"Право в системе нормативного регулирования общественных отношений"
жүктеу/скачать 30,92 Kb.
|
Курсовая работа
ГЛАВА 2. ФУНКЦИИ ПРАВА .1 Понятие функций права В юриспруденции термин "функция" употребляется для характеристики социальной роли государства и права, однако единого понятия пока нет. Если систематизировать все точки зрения по этому вопросу, то под функцией права понимают основные направления правового воздействия на общественные отношения, выражающие сущность права. В литературе термин "функция" употребляется для характеристики социальной роли государства и права. Само понятие функция права должно охватывать не только само назначение права, но и вытекающие из этого направления воздействия на общественные отношения, таким образом, функция права это реализация его социального назначения. Социальное назначение права формируется из потребностей общественного развития. На их основе издаются законы, которые закрепляют определенные отношения, а также регулируют их и охраняют.1 Функции права можно разделить на 3 категории: общесоциальные (внешние) функции; Социально-юридические (внутренние); неосновные юридические (внешние). Функция права должно охватывать назначение право и его воздействие на общественные отношения, поэтому рассматривая содержание какой-либо функции права, необходимо постоянно рассматривать и связь назначения права с его воздействием. Таким образом, функция права это реализация его социального назначения. Из потребностей общественного развития формируется и складывается социальное назначение права, в соответствии с потребностями и социальными необходимостями общества создаются законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование или охрану. Назначение права становится отчетливее и нагляднее именно в той области в которой ощущается необходимость закрепить, защитить или направить развитие определенных общественных отношений. Наиболее существенным компонентом Функции права является направление воздействия права на развитие определенных общественных отношений, их развитии, которая концентрирует эти потребности и превращает их в позитивное право. При рассмотрении понятия "функции права" необходимо полностью рассмотреть такие понятия как "правовое воздействие" и "правовое регулирование". Так под правовым воздействием понимают не только чисто нормативное, но и психологическое, идеологическое влияние права на чувства, сознание и действия людей. Правовое регулирование представляет собой упорядочение общественных отношений, осуществляемое пи помощи системы правовых средств, в том числе, юридических норм, правовых предписаний, правовых отношений и т.д.1 Одной из форм правового воздействия является правовое регулирование и соотносится как часть и целое. Различные нормы правового воздействия позволяют более четко определить различие между юридическим воздействием (правовое регулирование) и неюридическим воздействием (информационное и ориентационное). Оба названные виды воздействия охватываются понятием "функции права" Таким образом, функция права: вытекает из его сущности и определяется назначением права в обществе, то есть это ориентир в общественных отношениях; такое направление его воздействия на общественные отношения, потребность в осуществлении которого порождает необходимость существования права как социального явления. В этом смысле функция характеризует направление необходимого воздействия права, без которого общество на определенном этапе развития не может существовать; определяет наиболее существенные, главные черты права и направлена на осуществление коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе его развития; обычай мораль религиозный право - представляет направление активного действия, упорядочивающего определенный вид общественных отношений. Поэтому одним из важнейших признаков функции права является ее динамизм; постоянно свойственна праву и характеризует стабильность, непрерывность, длительность ее действия, однако это не означает, что неизменным остается механизм и формы ее осуществления. Они изменяются и развиваются в соответствии с потребностями практики.1 В целях более четкого уяснения понятия "функция права" следует провести различие между близкими по смыслу с ней юридическими категориями, такими как: "роль права", "задача права" и "функционирование права". 2.2 Система функций права Если рассматривать функции права в единой целостной системе, то их можно теоретически разделить, однако в реальной жизни ни одна из функций права существовать самостоятельно не сможет, так как система функций права отдельно от системы права существовать не может. В соответствии с элементами, присущими системе права можно выделить следующие группы функций права: общеправовые - т.е. свойственные всем отраслям права; межотраслевые - это те, которые свойственные двум и более, но не всем отраслям права; отраслевые - т.е. свойственные одной отрасли права; правовых институтов - свойственные конкретному институту права; нормы права, которые свойственны конкретному виду норм права. нормы права, которые свойственны конкретному виду норм права. Под общеправовыми функциями права следует понимать такие функции, которые являются общими для всего многообразия права при влиянии на общественные отношения. Они конкретизируются в действиях других групп. Условно можно выделить две группы в общеправовых функциях - это внутренние (которые находятся в рамках самого права) и внешние (те функции, которые находятся за его пределами). В свою очередь внутренние функции можно подразделить на регулятивные и охранительные функции, которые характеризуют право как специфическое качественное самостоятельное образование.1 Внешним объективным критерием классификации функций права являются различные социальные факторы, определяющие назначение права, такие как политические, экономические, воспитательные и другие. Также к внешним функциям можно отнести и неосновные юридические функции такие как: компенсационные, ограничительные и восстановительные. 