«Шығыс Қазақстан облысының дене шынықтыру және спорт бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары Мазмұны

Бородулиха аудан әкімдігінің 2011 жылғы «6» қаңтардағы

№ 854 қаулысымен бекітілген

«Шығыс Қазақстан облысының дене шынықтыру және спорт бөлімі»

мемлекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған

Стратегиялық жоспары


Мазмұны
1 бөлім. Миссия мен пайымдау

2 бөлім. Ағымдағы жағдайды және ШҚО туризм, дене шынықтыру және спорт басқармасы қызметінің даму тенденциясын талдау.

3 бөлім. Мемлекеттік орган қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары мен міндеттері, нысаналы индикаторлары, іс-шаралар және нәтижелердің көрсеткіші

3.1. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, максатты индекаторлар, іс-шаралар

мен нәтижелер көрсеткіштері

3.2. Мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына стратегиялық бағыттар мен

мақсаттардың сәйкестігі

4 бөлім. Функционалдық мүмкіндіктердің дамуы 5 бөлім. Ведомствоаралық ынтымақсатық

Ауданда туризм, дене шынықтыру және спорт саласында мемлекеттік саясатты іске асыру мақсатында туристік, спорттық, қоғамдық ұйымдардың қызметін үйлестіру мен тиімді мемлекеттік басқаруды қамтамасыз ету.

Бородулиха ауданында салауатты өмір салтының қағидаларының әсерлік тетіктерін енгізу және туристік инфраструктураны дамыту.

Шығыс Қазақстан облысы Бородулиха ауданының дене шынықтыру және спорт бөлімі (бұдан әрі – Бөлім) 2009 жылы «ШҚО Бородулиха ауданының дене шынықтыру және спорт бөлімі»ММ қызметі Қазақстан Республикасында туризмді дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған Мемлекеттік бағдарламасын жүзеге асыру бойынша іс-шаралар жоспарын, Қазақстан Республикасында дене шынықтыру мен спортты дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған Мемлекеттік бағдарламасын жүзеге асыру бойынша іс-шаралар жоспарын, Шығыс Қазақстан облысында туризмді дамытудың 2009-2011 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасын, сонымен қатар ШҚО Бородулиха ауданының дене шынықтыру және спорт бөлімінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспарын орындауға бағытталды.

Жезкент ТБК- ірі өнеркәсіптік кәсіпорынның бірі, 1974 жылы құрылған.

Белағаш аулында темір жол станциясы, 3 бақылау – рұқматтама кеден пунктері келесі трассаларында: Семей –РФ шеқарасы, Бородулиха –Жезкент, Жаңапокровка-Байтанат бар.

Аудандық туристік қарымы бар табиғат- рекрациондық ресурстарымен тәніледі (Шүлбі су қойма жағаласының ландшафтары, Уба, Михайловка, Жерновка өзендерінің жағалалары реликтік таспа бор ішінде орналасқан, жасанды және өзі жаратылған балықпен бай су қоймалары келесі аулдарды орналасқан: Красный Яр, Михайличенково, Переменовка және т.б.)

Осы аумақтарда Бородулиха ауданының негізгі табиғат көруге тұратын орындары орналасқан, олар ауданның және облыстын туристерін қызықтырады.

Ауданныңнегізгі бәсекеге қабілетті туристік өнімі:

• 
  экологиялық туризм;
  
• 
  Пляждық туризм;
  
• 
  Емдеу-сауқтыру туризмі;
  
• 
  Мәдени- танымалдық туризмі.
  

2011 жылы Бородулиха ауылында 30 орынға конақ үйін пайдалануға жоспарланған, «Раушан» қ/ш құрылтайшының қаражаттарынан.

2010 жылы балықшылық және демалыс аймақты дамыту бойынша ж/к «Артамонов» Михаличенково а. және қ/ш «Красный Яр» Красный Яр а. қаржы салымдарына.

2011 жылы Жаңа Покровка –Бел-Ағаш а/о шеқарасында қ/ш «Лада» басшысы Романов А.М. Кемпингің пайдалануға беріледі.

Бүгінгі күнге жеке кәсіпкерлердің қаржылары бойынша Шүлбі орман шаруашылығының Жерновка өзенінің сұнғат өнері жағаласында демалыс және түризм объектері жұмыс істейді. Балалар және жасөспірімдік туризм дамытылуда. «Менің Отаным-Қазақстан» туристік экспедицияға 3 000 оқушылар қатысты. Табиғатпен, тарихи ескерткіштермен және мәдениетпен, бағдарлану практикалық дағды иелікке алу мақсатымен туған жер бойынша 3 күндік туристік саяхатқа барлық орталықтандырылған мектептерде маршруттары әзірленген. Уба-Форпост ауылында аудандық туристік станция базасында мектепке дейін балалар жасөспірімдер «Менің Отаным –Қазақстан» шаралар жоспарын жүзеге асыру бойынша аймақ жоспары әзірленген және келесілген, барлық жалпы білім беретін мектептерде 2009 жылғы қазан айында 3 күндік туристік жорығы бойынша маршруттары әзірленген.

