Курбанова Меруерт Наматиллаевна

Трудовая миграция в странах СНГ считается типичным явлением. Явление это, однако, настолько новое, что его специфика не отражена даже в энциклопедическом словаре «Народонаселение», вышедшем в Москве в 1994 году. Трудовая миграция, согласно определению, это «территориальные перемещения населения, в основе мотивации которых лежат намерения изменить условия занятости путем переезда в другую местность и заключения нового трудового договора. Трудовая миграция может быть вызвана стремлением изменить как параметры собственно рабочего места, так и внешние по отношению к нему условия: природно-климатические, эклогоические, социокультурные, жилищно-бытовые и пр.»

Е.Ю. Садовская отмечает, что современные трудовые миграции не вызваны стремлением изменить «параметры рабочего места», ибо это «место», как правило, уже ликвидировано и основная причина развития миграций – массовая безработица. «Переезд в другую местность» и «заключение нового трудового договора» еще менее важны в качестве определяющих признаков, поскольку «переезд», точнее поездка может быть относительно короткой и мигрант не только не требует оформления договора, но и напротив, избегает всякого юридического оформления трудовых отношений. Среди внешних причин миграций сейчас не столь значительную роль играют климатические, экологические или социокультурные факторы. Основные факторы – социально-экономические, которые детерминируют направление миграций и сферу приложения труда, которая даст наибольший доход за возможно более короткий срок. [2]

Анализ миграционного законодательства зарубежных стран показывает, что условно все страны можно разделить на две группы: страны, в законодательстве которых основным является понятие "иммигрант", и страны, в которых доминирует понятие "иностранный гражданин". При этом, страны первой группы, как правило, ориентированы на активное привлечение иммиграционных потоков (США, Канада), а страны второй - на временную миграцию населения (Швеция, ФРГ).

Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов в рамках СНГ также содержит понятие мигрант, однако, касается лишь одной из категорий, а именно, трудящихся-мигрантов, временно выезжающих из государства постоянного места жительства для устройства на работу.

В Законе РК «О миграции населения» от 13 декабря 1997 года №204-1 дается понятие трудовой миграции, - это миграция с целью найма на работу физических лиц из одной страны в другую. Она применяется ко всякому лицу, законно допущенному в качестве мигранта. В свою очередь мигрант определяется как лица, осуществляющие пространственные перемещения вне зависимости от причин перемещений, их длительности и пространственных границ.[3]

Миграция рабочей силы - это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну (иммигранты), и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны (эмигранты).

Исторически первоначально преобладала переселенческая миграция населения, т.е. такая миграция, в результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады, Австралии и некоторых других стран. Она предполагала перемещение мигрантов через границы государств и перемену места жительства навсегда.

Международная трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка. В отличие от переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной.[4, стр. 43-54]

На практике отделить эти виды миграции друг от друга достаточно сложно. Определение термина "трудящийся-мигрант" содержится в конвенциях Международной организации труда N 97 и N 143 и гласит, что "трудящийся-мигрант" это лицо, которое мигрирует или мигрировало из одной страны в другую с целью получить работу. Данное определение включает в себя также любое лицо, законно въехавшее в страну в качестве трудящегося-мигранта. Однако оно не включает в себя пограничных и сезонных рабочих, лиц свободных профессий и некоторые другие категории. В силу такой противоречивости статистические показатели, характеризующие миграцию рабочей силы, несколько преуменьшены и не дают полного представления о масштабах этого явления в мировом хозяйстве. Но имеющаяся статистика показывает, насколько важную роль играют мигранты как в экономике тех стран, куда они приезжают (страны-реципиенты), так и в экономике своих родных стран, которые они временно покидают (страны-доноры).[5,6 с. 368 ]

Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический характер. К ним относятся следующие:

1. 
   различия в уровне экономического развития отдельных стран.
   
2. 
   наличие национальных различий в размерах заработной платы.
   
3. 
   существование органической безработицы в развивающихся странах (в последнее время это явление распространено и в постсоциалистических странах).
   
4. 
   международное движение капитала и функционирование международных корпораций.
   

Анализ законодательства РК регулирующего трудовые отношения свидетельствует о его неоднозначности и противоречивости. С одной стороны налицо законотворческая активность в стране, что вполне закономерно, т.к. в рыночных условиях невозможно развитие экономики и всей общественной жизни общества без повышения роли и права. Действительно в республике начиная с начала 90-х годов был принят ряд законодательных актов в той или иной мере регулирующих трудовые отношения в новых экономических условиях. С другой стороны трудовые законодательства по сравнению с законодательством других отраслей материального права относится к наименее разработанному.

1. 
   Конвенция МОТ № 97 о трудящихся-мигрантах, от 1 июля 1949 г. // Сборник международных правовых доку­ментов, регулирующих вопросы миграции. — М.: Между­народная организация по миграции, 1994.
   
2. 
   Е.Ю. Садовская трудовые миграции в Республике Казахстан. Как основа трансграничных миграций. Алматы, 2005 г .
   
3. 
   Закон РК «О миграции населения» от 13 декабря 1997 года №204-1
   
4. 
   Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика: Справочник. – 2-е изд. – М.: Финансы и статистика, 1998.
   
5. 
   Конвенция МОТ № 97 о трудящихся-мигрантах, от 1 июля 1949 г. // Сборник международных правовых доку­ментов, регулирующих вопросы миграции. — М.: Между­народная организация по миграции, 1994.—
   
6. 
   Конвенция МОТ № 143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равен­ства возможностей и обращения, от 24 июня 1975 г. // Сбор­ник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции.— М.: Международная организация по миграции, 1994.
   

Поэтому санаторно-курортные учреждения должны выявить мотивы потребителей санаторно-курортных услуг, отслеживать возможные изменения их мотивации и строить свою деятельность с учетом потребительских предпочтений и ценностей. Таким образом маркетинговое исследование спроса и предпочтений клиентов является основой эффективного управления маркетингом СКУ.

Маркетинговое исследование спроса и предпочтений потребителей проводилось летом 2008г. непосредственно среди клиентов рассматриваемых СКУ Костанайской области: ТОО «Санаторий «Сосновый бор», ТОО «ЛОЦ «Рассвет», профилакторий «Костанайские минералы».

Данные маркетинговые исследования проводились методом опроса (анкетирование), так как этот метод являлся наиболее оптимальным. При проведении маркетинговых исследований респонденты подвергались однократному (бесповторному) обследованию. Анкета, предложенная респондентам, состояла из открытых и закрытых вопросов, простых для восприятия и состояла из трех частей: введение, основная часть, паспортичка.

После определения метода исследования и разработки формы исследования проводился пилотный опрос. Опрос проводился среди клиентов СКУ, опрошено 15 человек в каждом СКУ. В результате после пилотного опроса были внесены коррективы в анкету и рассчитана выборка. Выборка рассчитывалась статистическим методом [2] и составила: в ТОО «Санаторий «Сосновый бор» - 145 человек, в ТОО «ЛОЦ «Рассвет» - 105 человек, в ТОО «Профилакторий «Костанайские минералы» - 50 человек.

По результатам проведенного анкетного исследования предпочтений потребителей СКУ ТОО «Санаторий «Сосновый бор», ТОО «ЛОЦ «Рассвет», ТОО «Профилакторий «Костанайские минералы» были рассчитаны показатели качества предоставляемых услуг. Клиенты, выбирая СКУ, планируют в полном объеме, максимально удовлетворить потребность в оздоровлении и отдыхе, но результаты данного исследования показали, что предпочтения не оправдываются.

Была предложена пятибальнай шкала для оценивания. Наименьшее удовлетворение клиенты получают в ТОО «Профилакторий «Костанайские минералы» (3,6 б). Наиболее непривлекательными являются культурно-массовое обслуживание (3,1 б.) и просветительская работа (3,1 б.).

В ТОО «ЛОЦ «Рассвет» наименее привлекательными являются также культурно-массовое обслуживание (3,2 б.) и просветительская работа (3,4 б.).

В ТОО «Санаторий «Сосновый бор» наименьшие оценки потребителей получили следующие виды услуг: организация встречи (3,7 б.). ТОО «Санаторий «Сосновый бор» в среднем получил наиболее высокие оценки (4,0).

Следует отметить, что в целом, в рассматриваемых санаторно-курортных учреждениях менее всего удовлетворяют потребителей: культурно-массовое обслуживание; просветительская работа; организация встречи; регистрация.

Так как клиенты предпочитают получать услуги на высоком уровне, то СКУ Костанайской области необходимо активизировать деятельность по представленным выше проблемным направлениям.

В анкетировании выявлялись предпочтения клиентов в различных направлениях: предпочтительное место отдыха, продолжительность путевки, ожидания клиентов, ценовые предпочтения, предпочтения в процессе регистрации, организации питания, медицинского обслуживания, бытового обслуживания, культурно-массовых мероприятиях и др.

Анализируя ответы респондентов на вопрос «В какое время года для вас предпочтительнее отдыхать в санаторно-курортном учреждении?» необходимо отметить, что предпочтения в отдыхе по временам года зависит от места расположения СКУ и стиля поведения потребителей. Так, потребители ТОО «ЛОЦ «Рассвет» предпочитают отдыхать в зимнее время, так как большинство клиентов в летнее время заняты на дачных участках или планируют поездки к родственникам за пределы республики и т.д.

Клиенты ТОО «Санаторий «Сосновый бор» преимущественно предпочитают отдыхать летом, так как в это время в данном санаторно-курортном учреждении можно искупаться в соленом озере, сходить в лес на пикник или за грибами и т.д. Это обстоятельство является, несомненно, преимуществом данного санатория в сравнении с другими СКУ области.

Для клиентов профилактория «Костанайские минералы» преимущественно не имеет значения время оздоровления. Так как основными потребителями являются сотрудники АО «Костанайские минералы», то оздоровление и отдых, как правило, проходит во время отпуска.

Предпочтений клиентов СКУ относительно продолжительности путевки распределились следующим образом. Клиенты всех рассматриваемых СКУ предпочитают отдыхать – 10 дней (33% - клиенты ТОО «Санаторий «Сосновый бор», 38% - ТОО «ЛОЦ «Рассвет», 36% - ТОО «Профилакторий «Костанайские минералы»).

Графически предпочтения респондентов в продолжительности оздоровления представлены на рисунке 1.

Рассматриваемые СКУ реализуют свою деятельность путем реализации путевок следующей продолжительностью: ТОО «Санаторий «Сосновый бор» - 14 дней; ТОО «ЛОЦ «Рассвет» - 12 дней; ТОО «Костанайские минералы» - 12 дней.

Рисунок 1 – Распределение предпочтений респондентов в

продолжительности отдыха в СКУ

Анализируя ответ на вопрос «Вы отдыхаете в этом санатории впервые?» можно сделать вывод о доли постоянных клиентов. Так, наибольший процент постоянных клиентов в ТОО «Профилакторий «Костанайские минералы» - 58%, наименьший – в ТОО «Санатории «Сосновый бор» - 37%.

Далее приведено отношение респондентов к цене. Цена является одним из важных стимулов при выборе санаторно-курортного учреждения. Для потребителей очень важно, чтобы выполнялась пропорция «цена – качество». целом большую часть респондентов удовлетворяет цена путевки. На это повлияло много факторов: в ТОО «ЛОЦ «Рассвет» и ТОО «Профилакторий «Костанайские минералы» потребителей поддерживает профком предприятий АО «ССГПО» и АО «Костанайские минералы» соответственно. Цена на путевку в рассматриваемых СКУ ниже, чем в России, но при этом не уступает по качеству. Поэтому клиентами СКУ являются жители России.

Результаты маркетингового исследования свидетельствуют о том, что в рассматриваемых СКУ предпочитают отдыхать: в ТОО «Санаторий «Сосновый бор» и ТОО «ЛОЦ «Рассвет» с семьей 41% и 47% соответственно; в ТОО «Профилакторий «Костанайские минералы» - в одиночестве (50 %).

На основе анализа маркетинговой деятельности рассматриваемых санаторно-курортных учреждений, результатах маркетинговых исследований спроса и предпочтений потребителей услуг и жителей области, а также на оценке качества предоставляемых услуг были разработаны маркетинговые стратегии для каждого санаторно-курортного учреждения.
Список литературы:

1. 
   Ю.Н. Соловьева Методология разработки механизма управления маркетинговой компетентностью фирмы// Проблемы современной экономики - 2006г. - №1(17)
   
2. 
   Дюсембекова Ж. М. Маркетинговые исследования: Учебное пособие.-Алматы: экономика, 2005
   

Қорқыт Ата атындағы Қызылорда Мемлекеттік университеті

«Үлкен секіріс» және «Мәдени революция» (1966-1977 ж.ж.) кезеңі 70-жылдардың басында халық шаруашылығын кері кетіріп, ҚХР-ғы экономикалық дағдарыстың тереңдеуіне алып келді. Өнеркәсіп пен ауылшаруашылығы өндірісі бүлініп, мемлекеттік кіріс көзі қысқарды, көлік саласының берекесі кетіп, халықтың өмір сүру деңгейі төмендеді. Қытай Мемлекеттік статистика басқармасының мәліметтері бойынша, жұмысшылар мен қызметкерлердің орташа жалақысы 1957 жылғы 637 юаннан 1977 жылы 602 юанге дейін төмендеді, негізгі тамақ өнімдерінің қарточка бойынша берілуінің саны азайды. Басқару органдарын бүзу, тәжірибелі шаруагерлер мен экономистерге, мемлекеттік-әкімшілік аппараттың қызметкерлеріне қарсы бағытталған қуғын-сүргінде халық шаруашылығына аз нүқсан келтірген жоқ. Социализмді құру «Үлкен секіріске» дейін де қуғын сүргінмен жүрген еді. Мысалы, 1950-1952 жылдары жер реформасының және ірі жеке жер иелігін жоюдың барысында 1 млн-нан 2 млн-ға дейін адам өлтірілді. 1951 жылдың құпия қүжаттарына сәйкес, ҚХП-сы Орталық Комитетінің төрағасы Мао Цзэдун «Контрреволюцияны басып-жаншу» науқанында «Қытайдың әрбір нақты ауданында» жойылуға тиісті адамдардың саны 1 мыңнан кем болмауы тиіс деген қүжаттар дайындатты; Орталықтандыру рухында бұл нормадан «тым қатты ауытқымауға» кеңес берілді. Қалаларда әрбір екі жүз мың қытайдың біреуінің басына өлім қаупі төнді. Орталықтан рұқсат алған жағдайда бұл көрсеткішті өсіруге мүмкіндік берілді. 50-жылдардың басында Қытай халқының 500 млн болғанын ескерсек, 500 мың адам жоспарлы түрде өлтірілуге тиіс болды. *Мәдени революция* жылдары қуғын-сүргіннен 9 млн. маман қызметкерлер жапа шекті. Егер 1965 жылы олардың саны 11,3 млн. болғанын ескерсек, бұл өте үлкен көрсеткіш.

Билеуші топтардың арасындағы билік үшін болған тоқтаусыз күресте, елдің ішкі жағдайын шиеленістіріп отырды. Мао Цзэдунның саяси аренада кететін мезгілі жақындаған сайын, бұл күрес өткір сипат алды.

1975 жылдың қараша айында дұрыс шешімдерді қайта. қарау жағында болған оңшыл уклонистер дейтіндерге қарсы науқан басталғанда, билік басындағы топтардың күресі онан әрі ушыға түсті. Науқан жоғарғы оқу орындарында басталды және алғашында «Мәдени революцияға» дейінгі оқыту әдістеріне оралуға тырысқан «ревизионистер» дейтіндерге бағытталды. Алайда, көп ұзамай оның ауқымы кеңейе түсті, сөйтіп, Қытайдың саяси, әлеуметтік және экономикалық өмірінің барлық салаларын қамтыды. Бұл науқандарды сынның негізгі нысандары «Мәдени революцияның» әсіре көріністеріне қарсы шыққан ҚХР-дың үкіметтік-партиялық аппаратының мамандары болды. «Оңшыл ревизионистік желді сынау» науқаны Мао Цзэдунның көзі тірісіндегі Қытай басшылығындағы екі фракция күресінің соңғы көрінісі болды. Синологиялық әдебиетте оларды «солшылдар» және «прагматиктер» деп атайды. «Оңшыл ревизионистік желді» сынау науқанына дейінде бірнеше бүқаралық саяси-идеологиялық науқандар болған еді. («Лин Бяоны және Конфуцийді сынау», «Өзен шығанақтары» романын талқылау, «Пролетариат диктатурасы теориясын зерттеу» т.б.) Науқанның көмегімен «солшылдар» билік аппаратындағы өздерінің позициясын нығайтуды басты мақсат етіп қойды.