2.3 Характеристика собственно юридических и социальных функций права При рассмотрении функций права главное место занимает регулятивная функция, особенностью которой выступает установление позитивных правил поведений в организации общественных отношений. Вне зависимости от того, выступает ли право в форме нормативных или правоприменительных норм, устанавливает ли правовой статус или правосубъектность граждан, определяет ли компетенцию государственных органов или юридических лиц, все эти отношения сводятся только к одному - регулировать общественные отношения в государстве. В рамках данной функции выделяют две подфункции: регулятивную статистическую и регулятивную динамическую. Первая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем закрепления в правовых институтах, т.е. возводит в разряд четко урегулированных отношений, которые являются основой нормального и стабильного существования общества. Статистическая функция выражена также и в других институтах права (политических, избирательном, авторском). В то же время регулятивная динамическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем их движения (динамики). Это особо видно в институтах гражданского, административного, трудового права, а также в других сферах общественной жизни Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики). Она воплощена, например, в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих процессы в экономике и других сферах общественной жизни.1 Наиболее яркими элементами осуществления регулятивной функции права являются: Наиболее характерными путями (элементами) осуществления регулятивной функции права являются: определение праводееспособности (правосубъектности) граждан посредством норм права; закрепление и изменение правового статуса граждан; определение компетенции государственных органов, в том числе и компетенции (полномочий) должностных лиц; установление правового статуса юридических лиц; определение (предусмотрение) юридических фактов, направленных на возникновение, изменение и прекращение правоотношений; установление конкретной правовой связи между субъектами права (регулятивные правоотношения); определение оптимального типа правового регулирования (общедозволительного, разрешительного) применительно к конкретным общественным отношениям. С учетом вышеперечисленного регулятивную функцию можно определить как направление правового воздействия, обусловленное его социальным назначением, выражающееся в установлении позитивных правил, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъекты права. Охранительная функция права является второй собственно-юридической функцией и выражается в направлении правового воздействия, нацеленного на охрану значимых, наиболее важных экономических, политических, национальных и личных отношений, а также вытеснении явлений, которые чужды данному обществу. Таким образом, право осуществляет охрану общепризнанных фундаментальных общественных отношений и вытеснению нежелательных явлений из жизни общества.1 Данное понятие не означает, что охранительная функция появляется лишь тогда, когда совершается правонарушение, основное ее действие в предотвращении нарушений норм права и охране общественных отношений. Чем больше субъекты права подчиняются нормам права, тем выше охранительная функция, так как сам факт установления запрета на те или иные действия и санкции за правонарушение оказывают серьезное влияние на граждан государства и сдерживают (в некотором случае) от совершения проступка, за которым последует наказание. Охранительная функция не противопоставляется регулятивной, т.е. обе функции выполняют определенные важные задачи по закреплению охраны прав личности, содействие развитию государства и укреплению общественных отношений. Специфика охранительной функции состоит в том, что: она характеризует право как особый способ воздействия на поведение субъектов общества и выражается во влиянии на их волю угрозой применения санкции, установлением запретов и реализации юридической ответственности; информирует субъектов общественных отношений о социальных ценностях, взятых под охрану государства; является показателем политического и культурного уровня общества, гуманитарных начал, содержащихся в праве. Социальные функции достаточно сложно разделить, т.к. невозможно провести четкое разграничение правового воздействия на экономические, социальные, политические и идеологические задачи. Например, элементы экономической функции могут проявляться и в политической. Это обусловлено тем, что каждый элемент действует в рамках единой системы функций и тесно взаимодействует с другими. Кроме этого, сферы общественной жизни, на которые воздействует право, в свою очередь неразрывно связаны и являются подсистемами по отношению к обществу в целом. Поэтому функции права существуют не изолировано, а во взаимосвязи между собой и дополняют друг друга. Одной из важнейших функций в обществе является социальная функция. Она имеет большое значение на всем протяжении развития государства и товарно-денежных отношений. Право всегда выступает гарантом прав собственности, свободы и предпринимательской деятельности.1 Экономические отношения возникали на основе правовых норм, урегулированных правом важнейшей правовой нормой является договор, в котором стороны имеют взаимные права и обязанности, определяются условия наступления тех или иных последствий: расторжение договора, возмещение ущерба и иные последствия, урегулированные сторонами Кроме прав сторон в договоре также указываются санкции, вплоть до уголовной ответственности за умышленные преступления в сфере экономики, такие как мошенничество, вымогательство, незаконное использование товарного знака, изготовление и сбыт поддельных ценных бумаг и т.