Тема 2. Функции и роль финансовой системы в общем экономическом развитии
План лекции:
1. Роль финансовой системы в построении рыночной экономики.
2. Признаки классификации финансовой системы
1. Роль финансовой системы в построении рыночной экономики.
Финансы составляют целостную систему, включающую несколько взаимосвязанных институтов и органов. Наличие различных институтов внутри финансовой системы объясняется тем, что финансы обслуживают многообразные потребности общества, охватывают своим воздействием всю экономику страны и всю сферу социальной деятельности.
Понятие финансовой системы является развитием более общего определения - финансы. При этом, как отмечалось ранее, финансы выражают экономические общественные отношения.
В теории систем и менеджмента системой называют то, что решает проблему. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:
недостаточные темпы развития экономики;
диспропорции развития экономической системы;
отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках;
социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс;
низкий уровень жизни населения.
По характеру взаимодействия с внешней средой выделяют два основных типа систем: закрытые и открытые.
Закрытая финансовая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия независимы от среды, окружающей систему. В условиях административно-командной экономики была закрытая финансовая система вследствие того, что:
курс валюты был строго фиксирован;
собственником средств производства было государство;
предприятия могли обменивать отечественную валюту на иностранную в пределах установленного жесткого плана;
валютные ценности в крупных размерах могли вывозится только государством, но не гражданами или предприятиями.
В настоящее время на территории Республики Казахстан применяется открытая финансовая система, которая характеризуется достаточно частым и интенсивным взаимодействием с внешней средой. Открытость финансовой системы в условиях рынка обусловлена многообразием форм собственности, в частности, акционерной собственностью. Объектами данной финансовой системы выступают финансовые ресурсы и финансовая информация.
Степень открытости финансовой системы должна регулироваться в интересах развития экономики страны.
Однако приведенные типы не раскрывает понятие финансовой системы, причина такого положения кроется как в сложности характеризуемого объекта, так и в многоплановости практического использования понятия "система". Поэтому финансовая система обладает определенным набором свойств.
К основным свойствам финансовой системы относятся:
1) эффективность - способность достигать поставленных целей за оговоренный период времени при расходе определенного количества ресурсов;
2) физическая неоднородность и большое число элементов: органы законодательной и исполнительной власти, финансовое право, казначейство, биржи, телекомуникационные сети, инвестиционные компании, финансовые консультанты, финансовые брокеры, эмитенты, инвесторы, внебюджетные фонды, страховые компании и другое;
3) гибкость - это свойство изменять цель функционирования в зависимости от условий функционирования или состояния подсистем. Финансовая система должна обеспечивать своевременное изменение целей (например, при прекращении холодной войны; переходе к рыночной экономике) и, соответственно, перераспределение денежных потоков в зависимости от складывающейся ситуации и соответствующих ей новых целей;
4) адаптация - это способность изменения целей функционирования при изменений условий функционирования. Финансовая система страны должна приспосабливаться к внешним изменениям (например, кризису на международных финансовых рынках);
5) живучесть - это способность изменять цели функционирования при отказе и повреждении элементов системы. Живучесть финансовой системы обеспечивается с использованием резервных фондов государства, хозяйствующих субъектов.
6) надежность системы - это свойство системы реализовать заданные функции в течение определенного периода времени. Например, финансовая должна обеспечивать выплату пенсий и пособий;
7) безопасность системы - это способность не наносить недопустимые воздействия техническим объектам, персоналу, окружающей среде при своем функционировании.
Безопасность финансовой системы проявляется в том, что она должна обеспечивать финансовые условия:
для успешной конкуренции предприятий на международных рынках;
для выживания и существования наиболее обездоленных слоев населения страны;
для контроля за состоянием опасных и стратегически важных объектов, атомных электростанций;
8) стойкость - это свойство системы выполнять свои функции при выходе параметров внешней системы за определенные ограничения. Например, стойкость финансовой системы проявляется, в способности функционировать при пониженном уровне сбора налогов; повышенных расходах;
9) уязвимость - способность получать повреждения при воздействии внешних или внутренних поражающих факторов. Уязвимость финансовой системы определяется возможностью нанести ей ущерб в результате ошибочных, неправильных или злонамеренных действий, например, от использования фальшивых финансовых инструментов;
10) устойчивость - способность возвращаться в исходное состояние после некоторых возмущающих воздействий. Для этого должен использоваться стабилизационный тип финансового менеджмента, применяться "налоговые стабилизаторы" и др.
Исходя из вышеизложенного можно дать следующее определение финансовой системе.
Финансовая система - совокупность отношений, на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денежных средств, а также органов образующих эти отношения.
Достарыңызбен бөлісу: |