Студенттерге арналған пән силлабусы пән туралы ақпарат

СТУДЕНТТЕРГЕ АРНАЛҒАН ПӘН СИЛЛАБУСЫ

- мемлекеттік әкімшілік етудің негізгі қызметімен болашақ саясаттанушыларды таныстыру;

- мемлекеттік органдарының ішкі құрылымын және басқару еңбегін рационализациялау қажеттілігін көрсету;

- жергілікті және орталық әкімшіліктің конфликтін талдау;

- стратегиялық басқаруды жасау және мемлекеттік стратегиялық менеджменттің принциптерін түсіну;

Пәнінің мақсаты : мемлекеттік және саяси басқарудың мәні мен құрылымын, қалыптасуы мен жүзеге асу жолдарын түсіндіретін негізгі әдіс-тәсілдерді зерделеу. Мақсатыстуденттерге дүниежүзіндегі дамыған елдердің мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері туралы жалпы білім беру болып табылады және болашақ саясаттанушылар мен саясаткерлердің кәсіби іс-әрекеті жоғары стандарттармен кәсіби әтикаға негізделетінін көрсету. Ал қажеттіліктерді демократиялық қоғам мүддесіне бағындыру болып табылады

Осы оқу пәнін оқу кезінде студент:

Іздену керек: үлгі, ұсынылған алгоритм бойынша міндеттерді шешу үшін игерілген саясаттанулық білімді пайдалану және бейімделуді ұғыну; берілетін ақпараттарды саналы түрде қабылдай алу;

Үйрену керек:

Сендіру, дәлелдеу және қорытынды жасай білуі; ұжымда өзіндік креативті қызметке дайын болу, адамдармен ресми, бейресми жағдайда сөйлесе білуі;

Жіктеу керек: Саяси шынайылықта болатын мәселелерді тани білу; кәсіби қызмет барысында басқарудың технологиялары мен тәсілдерін тиімді қолдану дағдыларын қалыптастырады;

Оқыту әдістемесі:
2. Пән пререквизиттері

№	Пән атаулары
1	Философия
2	Саясат теориясы
3	Саяси билік феномені

3. Пән постреквизиттері

№	Пән атаулары
1	Саяси менеджмент
2	Мемлекеттік саясат
3	Мемлекеттік басқару
4	ҚР мемлекеттік қызмет

4. Дәрістік курс

№	Тақырып, дәрістер аттары	Тақырып сұрақтары	Барл. (сағ)	Семестр аптасы
1	Мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері саяси ғылымның объектісі ретінде»	Мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері саяси ғылымның объектісі ретінде»	2	1-2
2	Мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері теориясының даму кезеңі	Мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері теориясының даму кезеңі» 1-кезең. ХІХ ғ. 80ж.- ХХғ. ғ ж. Ғылыми сала ретінде қалыптасуы. 2 -кезең. 20-50жж.ХХғ.(Классикалық және адами қатынастар мектебі). 3-кезең. 50ж.ХХғ.-ХХІғ. Қазіргі кезең (жүйелік,ситуативтік және іс-әрекеттік бағыт).	2	3-4
3	Мемлекеттік-әкімшілік басқару ғылымының әдістері	Мемлекеттік-әкімшілік басқару ғылымының пәні, зерттеу объектісі. Әкімшілік құқық, ұйымдастыру теориясы және менеджментпен байланысы. Мемлекеттік-әкімшілік басқару жүйесін зерттеуіндегі методологиялық қөзқарастар (жүйелік, құрылымдық-функционалдық, ситуативтік).	2	5-6
4	Мемлекеттік-әкімшілік басқару пәнінің негізгі категориялары	Мемлекеттік басқару, әкімшілік ету, мемлекеттік әкімшілік, мемлекеттік-әкімшілік басқару, саяси қызмет, бюрократия. Қазіргі мемлекеттік-әкімшілік қызметтке талаптар.(саяси қызмет) Идеалды бюрократ пен қазіргі шенеунік	1	7
5	Мемлекеттік-әкімшілік басқарудың американдық мектебі	Америндық мектептің ерекшелігі Л.Уайт. Классикалық бағыт. А.Маслоу. Қажеттілік иерархиясы. Д.Истон. Жүйелік әдіс. Д.Макгрегор. Х және Y басқару теориясы. Ф.Герцберг. «Мотивациялық гигиена» Мемлекеттік-әкімшілік басқарудағы құрылымдық-функционалдық әдіс.	1	8
6	Ұлыбританяның мемлекеттік-әкімшілік басқару мектебі.	Әлеуметтік бағыт. Э.Берч, И.Берлин, У.Риз. және т.б. 6.2 Экономикалық бағыт. Б.Барри және т.б. 6.3 Мақсаттық және азаматтық мемлекеттік басқару концепциялары. М.Оукшот. П.Чекланд	2	9-10
7	Мемлекеттік-әкімшілік басқарудың француз және неміс мектебі	А.Файоль. Басқару принциптері. М.Дюверже. Институт теориясы. Радикал мәб теориялары ( М.Понятовский, Алэн т.б.) М.Крозье. Бихевиоралдық концепция. Неміс мектебінің ерекшелігі. Г.Гелен және т.б. Философиялық-антропологиялық әдіс. Р.Дарендорф. Элеуметтік даму теориясы.	2	11-12
8	Қазақстан Республикасының мемлекеттік әкімшілік басқаруының дамуы	Мемлекеттік-әкімшілік жүйенің демократиялық моделінің қалыптасуы Мемлекеттік-әкімшілік басқарудың жаңа құрылымдарының қалыптасуы	2	13-14
9	Қазіргі мемлекеттік-әкімшілік басқару жүйелері	Қазіргі мемлекеттік-әкімшілік басқару жүйелері МӘБЖ құрылымдық моделдері МӘБЖ деңгейлері Қазақстан Республикасының әкімшілік органдары	1	15
	Барлығы		15