2009 жылдың көктемінде жас туристер облыстық сайысқа қатысып, аудан командасы 4 орын Өскемен қаласында тау туризм бойынша және 3 орын Риддер қаласында «Громотуха» демалыс аумағында «Экстрималдық ойын -09» қисындастыру кедергі жолы бойынша. Тамыз айында Риддер қаласында аудан командасы халықаралық туристік фестиваліне «Қазақстанның Алтайы 2009» қатысты. «Ормандық жасандар» жарысында І орын алды.

Осы ауқытқа ауданда 5 демалыс аумақ тіркелді, 1 ерекше қорғауға алынған табиғи аймағы.

2010-2014 жылдарға арналған туризмді дамыту аймақтық бағдарламасын жүзеге асыру бойынша келесі нәтижеге келді:

2009 жылы 2 220 адамнан 2015 жылы 8 400 адамға дейін ішкі туризм бойынша туристердің жүйелі келуі;

2009 жылы 1 500 адамнан 2015 жылы 6 440 адамға дейін кіру туризм бойынша. Шарт бойынша бір турист өзінің келу уақытында бюджетке 5500 теңге кіргізеді, 2010 жылдан 2015 жылдар кезеңінде туристік шықпадан бюджетке 40,500,0 мың теңге түседі.

2009 жылдың 100 адамынан 2015 жылдың 400 адамға дейін туризм сферасында халықтың жұмыспен қамтуы кіру туризм есебінен болады.

Аудан және облыс халығының есебі бойынша арғарай туристер жүйесі көбеюі Бағдарлама кешеніндегі шараларын жүзеге асыруына байланысты. Аудандық өнімді жоғары көркемдігіне алып көрсету керек, жаңа жұмыс орындарын, инвестицияларды тарту, ауданның табиғи және мәдени-тарихи қарымдарының сақтауға және үйлесімді пайдалану - бұл соңғы нәтижесі болады.

1.Туристік инфрақұрылымының жеткіліксіз дамуы.

1) халықты жайғастуру нысандарының, соның ішінде қонақүй, демалыс үйлері мен базаларының материалдық базаларының моральдық жағынан тозуымен сипатталады;

2) туристерді нысандардың тікелей жергілікті орындарында немесе бағыттардың торапты нүктелерінде жайғастыру мүмкіндіктерінің жоқтығы. Осыған қарай ішкі тіризмде 100-150 шақырымдық бір күндік маршруттарды өтіп және жолды жүріп өту үшін белгілі бір ауқытқа сыйдырылған.

3) бағыттың өтуін бақылау және шұғыл жағдайда жылдам көмек көрсету үшін сенімді жедел байланыс құралдары мен мүмкіндіктерінің шалғайдағы аудандарда болмауы;

4)Шеқара және кеден рәсімдерінен өтуі өте ұзақ.

Туризм саласындағы кадрлардың біліктілігін арттыру, даярлау және қайта даярлау деңгейінің нашарлығы және ғылыми базаның болмауы.

Қызмет көрсету саласының сапасыздығы туризм индустриясының нысандарында көрсетілетін қызметтің төмендеуіне әкеледі.

Қашық елді-мекендерде қызмет көрсететін персоналдары жергілікті тұрғындар санынан: жол басшы-өткізушілер, экскурсия жетекшілер, тілмаштар, жүргізушілер және орналастыру орындарында қызмет көрсету адамдардың (қонақүйлер, кепнингтер) жоқтылығына байланысты.

Жергілікті халық, әсіресе қашық елді-мекендердің тұрғындары, маршруттық қызметіне қатыспайды, экономикалық пайданы көрмейді, осыған қарай туризмді дамытуды мүдделілік емес.

Бұқаралық және балалар мен жасөспірімдер туризмнің нашар дамуы.

Жалпы білім беретін ұйымдарда және спорт бөлімінде бұқаралық және балалар мен жасөспірімдер туризмнің дамыту үшін аз іс –шаралар жоспарланған.

