Современное общество в условиях социально-экономической неопределенности

995 
С.77-83 
Назаренко Сергей Владимирович 
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, 
Москва, Российская Федерация 
Преемственность политической власти – ресурс 
опережающего государственного регулирования 
За 30 лет в социально-политическом развитии современного демо- 
кратически ориентированного российского общества 19.09.2021 г. вось- 
мая точка бифуркации, т.е. очередная возможная и реальная последова- 
тельная, эволюционная качественная перестройка его политической ор- 
ганизации. Изменяющаяся конфигурация политических сил в Госдуме 
- высшем представительном и законодательном органе власти в стране 
всегда ранее вносила коррективы в общественную жизнедеятельность, 
деятельность органов государственной власти и управления. 
Таковыми знаковыми днями по праву являлись 12.12.1993 г. выборы 
Госдумы I созыва, 17.12.1995 г. - II, 19.12.1999 г. - III, 7.12.2003 г. - IV, 
2.12.2007 г. - V, 4.12.2011 г. - VI, 18.09.2016 г. - VII и будет являться 
19.09.2021 г. - VIII созыва. Наиболее отчетливо это проявляется в со- 
вокупности приемов, методов, форм, способов осуществления политиче- 
ской власти, в т.ч. степени политической свободы, правового положения 
личности в обществе, типе политических отношений. 
Из почти 50 государственных должностей Российской Федерации - 
пять в Госдуме: председатель Госдумы; первый заместитель, заместитель 
председателя Госдумы; руководитель фракции в Госдуме; председатель, 
заместитель председателя комитета (комиссии) Госдумы; член комитета 
(комиссии) Госдумы. 
Депутаты, находясь на государственных должностях и являясь госу- 
дарственными деятелями на законодательном уровне регулируют (огра- 
ничивают или расширяют) возможности удовлетворения потребностей 
и/или реализации интересов граждан страны. 
Они как носители госвласти и управления (в целом) и государствен- 
ные служащие как ее представители и субъекты госадминистрирова- 
ния (в частности) активно вовлечены в управленческую деятельность, 
критериями социальной эффективности, которой являются: 1) реаль- 
ные результаты совместной деятельности; 2) сплоченность группы, со- 
лидарность общности, согласие общества; 3) управляемость (контроли- 
руемость); 4) активность граждан как участников. При чем, если вы- 
борные комплектуются политиками, которые осуществляют госуправле- 
ние обществом от имени народа страны, то назначаемые должности - 

996 
администрацией, члены которой осуществляют госадминистрирование в 
интересах граждан. 
Знание ими динамики социально-политического развития предостав- 
ляет возможность как оперативно отслеживать наметившиеся тенден- 
ции, так и их прогнозировать в рамках: поискового - предполагающе- 
го анализ вероятности (шкала - невероятно / маловероятно / вероятно 
/ более вероятно); нормативного - предпочтения (шкала - нежелаемо / 
желаемо / более желаемо / наиболее желаемо, оптимально). 
В современных условиях с высоким уровнем неопределенности мак- 
симально востребован как стратегический, так и социологический мони- 
торинг реализации: 
-
13 национальных проектов по развитию человеческого капита- 
ла (здравоохранение, образование, демография, культура), комфортной 
среды для жизни (безопасные и качественные автомобильные дороги, 
жильё и городская среда, экология), экономического роста (наука, малое 
и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпри- 
нимательской инициативы, цифровая экономика, производительность 
труда и поддержка занятости, международная кооперация и экспорт, 
комплексный план модернизации и расширения магистральной инфра- 
структуры[1]; 
-
46 государственных программ в рамках приоритетных направле- 
ний формирования нового качества жизни, инновационного развития и 
модернизации экономики, сбалансированного регионального развития, 
построения эффективного государства, обеспечения национальной без- 
опасности [2]. 
Если посредством программы (группы проектов, которые объедине- 
ны единой миссией и целью, управлением и ресурсами) достигается ка- 
чественное изменение социально-экономического состояния, вызванного 
успешной реализацией запланированных задач, то посредством проек- 
тов (взаимосвязанного набора мероприятий и процессов) - реализация 
конкретной масштабной задачи, в реальные сроки исполнения за счет 
выделенных ресурсов. 
Конфигурация политических сил, представленных в Госдуме, опре- 
деляет содержание и качество их реализации. Именно, поэтому все более 
становится прикованным внимание общественности к планам 37 полити- 
ческим партий [3], 14 из которых имеют реальные возможности участ- 
вовать в выборах в Госдуму без сбора подписей, так как либо получили 
на предыдущих выборах места в Госдуме по партийному списку или на- 
брали более 3 % голосов, либо представлены в региональном парламенте 
субъектов Российской Федерации. Это - Гражданская платформа, Еди- 
ная Россия, Зеленая альтернатива, Зелёные, Коммунистическая партия 

997 
Российской Федерации, Коммунистическая партия социальной справед- 
ливости, Коммунисты России, Либерально-демократическая партия Рос- 
сии, Новые люди, Партия роста, Родина, Российская партия пенсионеров 
за социальную справедливость, Справедливая Россия - За правду, Ябло- 
ко. 
В связи с этим, в контексте закона - неуклонного роста благососто- 
яния, повышения уровня и улучшения качества жизни граждан в усло- 
виях возрастающего уровня неопределенности среди россиян все более 
формируется общественный запрос на эффективную роль государства, 
ключевой частью которого является Госдума. С будущим ее депутатским 
корпусом связаны их надежды и ожидания. С одной стороны, востребо- 
ваны перемены, а с другой - необходима преемственность государствен- 
ного управления как гаранта стабильности и эффективности заблаговре- 
менного разрешения противоречий и своевременного решения актуаль- 
ных и злободневных проблем. 

жүктеу/скачать 9,21 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: