Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам
сотРудничестВо сеРбии по «сВодному докладу для дуная»
жүктеу/скачать 1,82 Mb. Pdf көрінісі
|
ECE Water Guide Rus WEB
- Бұл бет үшін навигация:
- сотРудничестВо сеРбии по «сВодному докладу для дуная»
| сотРудничестВо сеРбии по «сВодному докладу для дуная»
С 2000 года ВРД ЕС является основным документом, регулирующим управление водами в государствах-членах ЕС. Поскольку ВРД ЕС предусматривает, что «в случае выхода района международного речного бассейна за пределы Сообщества, государства- члены стремятся принять единый план управления речным бассейном», государства-члены ЕС, расположенные в бассейне реки Дунай, при согласии других государств, являющихся Договаривающимися Сторонами Конвенции по охране реки Дунай, делегировали МКОРД функции координирующего органа по подготовке такого плана. Конвенция по охране реки Дунай представляет собой всеобъемлющую правовую основу сотрудничества и управления трансграничными водами в бассейне реки Дунай. Конвенция была подписана 29 июня 1994 года в Софии и вступила в силу в октябре 1998 года. Договаривающимися Сторонами Конвенции по охране реки Дунай являются все государства, в которых расположено более 2 тыс. кв. км территории бассейна реки Дунай (включая государства-члены ЕС, государства, находящиеся в процессе вступления, или государства-кандидаты на вступление в ЕС, а также государства, которые не являются членами ЕС и не вовлечены в процесс вступления в ЕС), а также сам ЕС. Анализ бассейна реки Дунай (АБРД) стал первым важным шагом к разработке Плана управления районом бассейна реки Дунай и был представлен Европейской комиссии в марте 2005 года. Анализ содержит общую характеристику всего района бассейна реки Дунай, уделяя внимание и поверхностным водам, и подземным водным объектам. Сербия, не являясь государством- членом ЕС, но будучи членом МКОРД и Договаривающейся Стороной Конвенции по охране реки Дунай, как и другие государства бассейна, добровольно согласилась участвовать в подготовке АБРД. Несмотря на то, что Сербия предприняла все усилия с тем, чтобы обеспечить максимальную полноту информации и данных, предоставленных для АБРД, во всех без исключения аспектах этого достичь не удалось. Основными препятствиями для Сербии, оказались, прежде всего, финансовые (недостаток финансовых ресурсов) и правовые (недостаток гармонизации национального законодательства с нормами ЕС) факторы. К тому же, с того момента, когда Сербия присоединилась к этой деятельности, у нее было слишком мало времени для проведения анализа и сбора всех данных. Также существовали некоторые сложности, вызванные расхождением между местной статистикой и требованиями к сбору информации для АБРД. В определенной степени, трудности были связаны с недостаточным знакомством персонала с новыми директивами ЕС, однако эта проблема была частично решена в процессе работы при содействии проектов ЕС. С другой стороны, Сербия получила целый ряд выгод от участия в этой работе. Поскольку более 90 процентов территории Сербии расположено в бассейне реки Дунай, очевидно, что Сербия не может принимать меры по охране и усилению водного режима в пределах своей территории без фундаментального сотрудничества с соседними государствами и всеми государствами, расположенными вверх по течению. Знакомство с новыми положениями законодательства ЕС и постепенная гармонизация национальных процедур управления водными ресурсами с требованиями права ЕС позволили улучшить диалог со специалистами по управлению водными ресурсами других стран. Возможность детально оценить различные сложности (прежде всего, финансовые) внедрения директив ЕС по воде в Сербии оказалась полезной для приобретения опыта. Всё это существенно способствует переговорам Сербии об ее возможном вступлении в ЕС. Основными целями сотрудничества по трансграничным водам являются: - защита трансграничных вод и их экосистем от загрязнения; - скоординированный подход к планируемым мерам на трансграничных водах или мерам, которые могут повлиять на состояние трансграничных вод; - скоординированное использование трансграничных вод; - очистка и поддержание трансграничных рек, включая их русла, при необходимости; - совместная деятельность в сфере гидрологии и по защите от наводнений; - гармонизированное осуществление ВРД на двустороннем уровне. Многосторонние и двусторонние соглашения, Стороной которых является Чешская Республика, имеют сходные с Конвенцией по трансграничным водам задачи, но уровень и особенности сотрудничества являются более конкретными. Таким образом, можно сказать, что Чешская Республика выполняет Конвенцию по трансграничным водам преимущественно с помощью этих международно-правовых инструментов более низкого уровня. 37 Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам жүктеу/скачать 1,82 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|