Ауданда туризм саласын бағыттайтын штаттық бірлігі жоқ.
2 стратегиялық бағыт

2.2 Спорт саласында
2007-2011 жылдар аралығындағы Қазақстан Республикасында дене шынықтыру және спортты дамыту мемлекеттік бағдарламасы бойынша, 2007 жылғы 19 желтоқсандағы № 3-4-ІV аудандық сессиясында «2008-2011 жылдарға Бородулиха ауданындағы дене шынықтыру және спортты дамыту бағдарламасы» даярланды және бекітілді, үш негізгі есептерді шешті:

- материал-техникалық базасын күшейту;

- Ауданда көпшілік спортты дамыту;

- Кадрлық резервті даярлау.

Бағдарламаны жүзеге асыру бойынша сұрақтары жылда бір рет аудандық әкімшілік отырысында және жыл бойынша аудан мәслихатының нақты комиссия отырысында (аул округтерунде жоғары аталған бағдарламаны жүзеге асыру бойынша) қарастырылады.

2010 жылдың спорт дамыту бюджеті -8 525,0 мың теңге құрады.

Аудандық жалпы білім беретін мектептерге материал- техникалық спортты дамыту үшін жергілікті бюджеттен 2010 ж. 2 923,0 мың теңге аудандық білім бөлімі қаржыландырылды және тағы да басқа дереккөздерден 5 500,0 мың теңге қаржыландырылды.

2010 жылы облыстық бюджеттен БЖСМ дамытуына -12 624,0 мың теңге қаржыландырылды.

Дене шынықтыру және спортпен айналасатын адамдарға 132 спорт имарат қолдану қызметтеріне берілді, оның ішінде: 32 спорт залдар (30 жалпы білім беретін мектептерде, Жаңа Шүлбі ауылында ауыр атлетикамен айналасатын 1 мамандандырылған меншік залы, Жезкент к. 1 ведомствовалық залы), Бородулиха ауылында 1 БЖСМ спорт кешені, Жезкент к. 1 жүзү су алабы, Бородулиха ауылында 1 шаңғы базасы, жалпы білім беру мектептерде 5 атыс жүргізетін тир, 92 алаң.

Жыл сайын жергілікті бюджеттен және т.б. дереккөздерден жаз кезеңінде спорт залдардың және ашық алаңдардың ағымдағы жөндеуіне жергілікті бюджеттен қаржы бөлінді.

«Жол картасын» іске асыру барысында 2009 жылы ауданның жалпы білім беретін мектептерінің 6 спорт залына және селолық клубтағы 1 спорт залына ағымды жөндеу жүргізілді.

Дереккөздер құралдарынан 2010 жылы Жаңа Шүлбі аулында футбол алаңының 4 500,0 мың теңгеге жаңадан жаңартуы өткізілді. Переменовка аулында хоккей корты салынды. 2009 жылдан бастап жергілікті бюджеттен Бородулиха аулында футбол алаңының жаңадан жаңартуына қаржы бөлінді. 2009-2010 жылдар аралығында 22 000,0 мың теңге қаржы игерілді.

Сәуір айында аудан әкімі орынбасарының басшылығымен спорт имараттардың көктемгі- жазғы маусымға дайындығы бойынша және оқу жылының басталуына комиссия құрылды. Барлық спорт имараттардың дәулеттері қанағат.

2009 жылда БЖСМ қатысатын саны 280 адам, 9 бөлім, 5 филиалдар ашылды. БЖСМ 9 жаттықтырушы, оның ішінде жоғары арнайы білімі бар -4 адам, орта арнайы білімі бар -5 адам.

2010 ж. мерзімінде спорт қызметкерлерімен спортшылар дайындалды: Спорт шеберінің үміткері-1(оның ішінде БЖСМ -1), , І дәрежелі – 12, көпшілік-190 (оның ішінде БЖСМ-80).

Жоғары аталған бағдарламаның орындалу барысында, ауданда дене шынықтыру және спорт жүйесін жетілдіру мақсатымен, 2008 жылдың қантар айынан бастап ауыл округ әкімдерінің қаулысымен, округ мамандарының функционалдық міндеттеріне округтегі спорттық – көпшілік жұмыстарын жүргізу жауапкершілігі енгізілді.

Әлеуметтік – экономикалық рейтинг көрсеткішіне әкімдердің дене шынықтыру және спорт аймағандағы жұмыстар бағасы енгізілді. Бағдарламаның негізі бойынша жыл сайын спорт-көпшілік шаралардың күнтізбелік жоспары және жұмыс жоспары әзірленеді. Жылда ІІ рет спорт қызметкерлерімен, ауыл округтердің мамандарымен жоспарлау сұрақтар, жұмыстарды ұйымдастыру және есептілік беру бойынша семинар-жиналыстар өткізіледі. Ай сайын жатықтандыру кеңесі, тоқсан сайын педагогикалық кеңестер өткізіледі.

Көпшілік ақпарат құралдарында барлық спорт-көпшілік жұмысы көрсетіледі. «Аудан тынысы» аудандық гәзетінде спорт тақырыбына 2010 жыл кезенінде 64 мақала жазылды.

Спорт бөлімімен БЖСМ қабырғалары «Спорт ардагерлері», «Ең жақсы спортшылар», «Біздің жетістіктеріміз», «Хабарландыру тақталарымен», «Дене шынықтыру және спорт туралы аудандағы, облыстағы, Республикадағы, әлемдегі ақпарат».

Көпшілік шайбомен хоккейді дамыту бойынша, ауданда жыл сайын 6 сырғанақ хоккей корттары жасалды: Жезкент к., Пролетарка ауылында, Бородулиха, Переменовка, Жаңа Шүлбі және Камышенка ауылындарында. 6 секция қызмет көрсетеді, сонда 120 адам қатысады. Семей қ. клубтардың аралығында «Алтын шайба» атты жарыста бір неше рет жеңіске жеткен Пролетарка ауылының орта мектебі. тәжірібие мен ауыстыру мақсатымен жыл сайын Өскемен қаласындағы Каз. Мырыш атты мұздық қаласына хоккейстерді іс-сапарға апарады.

Жыл сайын «Алтын шайба» атты жарыс спорт-көпшілік шарасына қосылады, хоккей маусымын ашулуы және жабылуы және т.б.

2008 жылдың қантар айынан бастап Жезкент кентінде «Шахтер» жастар клубы жұмыс жасауда, 2 бірлікке КФК көбейді. 2010 жылда олар- 50 болды. Олар үшін тұрғын үй жертөлесінен бөлме берілді, онда хоккейден, футболдан, шағын –футболдан, ерлер және әйелдер арасында волейболдан 5 жаттықтырушылар жұмыс жасайды.Әр жаттықтырушы әр түрлу жастағы екі топ спортшылармен жаттығады (жастар және жасөпірімдер). Барлық жаттығатындардың саны 260 адам. Жезкент ТБК, АО Жезкент ТБК профкомитеты спорт шаралар өткізу, спорт имараттарымен жабдықтайды.

Ағымдағы жылдың қыркүйек айында Новодворовка аул округінің Ивановка ауылында жаттықтырушы Фирсина Вера Алексеевнаның басшылығымен «Әйелдер фитнес-клубы» жұмыс жасауда, онда 30 адам, сонымен қатар акробатикадан мектеп оқушылары арасында 40 адамнан 2 топ жаттығады. Аудан орталығы әйелдерінің сұранысы бойынша Бородулиха ауылындағы Островский атындағы орта мектепте екі жас топтары арасында шейпинг үйірмесі ашылған жаттықтырушысы - Бухарева Г.А., 30 адам жаттығады. Жаңа Шүлбі ауыл округінде және Жезкент кентінде жаттықтырушы Г. Бацтың, В.Потапченконың басшылығымен аналогиялық топтар ашылған.

2009 жылдың қыркүйек айында Жаңа Шүлбі ауылының «Алекс» КШ басшысы Подкорытов А.А. облыстық БЖСМ ат-спорт түрлері бойынша филиал ашты, жаттықтырушыларға 2 ставка берілді.

Ауданда 27 спорт түрлері бойынша 227 секция қызмет көрсетеді, оның ішінде 13 олимпиялық.

Дене шынықтыру және спорт бөлімі 2010 ж. аудандық ауқым бойынша 48 бұқаралық - спорт шаралар өткізілді, 9 800 адам қатысты. Бұл дәстүрлік аудандық және ашық сайыстар:

• 
  волейбол бойынша к/ш «Роща» В.В. Лопатин басшысының сыйлығына.
  
• 
  шағын футбол бойынша к/ш «Красный Яр» С.Н. Быков басшысының сыйлығына.
  
• 
  Ж/ш «Бекетов» А.А. Бекетов басшысының сыйлығына спортшылар Өскемен қ., Шемонаиха, Бесқарағай аудандарынан ардагерлер аралығында волейбол бойынша сайысқа қатысты.
  
• 
  Семей қ. «Шығыс Астық» командасы аудандық командалар аралығында футбол бойынша матчтер өтті.
  

ШҚО әкімінің сыйлығына ХІV облыстық халықтар ойынына 19 ауыл округінің спортшылар командалары 11 түріне қатысты. Спартакиада жоғары деңгейде ұйымдастырылғын.

