Современное общество в условиях социально-экономической неопределенности

981 
группами (монополистами) в угоду собственных интересов. Правящий 
режим же является неким рубежом. Именно на этом уровне идет от- 
сечение формальных акторов и проявление наиболее заинтересованных 
контрагентов, здесь решается степень участия общества в принятие го- 
сударственных решений, и именно политический режим определяет ос- 
новные цели и направления государственной политики [1, с. 127-146]. 
Государственная политика страны, в свою очередь, является конкрет- 
ным видом активности государства по решению стратегических проблем. 
Политический режим выступает в качестве главного агента государ- 
ственной политики. Он определяет цели и направления деятельности все- 
го государства. Политический режим закладывает те или иные интересы 
в основу государственной политики, которые обусловлены характером 
действующих в государстве элит, степенью влияния сетей, механизмов 
представительства граждан и т.д. Поэтому именно принципы политиче- 
ского режима становятся основной целеполагательных компонентов го- 
сударственной политики страны и находят отражение во всех сферах ее 
проникновения. 
Государственная политика России является многогранной и многоас- 
пектной, затрагивающей множество сфер, основными из которых явля- 
ются национальная, экономическая, социальная, региональная, образо- 
вательная, молодежная, международная и сфера здравоохранения. 
Для проведения анализа результативных показателей функциониро- 
вания политического режима и государственной политики России в усло- 
виях новой неопределенности сформирован комплекс показателей. Пер- 
вая группа показателей ориентирована на оценку состояния социально- 
демографической сферы жизнедеятельности российского общества и то- 
му, как эти показатели подвержены политическому режиму и государ- 
ственной политике страны. Вторая группа показателей ориентирована на 
экономические аспекты результатов функционирования политического 
режима и государственной политики. Третья группа показателей пред- 
полагает оценку социально-инфраструктурных результатов развития об- 
щества на фоне наличия определенного политического режима и госу- 
дарственной политики. Четвертая группа предполагает оценку резуль- 
татов функционирования политического режима и государственной по- 
литики с субъективной точки зрения (гражданами России). Для каждой 
группы показателей формировалось две оценки: оценка качественного 
состояния (насколько успешны результаты тех или иных показателей) 
и оценка соответствия результатов показателя принципам демократиче- 
ского политического режима и целям государственной политики России. 

982 
Результаты проведенного анализа показали, что качество показате- 
лей, характеризующих эффективность государственной политики, нахо- 
дится на среднем уровне, как индикатор соответствия результатов функ- 
ционирования государственной политики демократическим принципам 
государственного управления. Во всех рассмотренных сферах наблю- 
даются проблемы, имеющие как целеполагательный характер (недоста- 
точная объективность государственной политики), так и несоответствие 
принципам демократии. Политический режим функционирует в рамках 
низкого гражданского контроля, что обусловлено слабыми репрезента- 
тивными структурами гражданского общества. Демократический про- 
филь государственной политики преимущественно носит демонстратив- 
ный характер, нежели реальный. Качество показателей, характеризу- 
ющих эффективность государственной политики, находится на среднем 
уровне, как и ее соответствие демократических формам организации вла- 
сти. 
Для развития демократического политического режима в России и 
приведения государственной политики в соответствие с принципами де- 
мократического режима сформирован комплекс рекомендаций. В рам- 
ках первой рекомендации предлагается совершенствовать системы от- 
крытого электронного правительства для обеспечения прозрачности и 
гласности государственной политики России. Вторая рекомендациям на- 
правлена на совершенствование государственной политики в экономиче- 
ской сфере на основе симулирования государственно-частного партнер- 
ства, реализация которого позволит хозяйствующим субъектам влиять 
на государственную политику и делать ее более демократичной. Третья 
рекомендация касается граждан страны: следует усовершенствовать ин- 
ститут обращений граждан, посредством которых органы государствен- 
ной власти смогут получать объективную оценку приемлемости государ- 
ственной политики и корректировать ее в соответствии с принципами 
демократии. 

жүктеу/скачать 9,21 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: