Шығыс Қазақстан облысы Жарма ауданы Шар қаласының 2018-2020 жылдың Кешенді даму жоспары

2017 жылы өнеркәсіп өндірісінің көлемі 3134,9 млн. Теңгені құрады, өсім қарқыны 2016 жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда 66% (2016 -1887,5 млн. Теңге). 2017 жылға арналған белсенді заңды тұлғалардың саны 6 кәсіпорын болды.

Негізгі капиталға салынған инвестициялар 2017 жылы 5,3 млн. теңгені немесе өткен жылдың деңгейінен (2016 - 44,9 млн. Теңге) 11,8% құрады. Негізгі капиталға салынған инвестициялардың азаюы қаланың қалыптастырушы кәсіпорнының («Қазақцемент» ЖШС) инвестициялық белсенділігінің төмен болуымен байланысты.

Өнеркәсіп өнімдерін өндіру көлемі, өндіріс көрсеткіштерінің өсуі.

2017 жылы «Қазақцемент» ЖШС жалпы көлемі 2721,3 млн. теңгеге - 249,0 мың тонна клинкер және 291,3 мың тонна цемент өндірді, «Қамқор Локомотив» ЖШС филиалы Шардар локомотив жөндеу депосы дизель локомотивтеріне, дөңгелектерге жөндеу қызметтерін көрсетті жиынтығы 413,6 млн. теңгеге.

Өңірдің өнеркәсібі өңдеу өнеркәсібі мен теміржол көлігі инфрақұрылымы болып табылады. Өнеркәсіптік және теміржол кәсіпорындары: «Казахцемент» ЖШС (цемент өндірісі), «Қамқор Локомотив» ЖШС филиалы «Шар локомотив жөндеу депосы» (дизель локомотивтерін жөндеу және дөңгелектер жиынтығы), «Теміржол жөндеу» ЖШС - ПМС Шар (теміржолдарды салу, реконструкциялау және жөндеу). Шар қаласы - бұл екі теміржол желісі арқылы өтеді: Алматы - Новосібір және Өскемен - Алматы. «ҚТЖ» ҰК »АҚ және« Досжан Теміржолы »АҚ құрылымдық бөлімшелері де қызмет атқарады.

Шар қаласының қалалық құрылыс кәсіпорны - «Қазақцемент» ЖШС.

Қалалық кәсіпорынның өнеркәсіптік өндірісінің көлемі 2014 жылы 8 290,4 млн. Теңгені құрады, 2015 жылға - 5,280,0 млн. теңге, 2014 жылғы деңгейге 36% -ға немесе 3 010,4 млн. теңгеге дейін азайды, 2016 жылға қарай - 2,877 млн. теңге, 2015 жылға қарай 46% немесе 2 403,0 млн. теңгеге азаяды, 2017 жылға - 3 737,6 млн. теңге, бұл 2016 жылға қарағанда 29,9% -ға немесе 860,6 млн. теңгеге көп.

«Қазақцемент» АҚ негізгі капиталға салынған инвестиция көлемі 686,8 млн. Теңгені құрады, бұл өткен жылғы деңгейден 580,7 млн. Теңгеге немесе 6,5 есеге көп. Компаниядағы қызметкерлер саны 2014 жылы 711 адамды құрады, 2015 жылы - 65 адамға шаққанда, 2014 жылы 59 адамға дейін төмендеді, 2016 жылы - 2015 жылға қарай 97 адамға дейін төмендеген 555 адам, 2017 жылы - 567 адам 2016 жылға қарағанда 12 адамға коп . 2014 жылы орташа айлық жалақы - 91,193 теңге, 2015 жылы - 2014 жылдың деңгейіне 2 287 теңгеге немесе 2,5% -ға өсіп, 93 480 теңге, 2016 - 2015 жылдың деңгейіне 8 095 теңгеге немесе 8,7% -ға төмендеуімен 85 385 теңге, 2017 жылы - 89 115 теңге, 2016 жылға қарай 3 730 теңгеге немесе 4,4% -ға өседі.

Қаланың белсенді кәсіпорындарының өсуін арттыру мақсатында жұмысты бастаушы және ағымдағы кәсіпкерлерге жеңілдетілген несиені алуға қолдау көрсету бағдарламаларын түсіндіру бойынша консультациялар мен оқыту семинарларын өткізу бойынша жұмыс жүргізілуде, бизнес-кеңесші гранттық қаржыландыру, субсидиялау, шағын несие бойынша шағын және орта кәсіпкерлікпен қамтамасыз етіледі.

78 жеке кәсіпкерлік субъектісі тіркелген, оның ішінде дүкен - 60, дүңгіршек – 2, дәріхана – 3, АЗС – 1, мейрамхана – 1, кафе – 11.

Микрокредиттік ұйымдармен бизнес-инкубаторлар құру, стартаптарды қолдау, бизнесті қолдау орталықтарын құру.

Кәсіпорындарды қолдау бөлімі бар. Кәсіпкерлер «Атамекен» кәсіпкерлікті дамыту қоры »АҚ консультанттарынан Қазақстан Республикасында жұмыс істейтін барлық бағдарламалар бойынша тегін білікті көмек алады. («Бизнестің жол картасы-2020», 2020 жылға арналған өңірлерді дамыту бағдарламасы, Өнімді жұмыспен қамту және жаппай кəсіпкерлік бағдарламалары жəне басқалар).