Бородулиха және Жаңа Шүлбі ауылдар ипподромдарында жыл сайын ашу және жабу ат-спорттық түрлері бойынша маусымы өткізіледі, сол жарыстарда Қазақстанның қалаларының және облыстың аудандарының командалары қатысады.

Елбасы тестерге 2010 жылдың қатысушылардың саны – 4 608 адам.

Бородулиха ауылында Бизолдина Б.Р. БЖСМ жаттықтырушысы шейпинг бойынша секция ашты. Сол секцияда 2 топ, сонда 30 қатысады. Ұқсастық топтар Новая Шульба және Жезкент кентінде нұсқаушы- қоғамшылдар басшылығымен ашылды.

Ең мықты ауданның спортшылары облыстық және республикалық жарыстарға қатысады.

Өскемен қаласында ШҚО әкімінің сыйлығына ХІV облыстық халықтар ойынына 2010 жылдың маусым айында Бородулиха ауданының спортшылар командасы 93 адам құрамында бағдарламаның 18 түріне қатысып 10 жалпы командалық орын алды. Тамыз айында ардагерлер арасында облыстық спартакиадаға, мемлекеттік қызметкерлер арасында ХІ облыстық спартакиадаға және тағы басқа жарыстарға қатысты.

Ауданда шектелген мүмкімшілік балалармен жұмыс өткізу бойынша «Психо-педагогикалық түзету кабинеты» ММ қызмет көрсетеді. Жоғары біліктілік мамандар балалармен дене шынықтыру және көпшілік – спорттық шараларды өткізеді. Ауданда балалардың жалпы саны – 1 256 бала, психо – педагогикалық түзеті кабинетіне 66 бала барып жүр. Ауданда спортты дамыту бағдарламасына сәйкес өткізіліп жатқан іс-шаралар ДШҰ санын көбейтті.

Ауданда 2010 жылдың 1 қаңтарына дене шынықтыру және спортпен айналасатын 3 588 адам, жалпы тұрғындар санының 9 %, ал 2011 жылдың 1 қаңтарына айналасатын саны 4 552 адам, жалпы тұрғындар санының 11, %, құрайды.

Материалдық-техникалық базасының және спорт инфрақұрамының әлсіздігі төмен көрсеткіштері.

Көпшілік демалыс орындарында, тұрғындардың орналасқан елдімекендерінде, оқу мекемелерінде, ұйымдарда спорт имараттардың, спорт мүкәммалдардың және спорт жабдықтардың жеткіліксіздігі айқын сезіледі. Балалар жасөспірімдер спорт мектебінде оқыту-жаттығу үрдістерін ұйымдастыруға бөлінетін қаржы жеткіліксіз, жоспарланған жарыстар мен жиындарды өткізуге қаражат жетпейді.

Халықаралық стандарттарға сай келетін сапалы құралдар мен заманауи жабдықтардың жетіспеушілігі сезінеді. Спорт жабдықтарының көпшілігі жарыстар мен оқыту-жаттығу үрдістерін жүргізу үшін талап етілетін халықаралық нормаларға сай келмейді.

Қазіргі кезде балалар мен жасөспірімдерге арналған спорт мектептерінің желісі аудан мектеп балалардың 1,4% жаттығу мүмкіндігін ғана қамтамасыз ете алады.

1991 жылдан бастап дене шынықтыру және спорт саласында тұрғын елдімекендер бойынша жасөспірімдерге арналған клубтардың, балалар-жасөспірімдер спорт мектептердің, дене шынықтыру ұйымдардың, дене шынықтыру және спорт қоғам желдердің қысқартуыңа байланысты мән өзгерістер өтті. Материалдық-техникалық базасы өте нашар, спорт сапалы имараттардың және жабдықтардың жоқтылығы, жоғары сынып спортшыларды даярлауға және жоғары деңгейлі спорттық резервке спортшыларды даярлауға мүмкіндігі жоқ..Тұрғындардың орналасқан жер бойынша жұмыс өте нашар қойылды, жасөспірімдер клуб желі жетіспеушілік дамытылған, тұрғылықты жер бойынша жалпы имараттар және спорт алаңдары, бұқаралық демалыс орындары да жоқ..

Біліктілік мамандардың тапшылықтығы:

1)Спорт саласы білікті кадрлардың қатты жетіспеушілігін сезінеді.

2)Спорт имаратарының техникалық пайдалану мамандары жоқ.

Шығыс Қазақстан облысының Қазақста Республикасындағы қызмет көрсету жүйесі мен инфрақұрылымы дамыған жетекші туристік орталық ретінде қалыптасуы.

Осы мақсатқа жету үшін, бюджет бағдарламасының коды: 465 006 000, 465 007 000.