Глава 6. Механизмы управления в образовательных системах
Теоретические положения и основные выводы 157
Контрольные вопросы 175
Задания для самостоятельной работы 176
Вопросы для дискуссии 192
Ситуации для анализа 195
Глава 7. Методология менеджмента в образовании
Теоретические положения и основные выводы 207
Контрольные вопросы 236
Задания для самостоятельной работы 237
Вопросы для дискуссии 238
Ситуации для анализа 238
Глава 8. Эффективность управления
Теоретические положения и основные выводы 252
Контрольные вопросы 262
Задания для самостоятельной работы 263
Вопросы для дискуссии 271
Ситуации для анализа 273
Послесловие 288
Глоссарий 289
Список литературы 302
ПРЕДИСлОвИЕ
Наука и искусство управления издревле вызывали к себе особое отношение. Была очевидна их взаимосвязь с властью и богатством, с благополучием народов и стран. Власть имущие, правящие круги потому и назывались правящими, что монополизировали управле- ние, концентрировали в своих руках разработку и принятие управ- ленческих решений, оставляя остальным участь исполнителей. По- этому так понятно стремление монополизировать управление во все времена. Россия не являлась исключением из этого ряда.
Демократизация общества и развитие рыночных отношений вкупе с научно-техническим прогрессом кардинально расшири- ли сферу управления, особенно в экономике. Менеджеры превра- тились в одну из самых крупных и влиятельных категорий занято- го населения.
Появление множества юридических лиц – субъектов хозяйс- твования – и развитие конкуренции расширили самостоятельность и сферу ответственности менеджеров. Коль скоро успехи отдель- ных предприятий и организаций, а вместе с ними и всей экономики, стали определяться осмысленностью и динамизмом поведения хо- зяйствующих субъектов, то и роль управленцев стала определяю- щей, по меньшей мере сравнимой с ролью собственников.
Общественное сознание немедленно откликнулось на новую ситуацию в сфере управления. В высшие учебные заведения, осу- ществляющие подготовку менеджеров, хлынула наиболее способная и энергичная молодежь. Появилась и обширная категория честолю- бивых специалистов старших возрастов, заинтересованных в полу- чении дополнительных знаний в области менеджмента.
В современных социокультурных условиях России развитие системы образования также в значительной мере определяется тем, насколько эффективно осуществляется управление всеми ее звень- ями. Решение стоящих перед обновляющейся системой образова- ния на всех ее уровнях и ступенях задач зависит, с одной стороной, от адекватного понимания и описания функционирующих систем управления, а с другой – от внедрения в практику новых научных
достижений в области управления, в частности управления обра- зованием.
Очевидно, что система высшего образования не могла не от- кликнуться на новые потребности населения в образовательных услугах и работодателей в квалифицированных кадрах. В ответ на эти потребности подготовка менеджеров была развернута более чем в пятистах вузах. Появились новые направления, специальности и специализации в этой сфере. По контингенту студентов образова- ние в области менеджмента вышло на одно из первых мест в струк- туре подготовки кадров.
Менеджмент как наука управления возник прежде всего для управления бизнесом, а потому имеет сильное экономическое на- чало. Менеджмент в социальной сфере, к которой относится обра- зование, свои сильные стороны более всего проявляет в поведенчес- ком аспекте, потому что он сориентирован на человека, социальные ценности, а для образовательного учреждения, которое в полном смысле этого слова является «человеческой организацией», это чрез- вычайно важно.
Немецкие специалисты по менеджменту В. Зигерт и Л. Ланг в своей книге «Руководить без конфликтов» недвусмысленно гово- рят о том, что каждый в той или иной мере облечен ответственнос- тью на предприятии, в государственных органах, церкви, школе, по- литике, даже в семье или в кругу друзей, извлечет для себя пользу из теории менеджмента. Следовательно, последняя может результатив- но использоваться во многих своих аспектах в организации неком- мерческого типа, каковым является образовательное учреждение.
Исторический опыт показывает, что если в эпоху кризисов, ре- форм и революций возрастает роль управления как сочетания ис- кусства и политической воли, то в периоды стабильности, благо- приятной экономической конъюнктуры на первый план выходит менеджмент как наука и профессиональное мастерство, как рацио- нально организованная систематическая целенаправленная деятель- ность. Именно такой менеджмент нужен теперь России. Наступил период высокопрофессионального менеджмента, ответственного перед обществом и государством.
Хороший менеджер – это обязательно патриот, но это патриот международного калибра, сочетающий толерантность, навыки меж-
культурного взаимодействия с приверженностью своей организации и своей стране. Нам здесь есть чему поучиться у японцев, корейцев, китайцев, использующих преимущества глобализации, но при этом бережно сохраняющих свои главные национальные приоритеты.
Для системы высшего образования глобализация – это прежде всего позитивное и энергичное участие в Болонском процессе. Да, в болонских реформах есть и надуманные, малозначащие меры, а в целом они излишне бюрократизированы. Вместе с тем Болонский процесс – это новая общая система мер и весов, гарантирующая транспарентность и сопоставимость высшего образования в меж- дународных масштабах.
Ссылаясь на авторитет и позицию Государственного универ- ситета управления (ГУУ) – главного центра подготовки менедже- ров в России, считающего, что пора перейти от фрагментарного и эклектического освоения колоссального зарубежного опыта к его систематическому изучению и использованию по существу, изуче- нию лучших традиций отечественного опыты управления (Деми- довы, С. Морозов, Строгановы, В. Богданов, П. Гастев, в образо- вании – А. А. Макаренко, В. А. Сухомлинский, В. А. Караковский и др.), полагаем, что настало это время и для подготовки управлен- ческих кадров для системы профессионального образования.
Достарыңызбен бөлісу: |