция социального развития до 2030г.», где были включены основные этапы организации социальной модели [9]. В 2012 году принята и успешно осуществляется «Стратегия «Казах- стан-2050», ориентированная на создание достойных стандартов благосостояния жизни населения и приоритетность конкуренто- способности человеческого капитала [10]. Рассмотрим и проведем социально-экономический анализ важ- ных индикаторов и показателей уровня жизни граждан. На рисунке 2 предложены среднедушевые доходы граждан. Здесь видно, что за последние 19 лет они возросли в десятки раз. 579 Секция « Социология и политология » Рисунок 2 – Изменения среднедушевого дохода казахстанцев , тенге Примечание : составлено автором на основании [11] Объем расходов граждан на душу человека приведен на рисун- ке 3. К примеру, на конец 2019г. средний уровень потребитель- ских расходов был равен около 56 тысяч тенге. Рисунок 3 – Изменения расходов граждан , тенге Примечание : составлено автором на основании [11] При сравнительном рассмотрении соотношения потребитель- ских расходов и доходов на душу, следует выделить, что доля рас- ходов ежегодно в процентном выражении снижается. Правда во время пандемии временно снизилась величина по- требления продовольственных товаров, особенно это характерно весной и летом 2020 года. Стоит особенно отметить, что 2020 год и 1-ый квартал 2021 г. был определенным шоком для социальной политики. Это было
580 Narxoz Student Research-2021 вызвано пандемией КОВИД. В такое трудное время для жителей была неоценима государственная поддержка. Страна, в лице Пра- вительства Казахстана разработала пакет социальных мер и по- мощи населению ввиду введения локдауна (карантинных мер) на территории всей республики. В частности, предоставление ежеме- сячного пособия на уровне 42 500 тенге всем лицам, кто потерял доход из-за чрезвычайного положения. За время введения режима ЧП материальную помощь на уровне социальных пособий полу- чили порядка 4,5 млн. человек на сумму в размере 1912,5 млрд. тенге [12]. Укажем, сравнительная характеристика реальных и номиналь- ных денежных доходов граждан (рисунок 4) показала, что темп роста реальных доходов несколько отстает от уровня номиналь- ных доходов.
На этой основе, думаем целесообразно, определить неравно- мерность распределения реальных доходов, а также проанализи- ровать уровень бедности в нашей республике. Отметим, согласно законодательству, величина черты бедности состоит в размере 70% от лимита прожиточного минимума. 581 Секция « Социология и политология » Как видно из рисунка 5, доля граждан, имеющая доходы мень- ше прожиточного минимума, возросла и равна 4,3%. В абсолют- ном выражении это составляет порядка 800 тысяч граждан. В разрезе регионов самая высекая доля граждан, проживающих мень ше прожиточного минимума характерна для Туркестанской области – около 11%. Здесь величина бедных граждан в два-три раза выше, чем в других областях и крупных городах Казахстана. Рисунок 5 – Уровень бедных граждан в РК Примечание : составлено автором на основании [11] Стоит подчеркнуть, что индикаторы бедности представляются достаточно негативным показателем социального развития госу- дарства. Результаты и выводы В ходе осуществленного исследования были вскрыты опреде- ленные проблемы реализации социальной политики в нашей стра- не. К ним можно отнести: - недостаточное вмешательство государства в оказание помощи и должной поддержки уязвимым категориям граждан; - низкая эффективность местного управления в некоторых во- просах поддержки сельского населения; - нехватка социальных объектов инфраструктуры, особенно, в сельских территориях; 582 Narxoz Student Research-2021 - недостаток больниц, поликлиник, школ, детских садов, чтобы своевременно иметь доступ к медицинской помощи и определен- ных услуг для жителей отдаленных аулов и микрорайонов и др.; - имеются трудности у населения с канализацией, газификаци- ей, водоснабжением; - нехватка финансирования из местного бюджета для покрытия социальных нужд. Для решения указанных недостатков и проблем, нами предла- гаются такие пути и рекомендации: - следует расширить горизонты принципа полной солидарности для комплексного социального обеспечения граждан республики; - шире дифференцировать пособия и виды социальной защиты для разных групп граждан; - активизировать вопросы процесса доброволь ного страхова- ния и предупреждения различных типов социальных рисков; - повысить стимулы к работникам, осуществляющие налоговые отчисления, чтобы гарантировать достаточный уровень справед- ливой пенсии в старости; - повысить объёмы общих расходов республики на социальные нужды граждан; - необходимо расширить инвестиции в сферу здравоохранения с целью снижения детской и материнской смертности и др. Итак, экономический анализ уровня жизни казахстанцев проде- монстрировал, что при реализации социальной политики, государ- ству следует активизировать пособия и поддержку малообеспе- ченных и уязвимым слоям граждан. Это в перспективе позволит создать стимулы для продвижения Казахстана к созданию конку- рентоспособного государства.
583 Секция « Социология и политология » СБОРНИК II научно-практической международной студенческой конференции «Narxoz Student Research-2021» г.Алматы, 11 марта 2021г . Подписано в печать 11.05.2021. Формат 60х90 16 . Бумага офсетная. Гарнитура «Times». Объем 36,5 печ. л. Отпечатано в ТОО «Издательство Фортуна Полиграф» 050063, г. Алматы, 1-микрорайон, д. 81. Fpolygraf@bk.ru Тел: +7 701 787 32 92, +7 771 574 57 05, +7 707 463 13 22 584 Narxoz Student Research-2021 жүктеу/скачать 3,66 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|