«Үш жақты біріктіру», яғни аға, орта және жас үрпақтың мамандарын біріктіру принципін жүзеге асыруды желеу етіп, «солшылдар» өздерінің жақтастарын мемлекеттік аппарат пен армияның басшы буындарына енгізуге тырысты. 1973 жылдың қыркүйгінен қалалық халық жасақтарының – «параллель армия» құруға әрекет жасалынды. Ол билік үшін күрестің құралы және халықты жаппай бақылауда ұстаудың органы болуға тиіс болды. Сонымен, 1975 жылға қарай Қытай басшылығындағы билік үшін күресте екі негізгі топ байқалды, олар: Цзян Цин басқарған «солшылдар» және Чжоу Эньлай көшбасшысы болған «прагматикатер». Өз мүдделері үшін әрекет жасаған әскерилер дербес күшті құрады, бірақ олар көбіне «прагматиктерді» қолдап отырды. Қорғаныс министрі болған Е Цзянь-ин олардың көшбасшысы болды. 1976 жылы қаңтарда Чжоу Эньлай қайтыс болған соң сын көбіне Дэн Сяопинге қарсы бағытталды. Оның есімі әлі танымал да емес еді, ал баспасөзде оған тағылған есім «партияға қарап бетін түзегісі келмейтін- капиталистік жолмен жүруші» болды.

Бұл процестің шарықтау шегі 1976 жылы сәуірдің басындағы Тянаньмэнь алаңындағы оқиғалар еді. Оны Қытай басшылығындағы солшылдар дейтіндер (Цзян Цин және т.б.) Дэн Сяопинді биліктен тайдыру үшін пайдаланды. 1976 жылдың 7 сәуірінде Маоның ұсынысымен ҚКП Орталық Комитетінің Саяси Бюросы Дэн Сяопиннің «партия ішіндегі және онан тыс» барлық қызметтерден алынғаны туралы шешім қабылдады.

1976 жылдың 9 қыркүйегінде Мао қайтыс болды. Осы уақыттан бастап билік үпіін күрестегі жаңа кезең басталып, нәтижесінде 1976 жылдың қазан айында «төртеудің Бандысы» дейтіндер Чжан Чуньцяо, Ван Хунвэнь, Цзян Цин және Яо Вэньюань биліктен аластатылды. «Төртеуді» тайдырудың салыстырмалы түрде оңай болуы себебі бірінші кезекті оларға деген партия ішіндегід армиядағы және халықтың арасындағы жинақталып қалған жақтырмаушылықтың тереңдігімен түсіндіріледі. Олардың барлығы *Мәдени революция* жылдары Маоның ұсынысымен жоғарғы билікке келгендер еді. Сондай-ақ, *төртеудің бандысы* процессінің ұйымдастырушысы Хуа Гофэнді аса маңызды әскери қорғаныс министрі Е Цзянь-ин қолдады. 1977 жылдың маусымында 10 шақырылған ҚКП Орталық Комитетінің 3 пленумында Хуа Гофэн ҚКП Орталық Комитетінің және Әскери Кеңесітің Төрағасы болып сайланды.

«Мәдени революция» жылдары көп жапа шеккен Дэн Сяопин және оның маңайына топтасқан аға ұрпақтың маман қызметкерлері басқаша позиция ұстанды. Дэн Сяопин ескірген әлеуметтік-экономикалық қағидаларды батыл қайта қарауды, «Мәдени революциямен» Маоның идеялық-саяси мұраларына жаңаша баға беруді ұсынды.