2017 жылы «Жұмыспен қамту және жаппай кәсіпкерлікті дамыту» бағдарламасы аясында 40,8 млн. Теңгеге 9 микрокредит берілді, оның ішінде Қаржылық Қолдау қоры арқылы ет өндіруді дамытуға арналған 4 жоба (11 млн. теңге), 2 жоба Кесу үйін ашу (14,9 млн. тенге Шар-Ет кооператив арқылы , Жарма Несие арқылы мал шаруашылығын дамытуға арналған 3 жоба (14,9 млн. Теңге).
SWOT - талдау

Күшті жағы	Әлсіз жақтары
1. ШОБ жұмыспен қамтудың айтарлықтай үлесін құрайды; 2. Ауылдағы кәсіпкерлікті белсенді дамыту; 3. ҚПО мен аудан әкімдігі арасында жақсы байланыстар болуы; 4. Ірі кәсіпкерлік пен ШОБ арасындағы серіктестік бағдарламаларының болуы; 5. ШОБ үшін әкімшілік тосқауылдарды жою бойынша әкімдіктің жүйелі жұмысы; 6. Сауданың көлемін және халықты жұмыспен қамтуды қамтамасыз етудің оң динамикасы; 7. Әлеуметтік маңызы бар тауарлардың әртүрлі бағаларына мониторинг жүйесін қалыптастыру.	1. Шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің меншікті айналым капиталының, кепілдік мүліктің жоқтығы; 2. Кәсіпкерлердің теориялық және практикалық дайындығы, білікті мамандардың тапшылығы; 3. Аудандағы шағын және орта бизнес субъектілерінің шоғырлануы (ШОБ дамуының жеткіліксіз деңгейі); 4. ШОБ өкілдерінің тұжырымдамасы мен мамандануы жеткіліксіз; 5. Ауданның бөлшек сауда секторына әлсіз инвестициялар; 6. Нарықтардың маңыздылығы және заманауи сауда форматтарының төмен үлесі; 7. Электрондық сауданы дамыту.
Ерекшеліктері	Қауіп-қатерлер
1. 2017-2021 жылдарға арналған «Екбекке» өнімді жұмыспен қамту және бұқаралық кәсіпкерлікті дамыту бағдарламасы шеңберінде халықты жұмыспен қамтуды және азаматтарды кәсіпкерлікке тартуды көздейтін бизнесті қаржылай қолдау; 2. Көршi аудандардағы кіші және орта кәсiпорындармен ынтымақтастық; 3. Белгілі бір талаптарды қанағаттандырмайтын бөлшек сауда нысандарының қызметіне кезең-кезеңмен тыйым салу үшін реттеуші механизмдерді пайдалану.	1. Макроэкономикалық ортадағы жағымсыз өзгерістер: айырбас бағамы, пайыздық мөлшерлеме; 2. бәсекелестікті арттыру; 3. Сыртқы экономикалық ахуалдың нашарлауына байланысты магистральдық компаниялардың өнімдеріне деген сұраныстың төмендеуіне ШОК-ке әсер ету; 4. Бөлшек сауда нарығының көлеңкелі айналымының өсуі; 5. Сауда форматтарының ескірген бәсекеге қабілеттілігін сақтау.

Мәселелер:
1. Қазіргі сауда форматтарының төмен үлесі;

2. Шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің меншікті айналым капиталының, кепілдік мүлігінің болмауы;

3. Ауылдық жерлерде ШОБ дамытудың жеткіліксіз деңгейі;

4. кәсіпкерлердің теориялық дайындығы әлсіз;

5. ШОБ өкілдерінің жеткіліксіз ынтымақтастығы мен мамандануы
Ауыл шаруашылығы

Аудан аумағында 53 шаруа қожалығы шоғырланған. Ауылшаруашылық жерлері - 68 237,5 гектар, оның ішінде егістік жерлер - 0,0 гектар.

2018 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша ІҚМ саны - 7557, 12% -ға өсті, қой мен ешкі - 14786 бас немесе 100%, жылқы – 1722бас, 29% -ға өсті. 1754 тонна ет өндірілді, 8% -ға, 7,265 тонна сүтке немесе 100% сүтіне, 583,0 мың жұмыртқа немесе 106% -ға дейін алынған. 2018 жылы жалпы сомасы 96 500,0 мың теңге болатын 24 жеке кәсіпкердің мемлекеттік бағдарлама бойынша несие беру жоспарланып отыр.

Ветеринарлық қызмет

Қаланың аумағында Абай-73 көшесінде малдәрігерлік пункті орналасқан. Қазіргі кезде -7 мал дәрігері, оның ішінде 1 –менгеруші, 4 – учаскелік мал дәрігері, 1 ветеринариялық-санитариялық сарапшы, 1 - мал дәрігерлік фельдшер. Мал дәрігер мамандары Шар қаласы округінің тұрғындарына қызмет көрсетеді, соның ішінде ауылдар, шаруа қожалықтары және эпизоотияға қарсы шаралар.

Шар қалалық округі бойынша 2018 жылы ауыл шаруашылық малдарға жүргізілетін диагностикалық іс-шаралар жоспарланған : Бруцеллез (ІҚМ, ҰҚМ, жылқы), хламидиоз (ІҚМ, ҰҚМ), инфекциялық эпидидимитті, аусыл (ІҚМ, ҰҚМ), лейкоз ІҚМ, лептоспироз (ІҚМ, жылқы), листериоз (ІҚМ, ҰҚМ, жылқы), паратуберкулез ІҚМ.