5.Семинарлық, практикалық сабақтар

№	Сабақ тақырыбының аталуы	Тақырып сұрақтары	Сағат саны	Семестр аптасы
1	Мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері саяси ғылымның объектісі ретінде»	Мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері саяси ғылымның объектісі ретінде»	5	1-2
2	Мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері теориясының даму кезеңі	Мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері теориясының даму кезеңі» 1-кезең. ХІХ ғ. 80ж.- ХХғ. ғ ж. Ғылыми сала ретінде қалыптасуы. 2 -кезең. 20-50жж.ХХғ.(Классикалық және адами қатынастар мектебі). 3-кезең. 50ж.ХХғ.-ХХІғ. Қазіргі кезең (жүйелік,ситуативтік және іс-әрекеттік бағыт).	5	3-4
3	Мемлекеттік-әкімшілік басқару ғылымының әдістері	Мемлекеттік-әкімшілік басқару ғылымының пәні, зерттеу объектісі. Әкімшілік құқық, ұйымдастыру теориясы және менеджментпен байланысы. Мемлекеттік-әкімшілік басқару жүйесін зерттеуіндегі методологиялық қөзқарастар (жүйелік, құрылымдық-функционалдық, ситуативтік).	5	5-6
4	Мемлекеттік-әкімшілік басқару пәнінің негізгі категориялары	Мемлекеттік басқару, әкімшілік ету, мемлекеттік әкімшілік, мемлекеттік-әкімшілік басқару, саяси қызмет, бюрократия. Қазіргі мемлекеттік-әкімшілік қызметтке талаптар.(саяси қызмет) Идеалды бюрократ пен қазіргі шенеунік	5	7
5	Мемлекеттік-әкімшілік басқарудың американдық мектебі	Америндық мектептің ерекшелігі Л.Уайт. Классикалық бағыт. А.Маслоу. Қажеттілік иерархиясы. Д.Истон. Жүйелік әдіс. Д.Макгрегор. Х және Y басқару теориясы. Ф.Герцберг. «Мотивациялық гигиена» Мемлекеттік-әкімшілік басқарудағы құрылымдық-функционалдық әдіс.	5	8
6	Ұлыбританяның мемлекеттік-әкімшілік басқару мектебі.	Әлеуметтік бағыт. Э.Берч, И.Берлин, У.Риз. және т.б. 6.2 Экономикалық бағыт. Б.Барри және т.б. 6.3 Мақсаттық және азаматтық мемлекеттік басқару концепциялары. М.Оукшот. П.Чекланд	5	9-10
7	Мемлекеттік-әкімшілік басқарудың француз және неміс мектебі	А.Файоль. Басқару принциптері. М.Дюверже. Институт теориясы. Радикал мәб теориялары ( М.Понятовский, Алэн т.б.) М.Крозье. Бихевиоралдық концепция. Неміс мектебінің ерекшелігі. Г.Гелен және т.б. Философиялық-антропологиялық әдіс. Р.Дарендорф. Элеуметтік даму теориясы.	5	11-12
8	Қазақстан Республикасының мемлекеттік әкімшілік басқаруының дамуы	Мемлекеттік-әкімшілік жүйенің демократиялық моделінің қалыптасуы Мемлекеттік-әкімшілік басқарудың жаңа құрылымдарының қалыптасуы	5	13-14
9	Қазіргі мемлекеттік-әкімшілік басқару жүйелері	Қазіргі мемлекеттік-әкімшілік басқару жүйелері МӘБЖ құрылымдық моделдері МӘБЖ деңгейлері Қазақстан Республикасының әкімшілік органдары	5	15
	Барлығы:		45

