2.2 ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ В РОССИИ
На данном этапе исследования необходимо изучить российский опыт
оценки цифровизации на уровне страны в целом, а также отдельных видов
экономической деятельности. Экономико-статистический анализ имеющихся
показателей позволит сформировать преставление о масштабах процесса
цифровизации и выявить основные тенденции по направлениям развития,
53
применяемым компаниями передовым технологиям и их воздействию на
различные сферы социально-экономической жизни [52].
Со стороны Федеральной службы государственной статистики (Росстат)
разработан набор показателей «Мониторинг развития информационного
общества в Российской Федерации», который в большей мере отражает степень
компьтеризации населения, доступ к информационным технологиям и затраты в
этой сфере. В рамках развития инноваций разработаны «Целевые индикаторы
реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на
период до 2020 года», куда включены показатели в области образования и
подготовки кадров в инновационной сфере [53]. Однако большинство
индикаторов находятся на стадии разработки на уровне различных министерств,
несмотря на заключительный этап Стратегии.
Наиболее информативными с точки зрения настоящего исследования
являются показатели, входящие в Национальную программу «Цифровая
экономика Российской Федерации», поскольку они специально разработаны для
определения тенденции развития процесса цифровизации [54]. В рамках данной
программы используется интегральный показатель «Национальный индекс
развития цифровой экономики» (далее – Индекс), пилотная версия которого
принята в 2018 году [55]. Он представляет научно-исследовательский интерес,
поскольку рассчитывается как по экономике в целом, так и по отдельным видам
экономической деятельности. Для расчета пилотного Индекса используется
около 200 показателей по предметным областям (рисунок 8), что обеспечивает
устойчивость итоговой оценки по отношению к возможным искажениям
отдельных показателей (в частности, при восстановлении отсутствующих
значений). Нормализация индекса проводится относительно «эталонного»
значения (т.е. наибольшего среди всех стран и предметных областей) поэтому
показатель принимает значения от 0 до 1. Важно отметить, что предметные
области включают как экономические, так и социальные показатели, и, в целом,
можно говорить об их соответствии Целям устойчивого развития ООН [11]. Это
54
свидетельствует об осознании государством важности сбалансированного
развития всех сфер социально-экономической жизни страны.
Рисунок 8 – Развитие цифровой экономики по предметным областям в России в
сравнении с лидерами [155, с. 17]
По данным рисунка 8, наиболее развитыми с точки зрения внедрения
цифровых технологий предметными областями в России остаются
кибербезопасность и цифровое правительство, что, с одной стороны,
объясняется стремлением создать безопасную цифровую среду, а с другой –
невозможностью развития других сфер без стабильного функционирования этих
областей. Высокое значение Индекса в сфере здравоохранения отражает текущее
состояние широкомасштабного использования технологий в системе
здравоохранения в рамках создания Единой государственной информационной
системы здравоохранения и ее планируемого развития в национальном проекте
«Здравоохранение». Область государственного регулирования и политики также
имеет значение выше среднего, чему во многом способствовало создание
Единого портала государственных услуг (Госуслуги).
Наиболее спорный, на наш взгляд, субиндекс России относится к
человеческому капиталу, несмотря на его высокое значение. Он основывается на
показателях в области образования, которые традиционно высоки в России, и
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
Государственная
политика
Человеческий капитал
НИОКР
Деловая среда
Кибербезопасность
Цифровой сектор
Цифровая
инфраструктура
Цифровое правительство
Здравоохранение
Цифровой бизнес
Цифровые граждане
Россия
Лидер в предметной области
Среднее по предметной области
55
показателях развития кадрового потенциала, к которым относится стремление
государства «удержать» высококвалифицированных специалистов и стремление
компаний вкладывать ресурсы в повышение цифровой грамотности работников.
Россию отличает чрезвычайно низкая активность предприятий, связанная с
инвестициями в развитие человеческого капитала. Так, среди средних
предприятий только 6% проводят какое-либо обучение персонала с целью
повышения цифровых навыков. В то же время, в среднем по ЕС этот показатель
составляет 40%, а в странах Северной Европы (Норвегия, Финляндия) – около
60% [55]. Это является серьезным фактором риска и может негативно сказаться
на развитии предприятий в эпоху цифровизации.
В целом, согласно Индексу по состоянию на 2018 год, Россия находится на
23 месте (из 32 европейских стран) по уровню развития цифровой экономики
[55]. В таблице 2 представлены значения Индекса для разных видов
деятельности в России. Среднее значение по странам характеризуется медианой
по каждому показателю. Таким образом, по всем направлениям России имеет
показатели выше средних по 32 странам.
Таблица 2 – Итоговый индекс развития цифровой экономики России по видам
экономической деятельности
6
Вид
экономической
деятельности
Показатели
Ц
иф
ров
ой
б
из
н
ес
И
нд
ус
три
я
гос
те
при
имс
тв
а
С
трои
те
льс
тв
о
Э
ле
ктроэ
не
рг
ети
ка
,
кон
ди
ци
он
иров
ан
ие
воз
духа
и
в
од
ос
на
бж
ен
ие
И
нф
орма
ци
он
ные
и
комм
ун
ик
ац
ио
нн
ые
те
хн
олог
ии
П
ромыш
ле
нн
ос
ть
Н
ед
ви
ж
имос
ть
Р
оз
ни
чн
ая
торго
вля
Тра
нс
порт
и
хра
не
ни
е
О
птов
ая
торго
вля
В целом по
России
0,334 0,327 0,216
0,343
0,494
0,312 0,316 0,310 0,320 0,380
Медианное
значение
0,366 0,374 0,292
0,406
0,535
0,345 0,344 0,326 0,340 0,393
Максимальное
значение
0,486 0,518 0,400
0,574
0,669
0,479 0,486 0,449 0,464 0,516
Лидирующие позиции по уровню развития цифровизации традиционно
занимают информационные технологии и энергетика, поскольку высокая
6
Составлено автором по: [55].
56
цифровизация и автономия от внешних технологий этих отраслей стратегически
важны для безопасности страны. Высокое значение наблюдается в сфере
оптовой торговли, что объясняется активным развитие электронных торговых
площадок как в промышленном, так и в потребительском секторе.
Данные Индекса свидетельствуют о существенном отставании России по
уровню цифровизации от лидеров по всем представленным видам деятельности.
Национальная программа по развитию цифровизации во многом направлена на
преодоление этого разрыва, создание условий для повышения мотивации
отдельных предприятий к созданию и развитию цифровых технологий. При
развитии передовых отраслей важно проводить бенчмаркинг уже имеющихся
подходов, оценивать стратегии развития на уровне «лучших практик» и
использовать рекомендации международных организаций.
Как было отмечено, статистическая информация позволяет оценить и
понять процесс цифровизации более детально. В России масштабная работа по
сбору данных относительно различных сторон исследуемой тематики
проводится при подготовке статистического сборника «Индикаторы цифровой
экономики», который выпускает Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики» (далее – НИУ ВШЭ) при поддержке Росстата и
Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. В
рамках данного сборника исследуются показатели международных рейтингов и
индексов, изучается развитие сектора информационно-коммуникационных
технологий (далее – ИКТ) с точки зрения наличия разработок, масштабов
развития ИКТ и уровня специалистов в этой области [56]. Важной особенностью
сборника является наличие статистической информации не только на
национальном уровне, но и на уровне компаний. Более подробно исследуются
цифровые технологии в бизнесе, социальной сфере, секторе государственных
услуг, публикуются данные о применении цифровых технологий в мире. Для
целей настоящего исследования наиболее интересна информация о
цифровизации бизнеса. На рисунке 9 представлены данные по использованию
цифровых технологий в организациях предпринимательского сектора.
57
Рисунок 9 – Использование цифровых технологий в бизнесе [55, с. 146]
Наиболее простые в реализации инструменты, такие как широкополосный
интернет, веб-сайты и ERP-системы, внедряются компаниями на протяжении
всего периода, их используют все больше компаний. Так, согласно данным, в
2017 году интернет использовали более 81% предприятий, что почти на треть
больше, чем в 2010 году. Значительно увеличилась доля компаний,
использующих в своей деятельности веб-сайт.
Наибольшее изменение коснулось внедрения ERP-систем, которые
представляют собой системы планирования и управления производством,
трудовыми ресурсами, финансами и активами с целью оптимизации ресурсов
предприятия. Их доля увеличилась в 2,5 раза за рассматриваемый период – почти
23% предприятий использую данные системы. ERP-системы преимущественно
внедряют на промышленных и производственных предприятиях, где
необходимо управлять большими запасами сырья, материалов, готовой
продукции и другими материальными и финансовыми потоками, а также
распределением труда. Помимо ERP-систем предприятия часто пользуются
другими продуктами для управления различными бизнес-процессами в
зависимости от потребностей и специфики деятельности компании: CRM-
63,8
81,6
53,1
62,2
53,8
55,5
33,8
44,0
11,0
19,2
8,9
22,6
5,2
6,2
0
20
40
60
80
100
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
%
от
об
щ
ег
о
чи
сла
о
рг
ан
из
ац
ий
пре
дп
ри
ни
ма
те
льс
ко
го
с
ек
то
ра
,
ис
по
льзу
ю
щ
их
да
нн
ый
в
ид
те
хн
оло
ги
й
Широкополосный интернет
Электронный обмен данными
Серверы
Веб-сайт
Облачные сервисы
ERP-системы
RFID-технологии
58
системы для управления отношениями с потребителями, BPM-системы для
управления бизнес-процессами.
Более современные системы такие как электронный документооборот и
облачные сервисы появились и стали внедряться российскими компаниями
после 2013 года. Большое распространение получило использование серверов,
предназначенных для хранения и обработки больших объемов информации, что
особенно актуально при использовании Big Data. Такие инструменты
внедряются активно по мере перехода бизнеса на цифровые платформы. Однако
среди представленных технологий есть наиболее специфичная, используемая
всего на 6% предприятий – RFID-технологии, которые предназначены для
отслеживания и учета объектов. Это объясняется высокой стоимостью
внедрения и большими затратами на эксплуатацию. RFID-технологии
применяются в производстве, связанном с транспортировкой на дальние
расстояния, и изготовлении высокотехнологичной продукции [56].
В целом, по всем направлениям цифровизации бизнеса прослеживается
тенденция к активному внедрению современных технологий и росту доли
компаний, использующих их в своей работе. Цифровизация становится не только
неотъемлемой частью экономических отношений, но и фактором их развития,
повышения конкурентоспособности компаний и необходимой составляющей
для сохранения позиций на рынке. Все это подтверждает высказанную гипотезу
о необходимости создания инструментов оценки цифровизации как на уровне
государства, так и для отдельных компаний.
Благодаря тому, что на государственном уровне уже ведется работа по
созданию наборов показателей и сбору необходимых данных, появляется
возможность разработки локальных методик оценки цифровизации. В частности,
на основе индикаторов, рассмотренных в данном параграфе, будет разработан
инструментарий оценки цифровизации как фактора устойчивого развития
компании. Для разработки полноценной методики необходимо изучить опыт
оценки устойчивого развития в международных и российских индексах, их
особенности группировки данных и статистические инструменты.
|