Шар қалалық округі бойынша 2018 жылы ауыл шаруашылық малдарға вакцинациялау бойынша жүргізілетін іс-шаралар жоспарланған: Құтырма ауруы (ІҚМ, ҰҚМ, жылқы,ит,мысық), құстар гриппі, лептоспироз(ҰҚМ, жылқы), листериоз (ІҚМ, ҰҚМ), пастреллез (ІҚМ, ҰҚМ, жылқы,шошқа), сібір язвасы (ІҚМ, ҰҚМ, жылқы), вирустық диарея ІҚМ, эмкар ІҚМ, иттер эхинококкозы, эктима ҰҚМ,туберкулез ІҚМ, сап жылқылырға, ящур (ІҚМ, ҰҚМ),брадзот ҰҚМ, инфекциялық ринот ІҚМ.

2. Тұқымдық жануарлардың төмен үлесі;

3. Әлсіз жемшөп базасы;

4. Жүннен, былғарыдан және шикізат шикізатын жинау мен өңдеуге арналған дамыған инфрақұрылымның болмауы, оны өңдеуге талап етілмеген жүн;

5. Өндірістік инфрақұрылым жеткіліксіз дамыған;

6. Сатып алу ұйымдарының желісінің жоқтығы;

7. Шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң кредиттiк ресурстарына қол жеткiзу, ауыл шаруашылығы тауарларын өндiрушiлердiң көпшiлiгi үшiн негiзгi және айналымдық қаражаттың болмауы;

8. Қайта өңдеу кәсіпорындарының жоқтығы;

9. Машина-трактор паркін техникалық жабдықтаудың жеткіліксіз деңгейі;

10. Өндірісте жаңа озық технологияларды енгізудің әлсіздігі;

11. Ауыл тұрғындарының, оның ішінде ауылдық жерлердегі білікті мамандардың ауысуы.

Жер жағдайы

SWOT - талдау

Мықты жақтары	Әлсіз жақтары
1. Бос жердің болуы; 2. Агроөнеркәсіптік кешенде ауыл шаруашылық жерлерін пайдалануды кеңейту.	1.Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін ұтымды емес пайдалану; 2. Білікті мамандардың жетіспеушілігі.
Мүмкіншіліктері	Қауіп-қатерлер
1. Жерді ұтымды пайдалану; 2. Жерді пайдалану тиімділігін арттыру үшін тыңайтқыштарды пайдалану; 3. Білікті кадрларды даярлау; 4. Ауыл шаруашылық өндірісінің тиімділігін арттыру; 5. Жерге орналастыру жобаларын дамыту.	1. Топырақтың құнарлылығын төмендеуі.

Негізгі мәселелер:
1. Жер қойнауын пайдалану саласындағы қызмет жоғары тәуекел дәрежесiне жатқызуға және олар жүргiзiлетiн жердi пайдалану мен қорғауды тексерудiң ерекше тәртiбiн қолдануға тиiс;

2. Минералды шикiзатты, пайдалы қазбаларды және табиғи ресурстарды өндiру, ауыл шаруашылығы өнiмдерiн өндiру, өндiрiс пен тұтыну қалдықтарын өңдеу, кәдеге жарату және көму, гидротехникалық, суару және мелиорациялық жұмыстар мен құрылыс;

Шар қаласындағы кәсіби және техникалық білім беруді «Жарма технологиялық колледжі» ҚМУ береді, бұл орта кәсіптік білім алу мүмкіндігін ұсынады.

Колледж 5 мамандық бойынша оқытуды жүзеге асырады, соның ішінде: фермер шаруашылығы;тракторист-машинист; аспазшы; электро-газосварщик; ауыл шаруашылығын механикаландыру. Бүгінгі күні 180 оқушы оқиды. Студенттерге тегін білім беріледі, тамақтану, тұру және үздік студенттер әр ай сайын стипендия төлейді

Колледж студенттерге жақсы базалық дайындықты қамтамасыз етеді және қалалық кәсіпорындармен ынтымақтастық туралы келісім жасасып, дуалды оқытудың әдісін қолданады.

Үш жалпы білім беретін мектеп және бір мектеп-балабақша, 1 бастауыш мектеп, 1 бастауыш мектеп, оқушылардың контингенті - 1 463 адам округтің әлеуметтік саласын, 3 шағын орталық жұмыс істейді. Б.Тұрсынов атындағы орта мектепте басқа ауылдардан келген балаларға арналған интернат бар, 2017 жылы 53,2 млн. теңгеге күрделі жөндеу жүргізілді. 2017 жылы Т. Кобдыков атындағы орта мектебіне 29,7 млн. теңгеге мектеп автобусы сатып алынды.

П.Г.Карелин атындағы орта мектебінде қызметкерлердің жалпы саны - 90 адам, оның ішінде 58-мұғалім, 733-оқушы бар.

Т.Кобдыков атындағы орта мектебінде қызметкерлердің жалпы саны -69 адам, оның ішінде – 37 мұғалім, 278-оқушы бар.

Б.Турсынова атындағы орта мектебінде қызметкерлердің жалпы саны -76 адам, оның ішінде – 32 мұғалім, 340-оқушы бар.

Абай атындағы мектеп балабақша кешенінде қызметкерлердің жалпы саны -78 адам, оның ішінде – 40 мұғалім, 322-оқушы бар.

Қала аумағында 2 балабақша, музыкалық және спорт мектептері бар.

