2. Функции финансов как проявление их сущности
Важнейшие сущностные признаки, свойства, специфически общественное назначение финансов в концентрированной форме находят свое выражение в их функциях. Вне анализа функций нельзя раскрыть внутреннее содержание, категориальную природу финансов.
В настоящее время трактовка сущности финансов характеризуется параллельным существованием двух теоретических концепций: распределительной и воспроизводственной.
С точки зрения сторонников распределительной концепции, финансы возникают на второй стадии общественного воспроизводства - в процессе распределения стоимости общественного продукта в ее денежной форме.
Согласно данной концепции финансам присущи две функции: распределительная и контрольная.
Распределительная функция финансов связана с распределением и перераспределением части стоимости совокупного общественного продукта и национального дохода в денежной форме. В ходе этих распределительных процессов, организуемых государством, формируются и используются целевые централизованные и децентрализованные фонды денежных ресурсов общественного назначения.
Инструментом реализации контрольной функции является - финансовая информация. Благодаря данной функции можно проверить:
количественные пропорции распределения финансовых ресурсов на разных уровнях управления экономикой;
соотношение доходов, фондов, отдельных их элементов;
правильность использования финансовых ресурсов по целевому назначению.
Представители воспроизводственной концепции рассматривают финансы как категорию воспроизводства в целом. Они считают неправомерным ограничивать финансы производственными отношениями, связанными только с распределением стоимости общественного продукта.
Сторонники воспроизводственной концепции наделяют финансы следующими функциями:
1) образованием денежных доходов и фондов;
2) использованием денежных доходов и фондов;
3) контрольной функцией.
Первая функция служит необходимым условием осуществления непрерывности воспроизводственного процесса. За счет первичного распределения выручки от реализации продукции образуются специальные фонды (фонд возмещения, фонд потребления и фонд накопления) хозяйствующих субъектов.
В процессе перераспределения выручки от продаж за счет всех элементов формируются следующие доходы государства:
за счет фонда возмещения уплачиваются налоги, включаемые в издержки производства и обращения;
от фонда оплаты труда - индивидуальный подоходный налог, социальный налог;
за счет доходов вносятся в бюджет корпоративный подоходный налог, налог на чистый доход и налог на сверхприбыль.
С помощью второй функции государство за счет полученных доходов (в форме налогов и сборов) осуществляет их использование на цели, предусмотренные в государственном бюджете. Хозяйствующие субъекты возмещают расходы, выплачивают заработную плату, уплачивают налоги, расширяют производство.
В третьей функции финансы используются для контроля за соблюдением стоимостных и материально-вещественных пропорций при образовании и использовании доходов государства и хозяйствующих субъектов. Благодаря этому свойству финансы могут сигнализировать об отклонениях и диспропорциях в воспроизводственном процессе и позволяют направить его нужное русло. Поскольку "сигналы", посылаемые контрольной функцией финансов, получают свое выражение через количественные финансовые показатели, то остро стоит вопрос о достоверности финансовой информации. Поэтому контрольная функция проявляется в финансовом контроле. Контрольная функция - внутреннее свойство финансов, а финансовый контроль - практическое использование контрольной функции как присущего финансам объективного содержания.
Как видим, рассмотрение функций финансов позволяет выделить и разграничить в теории финансов абстрактное и конкретное, объективное и субъективное, что имеет принципиальное значение для финансовой практики.
Достарыңызбен бөлісу: |