д. Из вышеперечисленного следует, что экономическая функция права осуществляется непосредственно через регулирование правомерных действий участников отношений , так и путем угрозы наступлениия санкции за совершение правонарушения в сфере экономики. Регулирование отношений власти, отношений между социальными группами и национальных отношений относится к политической функции. Роль права в регулировании вышеуказанных отношений была всегда значительной и остается таковой до настоящего времени. Права и свободы человека - это важный объект политической функции права, которая и в настоящее время является актуальной. Воспитание высокого правосознания является одной из важнейших задач воспитательной функции, которая представляет собой результат способности права выражать идеологию определенных классов и социальных сил, а также его способность оказывать влияние на мысли и чувства граждан. Именно поэтому передовые, гуманные и соответствующие интересам личности предписания, выражаются в праве, в результате чего граждане государства получают психологическую поддержку с момента издания правовой нормы. Вместе с тем правовые требования, не отражающие желаний и настроений людей, получают их негативную оценку и не находят поддержки в их сознании. Воспитательная функция права в таких случаях не достигает своей цели. Немаловажным направлением деятельности права является компенсационная функция, которая заключается в восстановлении социальной справедливости. Чаще всего компенсационную функцию путают с восстановительной, однако они имеют отличительные черты: различие в правовых основаниях и последствиях. Например, при незаконном увольнение с работы и восстановлении в ранее занимаемой должности одновременно выступают две функции компенсационная и восстановительная. Восстановительная выражается в восстановлении права на работу, а компенсационная - в выплате заработной платы за вынужденных прогул и, чаще всего, суд взыскивает с работодателя компенсацию морального вреда, которое выражается в денежной форме. Компенсационная функция свойственная различным отраслям права и выполняет важную роль в регулирование общественных отношений между гражданами, юридическими лицами и государством и является регулятором интересов субъектов права и стабилизации общественных отношений. Регулятором общественных отношений поведения субъекта права действовать в соответствии с нормами права называется ограничительной функцией. Данная функция определяет варианты поведения субъектов права, которые должны соответствовать интересам определенных слоев населения или социальных групп, индивидов и общества. Для того, чтобы интересы одних групп не нарушали права других групп, не вызывали противодействие между ними, право устанавливает определенны ограничения, тем самым не допуская анархии. Эти ограничения закреплены в запрещающих и обязывающих нормах. Например, ограничение прав - это уравновешивание противоположных интересов, Так Конституция разрешает идеологическое разнообразие (ч. 1 ст. 13), в то же время ограничивает возможность создания партий, организаций и движений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя (ч. 5 ст. 13). Гарантия прав и свобод человека и гражданина также закреплена в Конституции , однако осуществление данных прав не должно нарушать права и свободы иных лиц Таким образом, уже в Основном законодательном акте государства закреплены права и свободы, а также имеются ограничения реализации указанных прав, в случае, если в ходе реализации этих прав будут ущемлены права иных граждан. Также в Конституции в ст. 55 прямо установлены ограничительные функции, а именно, говориться о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты конституционного строя страны, нравственности и здоровья, обеспечения обороны и безопасности государства. Несмотря на ряд ограничений, закрепленных в Конституции , ограничительная функция дает свой положительный результат, т.е. благодаря этому качеству право выступает гарантом стабильности и справедливости в обществе, а также важным инструментом правопорядка и реализации прав граждан. Восстановительная функция, как было сказано выше, занимает особое место в механизме правового воздействия. Оно восстанавливает прежнее правовое положение гражданина, с помощью правовых средств, лицо вновь становится обладателем тех прав, которых он был лишен незаконно. Например, восстанавливает на работе, возвращает имущество и нарушенный общественный порядок Восстановление нарушенного права очень часто осуществляется в отмене принятого правового акта или совершенного юридически значимого действия, таких как, отмена приказа об увольнении работника, отмены договора купли-продажи и иных актов. Нормы, направленные на восстановление нарушенного права содержатся как в внутригосударственных документах, так и международно-правовых актах. Например, в Гражданском кодексе предусматривается восстановление положения, существовавшего до нарушения права а в ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека закреплено, что: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах". Нормы трудового законодательства также являются важным регулятором восстановительной функции, которые направлены на приведение субъектов права в прежнее состояние, т.е. до момента нарушениях их законных прав и интересов. Под информационной функцией права следует понимать информирование субъектов права посредством изучения или прочтения тех или иных норм права. Например, информация, заложенная в Конституции , полностью отражает деятельность государства, права и свободы человека и гражданина, определяет конституционный строй, состав субъектов государства и многое другое. Такую полную информацию, полученную из единого документы, можно получить из книг, но затратив на это больше времени и сил. Учитывая экономический рост и постоянное обновление, Конституция является самым достоверным источником информации и ни одна книга не может конкурировать с ней. На самом деле право вбирает в себя огромную информацию о различных явлениях общественной жизни. При знакомстве с правовыми актами граждане узнают о том, в каких случаях может наступить ответственность (уголовная, административная или гражданско-правовая) и как необходимо поступать, чтобы не допустить нарушения прав иных лиц. Таким образом, одним из важнейшего средства социальной информации выступает право, которое использует государство, чтобы довести определенные сведения до каждого субъекта. Правовая информация представляет собой властную информацию, которая формирует определенное мировоззрение членов общества. Информационная способность права является одним из существенных факторов, позволяющих относить его к духовной культуре общества. Право выступает не как информатор, а как регулятор общественных отношений. У государства и общества имеется множество способов и каналов для предоставления информации субъектам права. Но, возникнув как регулятор общественных отношений, право выступает и как информатор субъектов. Законодатель через правовые предписания доводит жизненную информацию до участников общественных отношений. Таким образом, право приобретает и информационную функцию. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключении хотелось бы подвести итоги работы. Из проделанной работы следует, что право занимает самое важное место в системе нормативного регулирования общественных отношений. Это видно из того, что право охватывает в своих нормах практически все наиболее важные общественные отношения, а также является регулятором этих отношений. Появление и развитие новых видов общественных отношений связано, прежде всего, с эволюцией нормативно-правовой базы общества. Право по своей природе отражает уровень социально-экономического развития общества и должно полностью соответствовать его потребностям в урегулировании правоотношений между государством и обществом. Стремление права быть совершенным и необходимым для членов общества выражается в постоянном обновлении, изменении и дополнении нормативных актов, регулирующих общественные отношения в государстве. Это и отличает право, например, от норм обычаев и религии, которые являются относительно стабильными уже на протяжении многих лет. Важнейшей особенностью права является не только современность, т.е. постоянное обновление в ритм развития государства, но и тем, что правом закреплены применение мер государственного принуждения, в случае выявления нарушения прав других субъектов. Это обусловлено тем, что некоторые граждане государства в силу приверженности тем или иным нормам поведения или из-за социальных условий жизни продолжают руководствоваться устаревшими или недействующими положениями, тем самым фактически нарушая общественный порядок и противоречат интересам общества. Поддержание общественного порядка и воплощение интересов общества является целью права, в то же время правом также регламентировано и применение мер принуждения (наказания), тем более что условия и порядок применения также четко регламентированы в праве. В этом случае исключается возможность произвола со стороны государства. Право, несмотря на то, что выражает общественную волю, т.е. волю не одного индивида, а индивидов во всем их разнообразии, четко определяет и детализирует свои нормы. Тем самым исключает возможность существования различных толкований норм права. При этом, в соучае выявления разногласий, толкования даются компетентными органами, в которых работают квалифицированные юристы. Нормы права являются обязательными для исполнения всеми субъектами общества, то есть все граждане, которые находятся в сфере действия данных норм, попадают под их воздействие и должны четко регламентироваться теми нормами, которые регулируют данные отношения. Нормы, закрепленные в актах государства могут быть изменены только в особом и достаточно сложном порядке, например федеральный закон может быть отменен только другим федеральным законом, а не иным локальным актом. Нормы права формулируются компетентными высококвалифицированными лицами, которые объективно представляют все стороны жизни общества и способными дать конкретную формулировку нормы, выражающей интересы общества в целом. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ .Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2010. - 472 с. 5.Общая теория права / Под ред. В. К. Бабаева. - Н. Новгород, 1993. - С. 85. .Теория государства и права в схемах и определениях. Радько Т.Н. - Учебное пособие - 2011 - 176 с. 7.Теория государства и права. Власенко Н.А. - Учебное пособие - М.:НОРМА, 2011. - 416 с. 8.Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях. Малько А.В. - Учебное пособие - М.: Проспект, 2010 - 144 с. 9.Теория государства и права. Григорьева И.В. - Учебник - 2009. - 304 с. Тамбов: ТГТУ; 2009. - 304 с. .Теория государства и права /Под ред. Мелехина А.В. - Учебник - М., 2009, 2-е изд.- с. 203. .Теория государства и права. Шевчук Д.А. - Учебник - М.: Эксмо, 2009. - 299 с. .Теория государства и права. Хропанюк В.Н. - Учебник - 3-е изд., дополн. и испр. - М.: 2008. - 384 с. .Теория государства и права. Чепурнова Н.М., Серегин А.В. - Учебно-методический комплекс - М.: ЕАОИ, 2008 - 465 с. 14.Теория государства и права в схемах. Беляева О.М. - М.: Эксмо, 2008 - 96 с. .Теория государства и права. Тезисы лекций. Цыганов В.И. - Учебное пособие - Н. Новгород, 2007. - 201 с. 16.Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. - М.: Новый Юрист, 1999. -240с. 17.Раянов Ф.М. Проблемы теории государства и права (Юрис-пруденции): Учебный курс. М.: Право и государство, 2003. - 304 с. жүктеу/скачать 30,92 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|