6. Студенттердің оқытушы жетекшілігімен жасайтын өзіндік жұмыстары (СОӨЖ)

№	СОӨЖ тақырыбы мен жоспары	Сағат саны	Жүргізу түрі	Семестр аптасы
1	Мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері саяси ғылымның объектісі ретінде»	4	конспект	1-2
2	Мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері теориясының даму кезеңі	3	Конспект	3-4
3	Мемлекеттік-әкімшілік басқару ғылымының әдістері	4	Реферат	5-6
4	Мемлекеттік-әкімшілік басқару пәнінің негізгі категориялары	3	Конспект	7
5	Мемлекеттік-әкімшілік басқарудың американдық мектебі	3	Презентация	8
6	Ұлыбританяның мемлекеттік-әкімшілік басқару мектебі.	4	конспект	9-10
7	Мемлекеттік-әкімшілік басқарудың француз және неміс мектебі	3	доклад	11-12
8	Қазақстан Республикасының мемлекеттік әкімшілік басқаруының дамуы	3	Реферат	13-14
9	Қазіргі мемлекеттік-әкімшілік басқару жүйелері	3	Конспект	15
	Барлығы:	30

7. Студенттердің өзіндік жұмысы

№	СОӨЖ тақырыбы мен жоспары	Сағат саны	Жүргізу түрі	Семестр аптасы
1	Мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері саяси ғылымның объектісі ретінде»	7	конспект	1-2
2	Мемлекеттік -әкімшілік басқару жүйелері теориясының даму кезеңі	7	Конспект	3-4
3	Мемлекеттік-әкімшілік басқару ғылымының әдістері	7	Реферат	5-6
4	Мемлекеттік-әкімшілік басқару пәнінің негізгі категориялары	7	Конспект	7
5	Мемлекеттік-әкімшілік басқарудың американдық мектебі	7	Презентация	8
6	Ұлыбританяның мемлекеттік-әкімшілік басқару мектебі.	6	конспект	9-10
7	Мемлекеттік-әкімшілік басқарудың француз және неміс мектебі	6	доклад	11-12
8	Қазақстан Республикасының мемлекеттік әкімшілік басқаруының дамуы	7	Реферат	13-14
9	Қазіргі мемлекеттік-әкімшілік басқару жүйелері	6	Конспект	15
	Барлығы:	60

8. 
   Емтихан және аралық бақылауға арналған дайындық сұрақтары
   

2. Жергілікті басқару органдарының міндеттері Нурболат

3.Ұлт жоспары – бес институционалдық реформаны жүзеге асыру жөніндегі 100 нақты қадам 4.Мемлекеттік басқарудың эволюциясы мен басқару мектептері

5.Территориялық басқарудың негізгі типтері

6.Мемлекеттік қызметті ұйымдастырудағы шетелдік тәжірибе

7.Мемлекеттің пайда болуы, мәні мен негізгі сипаттамалары

8.Азаматтық қоғамдағы мемлекеттік саясат

9.Мемлекеттік басқарудағы парламенттік басқару формасының ерекшеліктері 10.Мемлекеттік құрылым және саяси режим

11.ҚР-да уәкілеттік және орындаушы органдар жүйесі

12.Халықты экономикалық қауіпсіздендіру мен қамтамасыз етудегі мемлекеттік органдар іс-әрекеттерін жетілдіру мәселелері

13.Мемлекеттік басқарудағы жүйелілік

14.Мемлекет және заң алдындағы жергілікті басқару органдары мен басқарушы тұлғаның жауапкершілігі

15. Мемлекеттік басқарудағы стратегиялық жоспарлау

16.Мемлекеттік басқарудың субъектісі мен объектісі

17.Мемлекеттік басқару жүйесінде ақпаратты ұйымдастыру және басқару

18.Қазақстандағы басқару қызметінің құрылымы

19.Мемлекеттік басқарудың мақсаттар жүйесі

20.Мемлекеттік басқарушылық шешімдерді қабылдау мен жүзеге асыру технологиясы

21.ҚР Президентінің конституциялық және құқықтық өкілеттілігі

22.Мемлекеттің функциялары және мемлекеттік басқарудың функциялары.

23. Унитарлы мемлекеттердегі муниципалдық басқару

24. Ауылдық округ әкімдерінің қызметтері мен міндеттері

25.Мемлекеттік басқарудың қағидалары

26.Мемлекеттік жергілікті басқару құзырына кіретін мәселелер

27.Экономиканың мемлекеттік секторын басқарудың шетелдік тәжірибесі

28.Мемлекеттік басқарудың әдістері

29.Басқарушылық қызмет стилі: түсінігі, мазмұны, түрлері Арзум

30.ҚР Парламенті Мәжілісінің конституциялық өкілеттілігі

31.Мемлекеттік басқарудың ұйымдық-функционалдық құрылымы

32. Мемлекеттік басқару тиімділігі: түсінігі, түрлері, критерийлері

33.ҚР Парламенті Сенатының конституциялық өкілеттілігі.

34.Мемлекеттік органдардың жіктелуі

35. Мемлекеттік басқарудағы әкімшілік реформалар

36. ҚР Үкіметін құру тәртібі, құрамы, міндеттері

37.ҚР-ағы мемлекеттік басқарудың ұйымдық құрылымы

38.Жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастыру формалары

39. «Қазақстан-2050» Стратегиясы: мемлекеттік басқаруды реформалау

40.Мемлекеттік басқарудың құқықтық реттелуі

41.Мемлекеттік басқарудағы кадрлық саясат

42.Маслихат депутаттарын сайлау тәртібі

43.Мемлекеттік басқарудың конституциялық негіздері

44.Мемлекеттік басқаруды ақпараттық қамтамасыз ету мәселелері

45.Қазақстанның сот жүйесінің құрылымы

46.Мемлекеттік басқарудағы жауапкершілік пен заңдылық

47. Мемлекеттік басқарудың ақпараттық қамтамасыз етілуі

48.Мемлекеттік басқару жүйесіндегі Президенттік институттың ерекшеліктері 49.Мемлекеттік басқару түсінігі және мемлекеттік басқару теориясының пайда болу тарихы 50.Мемлекеттік басқару механизмінің мазмұны мен құрылымы

51. Мемлекеттік басқарудағы Сот билігі

52.Мемлекеттің қоғамдық функциялары және мемлекеттік басқару түрлері

53. Мемлекеттік қызметшінің әкімшілік-құқықтық мәртебесі

54.Мемлекеттің иновациялық саясатын жүзеге асыру мәселелері

55.Мемлекеттік шешімдердің түрлері мен формалары

56. ҚР-да заң шығарушы билік органының құрылымы мен қалыптасу тәртібі

57. Жергілікті өкілді органдар - маслихаттар функциялары

58.Мемлекеттік қызмет әлеуметтік-құқықтық институт және қызмет аясы ретінде

59. Мемлекеттік шығындарды жоспарлау және оны оңтайландыру жолдары

60. ҚР-ның «Жергілікті мемлекеттік басқару» туралы заңы

61.Мемлекеттік басқару аппаратының түсінігі мен элементтері

62.Әдеп жөніндегі кеңестің негізгі міндеттері, функциялары мен өкілеттігі

63. Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызмет моделі

64.Электрондық үкімет және оның қызметінің нәтижелерін арттыру

65 Жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың экономикалық негіздері

66. Қазақстан Республикасының Конституциялық Кеңесі

67.Мемлекеттік басқарудағы демократия және бюрократия

68. Мемлекеттің экономикалық қауіпсіздігі түсінігі

69.Жергілікті өзін-өзі басқарудың конституциялық-құқықтық негіздері

70.Мемлекеттік басқару жүйесіндегі мемлекеттік саясатты жүзеге асыру

71.Жергілікті басқару органдарының міндеттері

72.ҚР Парламенті депутатының өкілеттігі

73.Мемлекеттік шешімдердің түрлері мен формалары

74. Мемлекеттік басқарудағы әлеуметтік-экономикалық жоспарлау Нурбол

75.ҚР-ның «Мемлекеттік қызмет туралы» Заңы

76.Мемлекеттік басқарудың құқықтық реттелуі

77.Мемлекеттік басқарудағы кадрлық саясат Акберды

78.Маслихат депутаттарын сайлау тәртібі

79.Мемлекеттік басқарудың конституциялық негіздері

80.Мемлекеттік басқаруды ақпараттық қамтамасыз ету мәселелері

81.Қазақстанның сот жүйесінің құрылымы

82.Мемлекеттік басқарудағы жауапкершілік пен заңдылық

83. Мемлекеттік басқарудың ақпараттық қамтамасыз етілуі

84.Мемлекеттік басқару жүйесіндегі Президенттік институттың ерекшеліктері 85.Мемлекеттік басқару түсінігі және мемлекеттік басқару теориясының пайда болу тарихы 86.Мемлекеттік басқару механизмінің мазмұны мен құрылымы

87. Мемлекеттік басқарудағы Сот билігі

88.Мемлекеттің қоғамдық функциялары және мемлекеттік басқару түрлері

89. Мемлекеттік қызметшінің әкімшілік-құқықтық мәртебесі

90.Мемлекеттің иновациялық саясатын жүзеге асыру мәселелері

1. 
   Казахстан Республикасының Конституциясы.-Алматы., 2005
   
2. 
   Василик И.А. Системы Государственно-административного управления. – М, 2000.
   
3. 
   Глазунова Н.И. Система государственного управления. М., 2003.
   
4. 
   Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. - М.: РАГС, 2006.
   
5. 
   Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов / Под ред. проф. ТТ. Морозовой. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2007.
   

1. 
   Ансофф И. Стратегическое управление. М.1998
   
2. 
   БердалиевК. Б. Стратегиялық экономический менеджмент.Оқулық.-Алматы. 2011.
   
3. 
   Белкин С.В. Основные аналитические процедуры первого шага методики разработки технического задания на политологическое проектирование // Анализ систем на пороге ХХI века: теория и практика. Том 1. М., 2006.
   
4. 
   Войтович В.Ю. Государственное ( Административное) управление.-Ижевск.,2012
   
5. 
   Карданская Н.Л. Основы принятия управленческих решений: Учебное пособие. М., 1998.
   
6. 
   Литвак Б.Г. Управленческое решение: Учебник. М., 1998
   

1. 
   http:// www.allinsurаnce.ru
   
2. 
   http:// www.kase.kz
   
3. 
   http:// www.nationalbank.kz
   
4. 
   http:// www.аfn. kz
   
5. 
   http:// www.rfca. kz
   
6. 
   http:// www.fin.ru
   

Студент сабаққа қатысу міндетті. Егер қандай да бір себеппен студент сабаққа қатыса алмаса, онда ол барлық игерілмеген материал үшін жауапты болады. Сабақ кезінде тәртіпті жүйелі түрде бұзу аудиториядан шығарып тастау және/немесе барлық курс үшін «қанағаттанарлықсыз» деген баға беру арқылы бағаланатын болады. Студент бақылау тапсырмаларын орындауға міндетті және белгіленген мерзімде тапсыруы тиіс. Аралық аттестаттау қорытындысы студенттің қатысу, өзіндік жұмыстарын орындау, белгіленген мерзімде, ауызша немесе жазбаша түрдегі сабақтардағы жауаптары, межелік бақылау нәтижелері ескеріле отырып қойылады.