Күшті жағы	Әлсіз жағы
1. Білім беру саласындағы кадрлардың болуы 2. Жеке мектептегі ғимараттар, қолжетімді азық-түлік, балаларға арналған автобус бар 3. Балаларды мектепке дейінгі тәрбиемен және тәрбиелеуден 100% қамту. 4.Жоғары оқудың тиімділігі,білім сапасы. 5.Мектеп оқушыларының санын көбейтудің әлеуеті. 6.Басқа елді мекендерден келген балаларға арналған интернат бар. 7.Мектепте күрделі жөндеу жүргізілді. 8.Интернетке қол жетімділік. 9.Қосымша тегін білім ұйымдастырылады. 10.Оқыту және қайта даярлау.		1. Оқу орындарының материалдық-техникалық жабдықталуы, оның ішінде жаңа модификациялар, арнайы техника, жабдықтар, заманауи компьютерлік техника. 2. Білім беру ұйымдарын мультимедиялық лабораториялармен жабдықтау жеткіліксіз. 3. Білім беру объектілерінің материалдық - техникалық базасына елеулі тозуы.
Мүмкіншіліктері		Қауіп-қатерлер
1. Білім беру мекемелерін, оның ішінде жаңа түрдегі кеңселерді жабдықтауға арналған мемлекеттік бағдарламалардың болуы; 2. МЖӘ шеңберінде жаңа балабақшалар салу; 3. Үш деңгейлі жүйе бойынша мектеп мұғалімдерінің біліктілігін арттыру.		1.Жоғары білікті кадрлардың кетуі

Негізгі мәселелер:

«Шарақалалық ауруханасы» КММ - амбулаториялық, стационарлық және амбулаториялық-емханалық көмек көрсететін медициналық мекеме, оның құрамына алғашқы медициналық-санитарлық көмек (АӘК) және халыққа білікті, мамандандырылған медициналық көмек және халыққа ақылы қызмет көрсету кіреді.

Бөлімдер – 14:Шар қаласында - қалалық аурухана және 3 дәрігерлік амбулаториясы, АЕ Ауэзов, АЕ Шалабай,АЕ Карасу, АЕ Суык-Булак, ФП Укили, ФП Кезенсу, ФП Кошек, ФП Теристанбалы, ФП Жайма, ФП Конырбийк, ФП Узынжал.

Шар округіна қызмет көрсететін халық саны – 14719 адам,Шар қаласында - 8705 адам, олардың ересек тұрғындары - 6045 адам, балалар саны - 2382, жасөспірімдер - 280 адам, ал бала туу жасындағы әйелдер - 1980 адам.

Емдеуге арналған жататын төсек орны- 25 төсек, амбулаториялық-емханасында күндізгі стационарлық емде – 5 төсек және ауруханада -5 төсек орын бар.

Медициналық көмекті аурухананың мамандары қамтамасыз етеді. Медицина бірлестігінде барлығы 27- дәрігерлер жұмыс істейді, оның ішінде Шар қалалық ауруханасында 16 дәрігер және 11 дәрігер амбулаториялық емханаларда жұмыс істейді. Орташа медицина қызметкері Шар қалалық ауруханасында - 72, дәрігерлік амбулаторияларда - 44. Штат кестесі толықтырылмаған. 2016 жылы 2 дәрігер келді (невролог, хирург), орта медициналық қызметкерлер – 4адам келді, фельдшер -2 адам келді, акушерлер -0, әлеуметтік қызметкерлер -0, мед.психолог -0. Жетіспейтін қызметкер -2 дәрігер (отоларинголог, дерматовенеролог).

ФП Ново-Таубинка, ФП Теристанбалы, ФП Узын-Жал, ФП Жайма, ФП Кошек, ФП Кезенсу, ФП Укили ғимараттардың 100% тозуда, саман кірпіштен салынған ғимараттар . Әрбір ФП бір бірлік мөлшерлемесін құрайтын фельдшер бар. МП Конырбиик, МП Аскаралыда – болмелері жоқ, соңғы жөндеу жұмыстары 2009-2010 жылдары жүргізілген. КММ «Шар қалалық ауруханасы» бойынша - дәрігерлер тапшылығы - 2.

Аурухана ғимаратының соңғы күрделі жөндеуі 2013 жылы 31 400 000 теңге көлемінде жасалынған, 2016 жылы Шалабайдағы дәрігерлік амбулаторияны 8 854 000 теңгеге күрделі жөндеу өткізілген, 2016 жылы 856 000 теңге Суық-Бұлақ медициналық амбулаториясының ағымдағы жөндеуі жасалынған, 2016 жылы стационардың экономикалық бөлігін күрделі жөндеу жүргізілді, КММ «Шар қалалық ауруханасына» 2016 жылы 15 470 013 теңгеге аурухананың шаруашылық бөлімшесіне күрделі жөнделу жасалынған, 2017 жылы аурухана төбесінің күрделі жөндеуі 20 млн. теңгеге жасалды. Ауылдық емдеу-профилактикалық мекемелерге 53 млн. 2016 жылы Шығыс Қазақстан облыстық «Парыз» қайырымдылық қорының қоғамдық қорынан 53 518 875 теңге сомасында ауылдық медициналық-профилактикалық дайындыққа арналған медициналық жабдықтар сатып алынды. 2017 жылы ШҚО ДБ-наң санитарлық көлік - 1 бірлік бөлінді.

2018 жылға арналған негізгі міндеттер:

- ана өлімінің алдын алу

- нәресте өлімінің төмендеуі

- жалпы өлім-жітімді азайту

- туберкулез ауруын төмендету

- қатерлі аурулардың төмендеуі

- қанайналым жүйесінің ауруларынан болатын өлімді төмендету

- ерте кезеңдерде сүт безінің қатерлі ісігін анықтауды% -дан ұлғайту

- жүктіліктің 12 аптасына дейін тіркелген әйелдердің үлесін арттыру

- мемлекеттік және аймақтық бағдарламаларды іске асыру.

Күшті жағы	Әлсіз жағы
1.Демографиялық көрсеткіштерді жақсарту: -өлім-жітімді азайту, табиғи өсуді арттыру. -нәрестелер өлімінің деңгейін төмендету. 2.Қаржыландыру жеткілігі. 3.Дәрігерлерге арналған көсіптік дамудың ұйымдастырылған жүйесі. 4.Дәрі-дәрмекке тапшылық жоқ. 5. Медбикелерді оқыту, төтенше жағдайлар бойынша семинарлар өткізу, ресми этиканы жүргізу және стоматология. 6.Өнерге келу орындарын Өскемен қаласы және Цмир перинаталды орталығының кураторлары өткізді.		1. Білікті кадрлардың жетіспеушілігі. 2.Әйелдер мен балалар денсаулығының төмен көрсеткіші. 3.көлік құралдарының тозуы (HDPE, PHC 100%, жедел медициналық жедел жәрдем бөлімдері. 4.қосымша компьютерлерді, ЭКГ құрылғыларын, ультрадыбысты, FGS, колоноскопты сатып алу қажет. 5.Порталдардың қанағаттанарлықсыз жұмысы; Порталдарда жаңартылғаннан кейін, экрандағы өзгерістердің нәтижелері өзгереді. Деректердің төмендеуі байқалады
Мүмкіншіліктері 1.Медициналық мекемелерді қаржыландыруды ұлғайту. 2.Жас мамандарды тарту бойынша іс-шаралар жүйесін әзірлеу.		Қауіп-қатерлер

Спорт инфрақұрылымы нашар дамыған. Мамандандырылған үлкен спорт залы жоқ, мектептердің базасында ғана нысандар бар. Қалада спорт мектебінің филиалы бар, онда спорттық жарыстар өткізіледі және бірнеше спорт секциялары жұмыс істейді. Қатысатын балалардың саны - 227 бала. Олардың ішінде 73 бала бокстан, 18 бала баскетболдан, 60 бала волейболдан, 36 бала күресінен, 14 бала қазақша күресіп, 12 бала үстел теннисінен, ал 14 қол күресіне қатысады.Штат бірлігі жетіспейді. Сондай-ақ, хоккей корты бар шағын футбол алаңы бар.

2019 жылы Шар қаласында спорт кешенінің құрылысы салынуы жоспарланған.

SWOT - талдау

Күшті жағы	Әлсіз жағы
1.Спорт ғимараттары мен құрылыстары желісінің орнықты өсу динамимкасы; 2.Жұртшылық үшін қол жетімді мәдени-сауықтыру мекемелерінің болуы;		1.Материалдық-техникалық базаның төмен деңгейі; 2.Саланың нашар штаты; 3.ұқаралық спорттың жеткіліксіз дамуы; 4.Қолданыстағы спорт ғимараттарының көпшілігі алдыңғы қатарлы стандарттарға және техникалық пайдалану талаптарына, халықаралық ережелерге және конкурстар мен оқу үрдісін өткізу ережелеріне сәйкес келмейді; 5.Балалар мен жасөспірімдер спорт мектептерінің желісі мектеп жасындағы балалардың 14 % ғана қатысуға мүмкіндік береді.
Мүмкіншіліктері 1.2025 жылға дейін Қазақстан Республикасында дене шынықтыру мен спорт дамыту тұжырымдамасын жедел жүзеге асыру; 2.Халық арасында ақпарат пен түсіндіру жұмысын күшейту; 3.Ауылдық округтерде жұмыс істейтін әдістемелік көмек көрсету; 4.Спорттық кадрларды даярлау бағдарламсын жетілдіру.		Қауіп: 1.Компьютерлік ойындар, кино, дискотекалар және тағы басқа сияқты ойын-сауық түрлерімен салыстырғанда дене шынықтыру мен спорттың бәсекеге қабілеттілігін төмендету 2.Кейбір спорт түрлерінің әлсіз дамуы (жабық спорт ғимараттарының жоқтығына байланысты); 3.Қолданыстағы материалдық-техниканы жою; 4.Жоғары білікті мамандардың басқа салаға кетуі.

Қалада халықтың мәдени демалысымен айналысатын Шар қаласының Мәдениет үйі жұмыс істейді. Мәдениет үйінде «Ардагерлер хоры», «Эстрадалық топ» және балаларға арналған би тобы бар. Жарма ауданының «Қоғамдық келісім орталығы» филиалы ашылды (төрағасы Мусатаев К.).Мәдениет үйі қалалық тұрғындар үшін мерекелік шараларды өткізеді. Мәдениет үйінің қызметкерлері 12 адам. Мәдениет үйінің ғимаратында Орталық қалалық кітапхана бар. Кітапханада тек қана тегін қызметтерді ұсынатын «Online Center» қызметін көрсетеді. Қаладағы демалыс орындары іс жүзінде жоқ. Мәдениет саласының материалдық-техникалық базасын жетілдіру қажет.

Қазіргі уақытта қаланың әлеуметтік-саяси жағдайы тұрақты.

Қалада 1 үкіметтік емес ұйым тіркелген: «Қазақцемент» ЖШС қызметкерлерінің кәсіби одағы »қоғамдастық бірлігі бар(Кесекенов М.Б.), «Ақсақалдар кеңесі» ұйымы (төрағасы Ирбаев С.), «ҰОС және еңбек ардагерлер кеңесінің» ұйымы (төрағасы Мусатаев К.), «Аналар кеңесі» ұйымы (төрағасы Агиева Г.), Жарма ауданының «Қоғамдық келісім орталығы» филиалы (төрағасы Мусатаев К.) жұмыс атқарады. Шар қаласының жергілікті қоғамдастық ұйымы, мүшелер саны 10 адам.

Қалада тіркелген діни бірлестіктердің 3 филиалы (2 мұсылман мешіті және 1 рим-католик шіркеуі) бар.

Ақпараттық жұмыс және әлеуметтік-саяси іс-шаралар «Қазақстан-2050» Стратегиясының, «Рухани Жаңғыру» бағдарламасының, Президенттің 5 әлеуметтік бастамасы мен басқа да маңызды құжаттардың аясында өткізіледі.
Қоғамдық тәртіпті қорғау

Қаланың қоғамдық тәртіптелігін ШҚО ІІД Жарма ауданы ІІБ «Шар қалалық полиция бөлімі» қадағалайды. Қоғамдық тәртіпті қорғау ең алдымен көшелерде, көлікте және басқа да қоғамдық орындарда қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз етеді. Полицияның негізгі міндеттері: жеке тұлғаның қауіпсіздігін қамтамасыз ету, қоғамдық қауіпсіздікті қорғау, мүлікті қорғау, қоғамдық тәртіпті сақтау, қылмыстарды және әкімшілік құқық бұзушылықтарды анықтау, жолын кесу және алдын-алу, алдын-ала тергеу жүргізу міндетті болып табылатын қылмыстарды ашу. Қазіргі уақытта 44 қызметкер жұмыс істейді.

1.Құқық қорғау органдарының қызметкерлерін физикалық және жауынгерлік даярлауға арналған үй-жайлары жоқ ескі ғимараттарға орналастыру;

Бүгінгі таңда қаладағы 14-29 жас аралығындағы жастардың саны 2497 адамды құрайды. Олардың ішінде жұмыс істейтін жастардың саны - 342, жалпы білім беру мектептерінің оқушылары - 1181, жоғары және орта арнайы оқу орындарының студенттері - 413 адам, өзін-өзі жұмыспен қамтығандар - 51.

Өткен кезеңде жастардың қатысуымен мәдени-демалыс, әуесқойлық өнер сайысы, ән мен би фестивалі, КВН, фестивальдар және т.б. ұйымдастырылды.

Жазда «Жасыл ел» еңбек ұжымында 3 маусымында 37 қала студенттері қатысты. Жас мәслихат депутаттарының арасына Бердыкенов Н.,Нурасыл Г. кіреді.

Қалада жалғызбасты, қарттар мен мүгедектерге көмектесетін белсенді жастар топтары бар. «Ардагерлерді ардақтайық!» Жобасының аясында белсенді жастар соғыс ардагерлеріне, тыл еңбеккерлеріне көмек көрсетеді.

SWOT - талдау

Күшті жағы	Әлсіз жағы
1.Жастар үшін ресурстық орталықтар құру және жұмыс істеу; 2.Әлеуметтік маңызды мәселелерді мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс жүйесі арқылы шешуге үкіметтік емес ұйымдардың белсенді қатысуы;		1.Ауылдық жерлердегі үкіметтік емес ұйымдардың жұмысының төмен деңгейі; 2.Үкіметтік емес және жастар ұйымдарына қаржыны жеткіліксіз бөлу
Мүмкіншіліктері 1.Жастар арасында ақпарат пен түсіндіру жұмыстарын күшейту; 2.Ауылда жұмыс істейтін жастардың ресурстық орталықтарына әдістемелік көмек көрсету; 3.Мемлекеттік әлеуметтік тапсырыстың көлемін ұлғайту;		Қауіп: 2.Әлеуметтік саяси жағдайдың жиынтығы; 3.Деструктивті діни ағымдардың таралуы; 4.Жастарды деструктивті діни ағымдарға тарту; 5.Шет елдерден ақпараттың әсер етуі.

1. 
   Мемлекеттік органдардың және қоғамдық бірлестіктердің, оның ішінде мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс саласындағы өзара іс-қимылын реттейтін, халықаралық ұйымдардың қызметіне бақылауды жүзеге асыратын нақты нормативтік құқықтық актілердің болмауы;
   
2. 
   Қоғамдық бірлестіктердің жұмысының деңгейінің айтарлықтай төмендеуі (әсіресе ауылдық жерлерде) мемлекеттік қолдаудың (гранттар) баламалы механизмдердің болмауына байланысты тұрақты штаттан тыс кеңселер, кеңсе, материалдық-техникалық база жоқ;
   
3. 
   Ауыл жастарының жұмыспен қамтылуының төмен пайызы;
   
4. 
   Жастар үшін тұрғын үймен қамтамасыз ету;
   
5. 
   Жастар арасындағы қылмыс;
   
6. 
   Кадрлардың жеткіліксіз, жастар саясатын іске асыру үшін ғылыми және ақпараттық қолдау;
   

Ресми түрде тіркелген жұмыссыздар саны - 10 адам, бұл 2015 жылға және 2016 жылға қарағанда 9 адамға немесе 50% -ға аз.

Кедейлік шегінен төмен тұратын және мақсатты әлеуметтік көмек алатын адамдардың саны 2015 жылы 118 болды, 2016 жылы-143 адам, 2015 жылға қарай 25 адамға немесе 21% -ға өсті, 2017 жылға қарай - 78 адам, 2016 жылға қарай 65 адамға немесе 45% -ға азайды.
Шағын қалалардың тұрғындарын жұмысқа орналастыру және оқыту;

«2017-2021 жылдарға арналған Өнімді жұмыспен қамту және кәсіпкерлікті дамыту» бағдарламасының «Кәсіби біліктілігін қамтамасыз ету» 1-бағыты бойынша 82 адам жіберілді, оның ішінде 2-сі «шаштараз-дизайнер», «Тігінші» мамандығы бойынша 1 адам, «Маникюр шебері» мамандығы бойынша 2 адам, «Электрик» мамандығы бойынша 1 адам, «аспаз» мамандығы бойынша 1 адам, «Компьютерлік оператор» мамандығы бойынша 14 адам, «Шебер-шаштараз» мамандығы бойынша - 6 адам, «Кәсіпкер» мамандығы бойынша 7 адам, «Бастауыш шебері» мамандығы бойынша - 14 адам, 12 адам «каменщик» мамандығы бойынша, 11 адам «тракторшы» мамандығы бойынша, «Қазандық оператор» мамандығы бойынша 8 адам, «аспап жасау және автоматтандыру» мамандығы бойынша 3 адам, оның ішінде 22 адам жұмыспен қамтылған.

Бос жұмыс орындарына 114 жұмыс беруші жұмысқа орналастырылды.
Оқытудын қаржыландыруы, өзін-өзі жұмыспен қамтыған, жұмыссыз және аз қамтылған халықты жұмысқа орналастыруға жәрдемдесу;

«Өнімді жұмыспен қамту және кәсіпкерлікті 2017-2021 жылдарға арналған» бағдарламасының бірінші бағыты бойынша 82 адам қайта даярлау курстарына жіберілді, осы мақсаттар үшін республикалық бюджеттен 18,0 млн. Теңге бөлінді.

1. 
   Еңбекке қабілетті халықтың қартаюы және еңбекке қабілетті жастағы адамдардың көші-қоны жоғалуы;
   
2. 
   Ауылдық жерлерде тұрақты жұмыс орындарының болмауы;
   
3. 
   Жастардың жоғары деңгейі және әйелдердің жұмыссыздығы;
   
4. 
   Жоғары білімі бар мамандар мен білікті жұмыс күшінің болмауы;
   
5. 
   Жұмыссыздар мен өзін-өзі жұмыспен қамтығандар арасында табысы аз азаматтардың жоғары үлесі;
   
6. 
   Көлеңкелі жұмысқа орналасу;
   
7. 
   Еңбек нарығының кəсіби дайындық қажеттіліктеріне сәйкес келмеуі;
   
8. 
   Ұзақ жұмыссыз, жұмыссыздық проблемалары;
   
9. 
   Әкімшілік-аумақтық бірліктер жағдайында еңбек ресурстарын құрастыру және бөлу туралы статистикалық деректердің болмауы.
   

1. Халықтың қартаюының жоғары қарқыны;

Сумен жабдықтау желісінің ұзындығы 37,9 км құрайды, оның ішінде 14,36 км (40%) жөндеу қажет. Суды қабылдайтын бағаналар 119 дана, 1101 үйдің орталық сумен жабдықталуымен байланысты. 2017 жылы Шара қаласы Қабанбай, Қарелин, Абай көшелеріне, Сарыарқаның ауылында сумен жабдықтау бағандарын, ұңғымаларды және су құбырларын ауыстырды.Тойшыбаев, Әуезов, Әлібасов, Абай көшелерінің қиылысында жөндеу жұмыстарын жүргізілді. Батыс шағын ауданы Қалиева көшесіндегі сумен жабдықтау жүйесін өткіздік. Тұрғындардан су құбырына арналған 130 өтініш келіп, 114 үйге су жүргізілді. «Ақбаузау-Шар» су құбырын «2020 жылға қарай өңірлерді дамыту бағдарламасы» шеңберінде 2018-2020 жылдары республикалық қаражат есебінен қайта құру жоспарлануда. Қазіргі уақытта жобалық-сметалық құжаттама түзету үшін жіберілді. Жобаның алдын ала құны - 300,0 млн. Теңге.

2017, 2018 көрсеткіштері.
Қалаларда орталықтандырылған сумен жабдықтауға қолжетімділік,%
ТМД елдеріндегі орталықтандырылған сумен қамтуға қол жеткізу,%
Жергілікті мекендердің саны, бірлік
Халықты жеке су есептегіштермен қамту, қала,%
Халықты жеке су есептегiштермен қамту,%

SWOT - талдау

SWOT	Талдау
1. Бағдарламаның 4 жылға арналған елді мекендерді сумен жабдықтау бойынша 80 жобаны іске асыру; 2. Халықты сапалы ауыз сумен қамтамасыз ету; 3. Салалық кадрлардың болуы; 4. Үздіксіз сумен жабдықтау және жақсы су сапасы; 5. 30% тұрғындардың орталықтандырылған сумен жабдықталуы.		1. Сумен жабдықтау объектілері мен желілердің тозуы;40% 2. Жаңа сумен жабдықтау жүйелерін салуға және қолданыстағыны қайта жабдықтауға мемлекеттік және жеке инвестициялардың жеткіліксіздігі; 3. Қызмет көрсетудің қолданыстағы тарифтері жөндеуге қажетті шығындарды өтемейді; 4. Сумен жабдықтау және кәріз жүйелеріне қызмет көрсету кәсіпорындарының жеткіліксіз материалдық-техникалық жабдықталуы; 5. Тарифтердің шығындармен сәйкес келмеуі. 6.Тұрғындардың 70% орталықтандырылған сумен жабдықтауға қол жеткізе алмайды.
Мүмкіндіктері		Қауіп-қатерлері
1.Инженерлік инфрақұрылымды жаңғырту бойынша мемлекеттік бағдарламалардың болуы.		1.Инженерлік және көлік инфрақұрылымын дамыту және жаңғыртуды қаржыландырудың жоқтығы.

