Диссертация по направлению 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление»

1. 
   На качество результатов образования на уровне районов
   Санкт-Петербурга оказывают влияние:
   

• 
  характер реализуемых образовательных программ;
  
• 
  особенности контингента обучающихся;
  
• 
  профессионализм педагогических кадров.
  

2. 
   Материально-технические и финансовые условия не оказывают прямого влияния на качество результатов образования.
   

3. 
   Эволюция теории управления качеством.
   

До середины 60-х годов XX века основную роль в обеспечении качества продукции играли контроль и отбраковка дефектных изделий. Система контроля качества и структура производственного процесса организационно соответствовали друг другу. Сочетание приёмочного и операционного контроля позволяло сокращать издержки на производство продукции за счет раннего обнаружения и изъятия бракованных изделий. Важную роль играл входной контроль используемого сырья. Обеспечение качества только средствами контроля требовало большого числа контролёров, численность которых становилась соизмеримой с численностью производственного персонала. Появление выборочного контроля, основанного на статистических методах, позволило повысить эффективность контроля качества, сократить временные затраты.

На смену концепции контроля приходит концепция управления качеством, одним из основоположников которой был А.И. Фейгенбаум. Он предложил анализировать стадии производства, выявлять причины возникновения брака и разрабатывать меры по его предупреждению. Общая система обеспечения качества включала несколько укрупнённых этапов:

• 
  анализ рынка;
  
• 
  прогнозирование и планирование уровня качества;
  
• 
  разработка стандартов;
  
• 
  проектирование качества в технологическом процессе;
  
• 
  контроль качества сырья и исходных материалов;
  
• 
  операционный контроль в процессе производства;
  
• 
  приемочный контроль;
  
• 
  контроль качества продукции в процессе эксплуатации;
  
• 
  анализ отзывов покупателей [47, 50].
  

Дальнейшим развитием теории и практики современного менеджмента качества стала разработка международных стандартов качества ИСО 9000.

Главный итог эволюции менеджмента качества – гарантия качества: создание и функционирование системы обеспечения качества, соответствие качества современным условиям и требованиям.

Менеджмент качества и общий менеджмент взаимосвязаны.

Родоначальником и общего менеджмента, и менеджмента качества можно считать Ф.У. Тейлора. В 1905 году для установления критериев качества изделия он предложил использовать предельные поля допуска: верхний и нижний, а для измерений качественного характера – калибры: проходной и непроходной. Система менеджмента качества Ф.У. Тейлора строилась на функциях:

• 
  планирование качества через установление границ полей допусков или калибров;
  
• 
  выполнение требований качества в процессе производства;
  
• 
  проверка соответствия продукции установленным требованиям;
  
• 
  реакция администрации на результат: поощрение или наказание работника, исправление или изъятие (утилизация) брака.
  

С 20-х до 50-х годов прошлого столетия проблема качества воспринималась, главным образом, как научно-техническая, связанная с контролем качества и регулированием технологических процессов, а проблема менеджмента – как организационная и социально-психологическая. Сближение представлений общего менеджмента с методами обеспечения качества начинается в 50-80 годы. На организационные вопросы обеспечения качества впервые обратили внимание Э.У Деминг и Д.М. Джуран. В 14 знаменитых постулатах Э.У. Деминга инженерные и организационные методы обеспечения качества взаимосвязаны [47].

• 
  ориентация на потребителя, поскольку именно потребитель и только потребитель устанавливает уровень качества;
  
• 
  лидерство руководителя;
  
• 
  вовлечение персонала, совместная работа по достижению целей;
  
• 
  процессный подход с точным определением всех действий, их последовательностей и взаимосвязей;
  
• 
  системный подход к менеджменту: горизонтальное процессное взаимодействие иерархично подчинённых подразделений;
  
• 
  постоянное совершенствование;
  
• 
  принятие решений на основе фактов;
  
• 
  взаимовыгодные отношения с поставщиками.