1978 жылдың көктемінде Дэн Сяопиннің төңірегіне топтасқан күштер билікке және халыққа ықпал етудің мейлінше тиімді саяси және үгіт-насихаттық формаларын іздестіре бастады. Мақсат елде шиеленіс пен дағдарысқа жол бермей банкротқа ұшыраған Мао Цзэдуннің идеялық-саяси мұраларына кең ревизия жүргізуді бастау еді. Оған қандай да бір болмасын «Маоның идеялары» ғана кірген жоқ, сондай-ақ ҚКП-сы мен ҚХР-сы тарихының проблемалары және олардың мұралары экономика мен саясатта жаңа басымдықтарды жасау кірді. Ревизиялаудың формасы «Практика-ақиқаттың бірден бір өлшемі» ұранымен жүргізілген науқан болды, кейіннен ол «сананы азат ету» ұстанымымен толықтырылып, жылдар бойы үгіт-насихат ісінің өзегіне айналды. 1978 жылдың маусымында НОАК бойынша өткізілген Бүкілқытайлық Кеңесте сөз сөйлеген Дэн Сяопин «Төраға Мао көзқарасының негізі және қайнар көзі, сондай-ақ Марксизмнің де. негізгі приницпі реалистік әдіс» болады деп жариялап, жаңа тұрғыда негіздеме салып берді. Маоизмнің саяси мұраларын қайта бағалаудағы және партияның бытыраңқы жетекшілігі жағдайындағы билік үшін күрестің маңызды кезеңі Тяньаньмэнь алаңындағы 1976 жылдың сәуір оқиғаларын «ақтау» болып табылады. 1978 жылдың күзінде Таньаньмэнь алаңындағы оқиғалар «бүтіндей және толығымен революциялық ереуілдер, ұлы революциялық бұқаралық қозғалыстың басты оқиғасы, Қытай ұлтының мақтанышы, Қытай тағдыры үшін өлім мен өмір үшін болған күрес» деп бағаланды. Осыдан-ақ екі лидердің (Хуа Гофен мен Дэн Сяопин) қайсысы ұтқаны, кім ұтпағаны айқын еді. Дэн Сяопиннің жақтастары Таньаньмэнь алаңындағы оқиғаларды – «мәдени революция» жылдары басшылықтың, жоғарғы эшелонына келгендерге қысым көрсету үшін пайдаланды, себебі олар демонстранттарды жазалауға қатысқан еді.

Партиялық мемлекеттік аппараттағы кең құлаш алған тазалау жұмыстары, партия басшылығындағы өткір идеялық-саяси күрес, әлеуметтік-экономикалық проблемалардың шиеленісуі 1978 жылы желтоқсанда болған ҚКП Орталық Комитетінің 3-пленумы шешімдерінде көрініс тапты. Пленум, белгілі бір дәрежеде «Мәдени революция» бағытының соңынан ортодоксалды жүре беру дәуірінің аяқталғанын білдірді. «Мәдени революция» кезеңінің барлық саяси және идеологиялық қағидаларының ескіргендігі туралы ыңғай байқалды. Пленум «Линь Бяо» мен «төртеудің бандасын» әшкерелеу және сынау жолындағы ірі ауқымды бүқаралық қозғалыстың аяқталғаны туралы және бүкіл партия жұмысының барлық ауыртпалығының социалистік модернизациялауды жүзеге асыруға, басқаша айтқанда, өнеркәсіп саласына, ауылшаруашылығына, ұлттық қорғанысқа, ғылым мен техникаға («төрт модернизация») ауыстырылатындығын мәлімдеді.

1.Коментарий Е.Н.Румянцева к книге:Лю Сумэй, Е.Н.Румянцев. Китай, каким я его знаю. М.1999.

2.А.Андреев. Ганьбу: кризис продолжается. Новая время.1981.№46.

3. К.Л.Сыроежкин. Эволюция формирования и основные черты концепции национальной политики КПК.Алматы 1898.

Целью данной программы являет­ся модернизация национальной систе­мы многоуровневого образования на основе приоритетов Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года для повышения качества подготовки человеческих ресурсов, удовлетворения потребностей лично­сти и общества. Одной из основных задач программы является повышение качества подготовки высококвалифи­цированных и конкурентоспособных кадров для всех отраслей экономики.

Предполагаемым результатом ре­ализации данной программы является эф фективная система управления об­разованием, обеспечивающая форми­рование профессионально-компетент­ной личности, конкурентоспособного специалиста, способного самостоя­тельно и творчески решать профес­сиональные задачи, осоз навать лич­ностную и общественную значимость профессиональной деятельности, не­сти ответственность за ее результаты; обеспечение реализации принципа «образование для всех в течение всей жизни»; создание условий для получе­ния качественного, конкурентоспособ­ного образования, ориентированного на ре- зультат.

Введен Классификатор специ­альностей бакалавриата и магистрату­ры РК, гармонизированный с Между­народной стандартной классификаци­ей образования и соответствующий основным положениям Болонской де­кларации.