SWOT	Талдау
1. Халықты су бұру қызметтеріне қолжетімділік индикаторына қол жеткізу,%		Суды бұру құрылыстарын салу мен реконструкциялау үшін жеткіліксіз қаржыландыру
Мүмкіндіктері		Қауіп-қатерлері
1. Су бұру құрылыстарын салуға және реконструкциялауға арналған инвестициялық жобаларды іске асыру		1. Жабдықтың бұзылуы физикалық бұзылуына байланысты

Электр желілерінің ұзындығы 41,2 км құрайды, оның ішінде 21 км (60%) жөндеу қажет. 2018 жылы Жарма филиалының «ВК РЭК» АҚ филиалы - 0,4 кВ әуе желісінің (10 км) және 10 кВ әуе желісінің (5 км) электр беру желілерін қайта құруды жоспарлауда. 2017 жылы жарықдиодты көшелердің жарықтандыруы 8 көшеге орнатылды, 124 орнатылған тіректердің жалпы саны.

Бұл саладағы басты мәселе жарықтың 40% -ын жаңғырту, жарықтандырудың 60% көшелерін салу қажеттілігі болып табылады. 2017 жылы жарықдиодты көшелердің жарықтандыруы 8 көшеге орнатылды, 124 орнатылған тіректердің жалпы саны. 2018 жылы Лекеров көшесін жарықтандыруды орнату жоспарланып отыр.

Электрмен жабдықтаудағы негізгі мәселер:

1. Энергетикалық жабдықтардың жоғары дәрежеде нашарлауы;

Қаланың дамыған инфрақұрылымы бар, Омбы-Майқапшағай магистральдық көлік дәлізінің бойында орналасқан. Бұл екі теміржол желісі арқылы өтеді: Алматы - Новосібір және Өскемен - Алматы.

Теміржол көлігі қала арқылы келесі бағыттар бойынша жүзеге асырылады: Алматы - Защита, Павлодар - Алматы, Қарағанды - Семей, Семей - Қызылорда. Шар қаласын Семей және Өскемен қалаларымен көлік қатынасы қала аралық автомобиль және темір жол көлігі.

Шар қаласын Семей және Өскемен қалаларымен көлік қатынасы қалааралық автомобиль және темір жол көлігімен ұйымдастырылған. Көлікке қолжетімділік жақсы дамыған, билет кассы , перрон , теміржол вокзалы бар. Тұрғындар билеттерді кез келген бағытта сатып ала алады.

Есептесулер арасындағы байланыс көпірлер арқылы жүзеге асырылады. Шар өзені арқылы автомобильдерді тасымалдайтын көпір. Шар - Өскемен пойыздарының қозғалысын жүзеге асыратын теміржол көпірі Шар өзені арқылы өтеді.

Қала ішіндегі жолдар

Қалалық жолдардың жалпы ұзындығы 57,85 км.

Қалада асфальтталған жолдардың ұзындығы 27,85 км құрайды, оның 12,54 км жақсы жағдайда, бұл жалпы ұзындығының 45% -ын құрайды.

Қаладағы топырақ төсемді жолдың ұзындығы 30 км құрайды. 2017 жылы ұзындығы 5,6 км 3 көшеде ағымдағы жөндеу жүргізілді. 2018 жылы Шар қаласынын Лекеров көшесін, оңтүстік теміржол өткелі- Варепа көшесі орташа жөндеуден өткізу жоспарланып отыр.

SWOT - талдау:

Күшті жағы	Әлсіз жақтары
1. Жергілікті маңызы бар жолдардың жақсы қанағаттанарлық күйінде үлесін арттыру; 40% 2. Автомагистральдар желісінің дамуы; Соңғы үш жылдағы жолаушылар айналымының ең төменгі деңгейі (2012 жылдан бастап 11,7% -ға) Өткізу қабілетін кеңейту. 3.Қала республикалық тас жолдың бойында орналасқан. 4.Есть доступ к железной дороге и наличие посадочной площадки (перрон) 5.Есть специализированная организация по обслуживанию дорог	1. Жол көпірлері мен жолдары елеулі нашарлауы. 2. Заңсыз тасымалдаушылардың қызметіне байланысты шалғайдағы елді мекендердің тұрақты байланысымен қамтамасыз етілмеуі; 3. Қалада жолдардың қанағаттанарлықсыз жағдайы, жолдардың 60% жөндеуді қажет етеді. 4.Тауарды жеткізу құны жоғары
Ерекшеліктері	Қауіп-қатерлер
1. Облыстың тұрғындары үшін көліктің барлық түрлерінің маршруттық желісін кеңейту, ішкі автожолдарды жаңарту және ашу, ішкі рельсті және әуе қозғалысы үшін субсидиялар ұйымдастыру; 2. Жол саласындағы халықаралық сапа менеджменті стандарттарын енгізу.	1. Бюджеттік қаржыландыруды қысқарту және соның салдарынан жолдың жағдайын одан әрі нашарлатуы.

Негізгі мәселелер:

Автокөлік жолдары саласында:

1. Жол көпірлері мен жол өтпелерінің қанағаттанарлықсыз техникалық жағдайы - 85%

2. Республикалық маңызы бар автокөлік жолдарының қанағаттанғысыз жағдайда жүру жолдарының 30% -ын құрайды;

3. Ағымдағы жөндеуге және жолдарды күтіп ұстауға бөлінген қаржының жоқтығы
Жолаушылар тасымалы саласында:

1. Тұрақты жолаушылар тасымалымен есеп айырысуды жеткіліксіз қамтамасыз ету;
Темір жол қатынасы саласында:
1. «Бір жолды» теміржолға байланысты;

2. Электрлендірілген темір жолдардың жетіспеуі, бұл тасымалдау құнына айтарлықтай әсер етеді;

3. Теміржол инфрақұрылымының техникалық жағдайы.