В связи с принятием нового Клас­сификатора специальностей бакалавриата и магистратуры разработаны государственные общеобязательные стандарты образования нового по­коления. При разработке стандартов использована ком петентностная модель специальности, предусматри­вающая описание в стандартах со­вокупности компетенций, которыми должен обладать выпускник вуза.

Теоретический анализ литературы показал, что корни понятия « профес- сиональная компетентность специалиста» зародились в античности и, поступа-тельно подпитываясь сущностным на­полнением, дошли до современного терми нологического оформления.

Этапы этого восхождения обозначены в выделенной Платоном высшей ступени обучения, идеалах Аристотеля о высшем образовании на базе сочетания широкого общего образования с изучением профессии, воплоще­нии в сред невековых университетах идеи организации профессионального образования на рационалистической основе, развитии в новое время принципа реализма высшей школы, преобразовании в XVIII - XIX вв. лучших светских профессиональных школ в вузы, становлении современ­ного многоуровневого высшего образования.

Эти поступательные исто­рические изменения свидетельствуют о поиске подходов к решению слож­ной и многоаспектной проблемы выпуска вузами конкурентоспо-собных, профессионально компетентных специалистов.

Психолого-педагогической теорией и практикой накоплен богатый научный фонд идей, концепций, моделей личности и профессиональной деятельности специалиста, наработан опыт создания условий их внедрения. Нами проанализированы созданные в рамках профессиографического подхода психологические концепции труда учителя (К.А. Дуйсенбаев, А.К. Маркова, Л.И. Митина), модель труда психолога (А.К. Маркова), модель знаний, умений и профессионально важных качеств школьного психолога (Р.В. Овчарова);вы- полненные с позиций уровневого подхода концепция развития личности специа листа в педагогической деятельности (Е.И. Рогов), гипотетическая модель разви тия личности учителя (М.Н. Миронова), сопоставительная модель профессио-нальной деятельности квалифицированных и неквалифицированных психологов (Г.C. Абрамова); идеи и тео­ретические положения представителей акмеоло- гического и дидаскологического направления в изучении проблем высшего про-фессионального образования (Б.А. Абдыкаримов, С.А. Абдыманапов, В.В. Его-ров, Б.К. Момынбаев, Г.К. Нургалиева, И.А. Набиев, Ш. Таубаева, М.К. Курма-нов, М.А. Лигай и др.).

Изучение и формирование профессиональной компетентности специалиста основано на теоретических идеях, разработанных в дидаскологической школе А.П. Сейтешева, В.А. Сластенина и экстраполированных на процесс высшего педагоги- ческого профессионального образования. Эта научная школа объединяет многих ученых и практиков (Б.А. Абдикаримов, Г.И. Аксенова,Т.Д.Андронова,Ю.В.Варда нян, В.В. Грачев, И.Ф. Исаев, Н.Е. Мажар, А.И. Мищенко, Л.С. Подымова, Е.Г.Се ляева, Е.Н. Шиянов и др.), которые трудятся фактически на всей территории СНГ, решая теоретические и прикладные проблемы подготовки специалистов, а также применяя наработанный научный фонд для конструктивного разрешения противо речий, возникающих в системе непрерывного образования в целом. В этой школе обоснован ряд продуктивных для нашего исследования идей:

- определение профессиональной компетентности как единства теоретической и практической готовности личности к осуществлению профессиональной деятель -ности позволяет характеризовать профессионализм специалиста;

- оценка профессиональной компетентности через меру результативности деятель ности при решении профессиональных задач закладывает путь для характеристики многоуровневых признаков этого явления;

- ориентация на формирование профессиональных умений путем решения в про
фессионально - образовательном процессе многообразных задач, моделирующих, имитирующих или реально отражающих профессиональную деятельность, свиде тельствует о возможности формирования, развития в вузе профессиональной ком-петентности будущего специалиста.

В нашем понимании, профессиональная компетентность специалиста - это сложная единая система внутренних психических состояний и свойств личности специалиста: его готовности к осуществлению профессиональной деятельности и способности (то есть умения и возможности) производить необходимые для этого действия. Учитывая то, что эта система не поддается прямому наблюдению, а проявляется косвенно в процессе и результате профессиональной деятельности.